Статья: Инвестиционное право

Соотношение понятий «инвестиционное право» и «инвестиционное законодательство»

В последнее время в юридической литературе прослеживается тенденция смешивания таких понятий, как «отрасль инвестиционного права» и «отрасль инвестиционного законодательства». Это становится причиной необоснованной подмены одного понятия другим.

В Российской Федерации имеется большой массив законодательства в области регулирования инвестиций. При этом, несмотря на многочисленные дискуссии, до сих пор открыт вопрос касательно уровня системной организации данного массива, то есть, о месте инвестиционного права в российской системе права, а также в законодательной системе.

С учетом значимости роли инвестиций, а также инвестиционных отношений в Российской Федерации, актуальным выступает исследование специфики природы и места инвестиционного права Российской Федерации в качестве структурного образования системы права и системы законодательства, что призвано способствовать укреплению законности и регуляции важнейших для государства и общества инвестиционных отношений в процессе происходящей модернизации российской экономики.

При этом, исследование российского инвестиционного права в качестве структурного элемента системы права в отрыве от законодательства об инвестициях не будет целесообразным и возможным в силу того, что содержание права нуждается в конкретном выражении в реальной действительности.

В качестве способа его выражения вовне выступает оформление воли общества в юридических источниках права, которые представлены формой самого существования содержания права. В данной связи стоит отметить, что в условиях реальности содержание и форма права не будут существовать обособленно друг от друга. То есть, получается, что бесформенное содержание права немыслимо, как и его бессодержательная форма. Содержание права будет иметь место «лишь постольку, поскольку оно оформлено».

Источники инвестиционного права

Каждый источник инвестиционного права обладает определенной спецификой. Однако, к ним будут применяться базовые характеристики источников права в общей теории права. В пределах инвестиционного права субъектами согласуются имеющиеся у них интересы за счет правового закрепления прав и обязательств. Таким образом, ими определяется юридическая природа и состав инвестиционных норм, а также внешние аспекты их существования.

В определении источников имеют место проблемы терминологии. Анализ специальной правовой литературы продемонстрировал существование отличий, которые прослеживаются во взглядах исследователей на трактовку понятия «источник». Принято выделять два основных аспекта «источника права»:

1. Внешняя форма, представленная выражением вовне внутренне организованного содержания правовых норм.
2. Конститутивный элемент, представленный приданием норме качества правовой нормы.

Ключевые принципы инвестиционного права

В принципы инвестиционного права включены основные правовые начала, пронизывающие массу всех правовых норм.

К числу базовых принципов инвестиционного права относят:

1. Свобода инвестиционной деятельности. Согласно указанному принципу любое из лиц имеет право на свободное применение собственных способностей и имущества для предпринимательства и иной экономической деятельности, которая не является запрещенной со стороны законодательства. Свобода, как принцип инвестиционного права, может быть рассмотрена также гражданским законодательством и иными правовыми актами. Он значит, что у инвестора есть право на вложение своего имущества в любой вид предпринимательской деятельности (легальный). При этом можно использовать все типы имущества, что не были изъяты из оборота. Указанный принцип подтверждается за счет установки для большей части предприятий общей правосубъектности. У свободы не может быть границ (в рамках закона). Федеральное законодательство будет ограничивать ее только в общественных интересах на том уровне, на котором это необходимо для того, чтобы обеспечивать защиту базы конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов иных лиц в обществе, а также безопасности и обороны государства.
2. Обеспечение защиты инвесторов от деятельности органов власти в сфере принудительного изъятия имущества.
3. Свобода применения инвестиций и прав требования на имущество, вложение которого осуществляется в процессе инвестирования.
4. Государственные гарантии в сфере обеспечения финансового возврата, а также компенсации инвестиционных средств, вложенных в инвестиции, а также соглашения по разделу продукции.
5. Обеспечение государственного регулирования инвестиционной деятельности. Методы и формы подобного регулирования в разных странах будут отличаться. Это определяется уровнем экономического развития, политическими условиями, а также особенностями социальной сферы, историческими устоями и традициями, национальными особенностями и пр. В силу перехода российского государства к рынку, необходимо пересмотр такой системы. Важным моментом является соблюдение баланса между публичными интересами государства, а также частными предпринимательскими интересами и общественными интересами в целом.
6. Законность, которая может выступать в качестве общеотраслевого принципа. Его воплощение в реальные условия представлены базой для построения правового государства. Обращаясь к законности инвестиционной деятельности, следует учесть, что инвестирование должно осуществляться в условиях строго соблюдения законодательных требований. Кроме того, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность действий государственных органов власти и местного самоуправления, осуществляющих регулирование инвестиционной деятельности.