Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах - центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.
Большинство экономистов полагают, что проблема
безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с
помощью комбинации различных средств: стимулирования экономического роста,
сокращения рабочей недели, создания эффективной системы переподготовки кадров.
.3 Меры по сокращению безработицы в Бурятии
В Бурятии началась большая безработица. В связи с этим правительством были приняты немедленные меры. Они были направлены на снижение уровня безработицы в данном регионе, которая начала набирать силу в 2013 году.
На данный момент в Бурятии находится порядка двухсот работников, которым грозит увольнение. Это обусловлено их низкой квалификацией, в связи с этим для работников были организованы курсы повышения квалификации. В рамках этой же программы на стажировку будет направлено более 350 выпускников университетов.
Как сообщает правительство, порядка 270 рабочих мест будет создано в сегменте малого бизнеса. Для людей, возможности которых ограничены, будет создано более ста рабочих мест.
Работа в Бурятии не так доступна, как работа в Казани, это может быть связано со многими факторами: географическое положение, экономическая ситуация в регионе и т.д.
Правительство разработало специальную программу, направленную на сокращение безработицы. Предусмотрены и различные компенсации для предпринимателей, которые принимают на работу выпускников. Им будет не только компенсироваться часть зарплаты работника, но и часть премии обучающего его персонала.
В каждом регионе имеются специальные программы по минимизации числа безработных. В целом правительство уделяет проблемам безработицы большое внимание. А специальные программы для отдельных регионов могут быть согласованны со стратегией всей страны.
Реализация региональной программы содействия занятости населения. В 2013 году государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения, а также программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия.
В течение 2013 года в службу занятости населения обратились 28,1 тыс. человек за содействием в поиске подходящей работы. Трудоустроено по направлению службы занятости на постоянные и временные рабочие места 14,5 тыс. человек, или 52%.
Приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости 2,7 тысяч безработных граждан.
Приняли участие в оплачиваемых общественных работах 3,9 тысяч человек. Организовано временное трудоустройство почти 4,2 тыс. человек несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Услуги по содействию самозанятости получили более 700 безработных граждан из которых зарегистрировались в органах Налоговой службы в качестве индивидуальных предпринимателей и создали новые рабочие места 329 человек.
77 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, были трудоустроены на временные работы.
Оказано содействие 32 безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения. В 2013 году была организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В течение года более 60 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет смогли принять участие в мероприятиях по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Республике Бурятия. Кроме того, в рамках реализации данной Программы были оказаны государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, профессиональной ориентации, по психологической поддержке. Реализация дополнительных мероприятий на рынке труда. В 2013 году на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия было выделено финансирование в размере 65082,3 тыс. рублей из средств федерального бюджета и 3425,5 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Были реализованы следующие мероприятия:
Направлены на опережающее обучение 841 работник, из них 10 человек находятся под риском увольнения.
Направлены на профессиональное обучение с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию 114 чел. 240 предпринимателей, организовавших собственное дело при содействии органов службы занятости населения в 2009 - 2012 годах, создали 590 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Рабочие места созданы в сельском хозяйстве, на обрабатывающем производстве, в строительных организациях, в салонах красоты, на станциях технического обслуживания автомобилей, в фото-студиях, туристических агентствах, кадровых агентствах и т.д. В рамках мероприятий по трудоустройству выпускников с закреплением за ними наставников заключено 240 договоров для трудоустройства 443 выпускников, за которыми закреплено 438 наставников. В целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места заключено 138 договоров, трудоустроено на созданные рабочие места 169 чел, из них 84 человека из числа инвалидов, 65 чел. из числа многодетных родителей, 20 родителей, воспитывающих детей инвалидов.
Содействие занятости пожилых граждан
В целях расширения возможностей для обеспечения
занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Республике Бурятия
реализуется комплекс мер, направленных на обеспечение занятости граждан этой
категории.
Заключение
Вследствие проведенной научной работы можно сделать такие выводы:
.Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.
Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного.
.В России уровень безработицы значительно снизился даже в 2013 году численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, стабилизировалась на уровне 1,1 млн. человек, при этом в конце марта 2012 г. в органах службы занятости было зарегистрировано на 229,9 тыс. человек больше. Но, не смотря на то, что рынок труда уже практически полностью восстановился после кризиса, некоторые политики утверждают, что процент безработицы ухудшится. Работа в Бурятии не так доступна, как работа в Москве, в Томске или в Иркутске , это связано со многими факторами: географическое положение, экономическая ситуация в регионе и т.д. Но за прошедший год показатели безработицы заметно улучшились, меры принимаемые правительством очень хорошо влияют на эти показатели.
.Правительство разработало специальную программу, направленную на сокращение безработицы. Предусмотрены и различные компенсации для предпринимателей, которые принимают на работу выпускников. Им будет не только компенсироваться часть зарплаты работника, но и часть премии обучающего его персонала.
В каждом регионе имеются специальные программы по минимизации числа безработных. В целом правительство уделяет проблемам безработицы большое внимание. А специальные программы для отдельных регионов могут быть согласованны со стратегией всей страны.
Основной проблемой в любом регионе является отсутствие рабочих мест. Правительство упорно ищет методы борьбы с проблемой безработицы. И на данный момент в 2013 году безработица снизилась.
Содействия занятости населения, которые позволили сотне предпринимателей организовать дополнительные рабочие места для безработных, трудоустроить порядка 100 выпускников на стажировку, 50 инвалидов. Более 200 человек при финансовой поддержке центров занятости населения смогли организовать собственное дело.
Кроме этого, прошли профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку порядка двух тысяч безработных граждан. 65 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком и планирующие возвращение к трудовой деятельности, обратились в службу занятости и получили услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации.
Порядка 15,7 тысяч безработных воспользовались мерами соцподдержки, и получили пособия по безработице, досрочную пенсию, стипендии в период обучения.
Всего за первое полугодие трудоустроено 7,5 тысяч человек, создано порядка 1,5 тысяч новых рабочих мест постоянного характера. Наибольшее количество рабочих мест создано в Улан-Удэ, Кяхтинском, Заиграевском районах. В службе занятости зарегистрировано 11,4 тысяч вакансий.
Прогноз на 2014 год обещает ухудшения в
показателях безработицы. По данным ведомства уровень безработицы может
подняться с 5% сегодня до 7, 1% в 2014 году, что немного выше общероссийского
прогнозируемого показателя.
Список используемой литературы
1. Амосова, В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова - СПб.: Питер, 2006. - 480с.
. Борисов, Е.Ф.Экономическая теория: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399с.
. Гуськова, И.В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса: автореф. дис. … доктор эк. наук: 16.10.2010 / Гуськова Ирина Владимировна. - М., 2010. - 48 с.
. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. - М.: Дело, 2006. - 472с.
. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 720с.
. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 940с.
. Седов, В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 115с.
. Симкина, Л.Г. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006. - 384с.
. Хайман, Д.Н. Современная экономическая теория - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703с.
. Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 840с.
. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527с.
. Экономическая теория (политэкономия): учебник / под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой - М.: ИНФРА-М, 2008. - 640с.
. Экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2007. -1152с.
. Безработица в Российской Федерации: причины и следствия [электронный ресурс] / Департамент аналитики «Интегрум» - Режим доступа к сайту: http://www.integrum.ru/ArticlesByCategoryPage.aspx?oid=2640.
. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-сентябре 2010 года [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20101025_06.
. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20100203_01.
. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2008 году [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc1233928471437.
. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2010 год [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. - Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/crisis/doc1248429993174.
. Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013годов [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ.- Режим доступа к сайту: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20100604
20. Уровень безработицы остается неизменным [электронный ресурс]: <http://www.baikal-media.ru/news/society/238722>
. В Бурятии снижается безработица [электронный ресурс]:<http://ulan.mk.ru/news/2013/07/22/887421-minekonomiki-v-buryatii-snizhaetsya-bezrabotitsa.html>
Путеводитель безработного [электронный ресурс]: <http://trudobzor.ru/?p=3181>
. Курсовая по экономике на тему инфляция и безработица [электронный ресурс]: http://tarasei.narod.ru/econom/econ19.htm#_Toc22416 <http://tarasei.narod.ru/econom/econ19.htm>
. Занятость и безработица в Бурятии[электронный ресурс]: <http://уровень-безработицы.рф>.