МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ И ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК
КАФЕДРА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ
ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ В ИСТОРИИ ТЮМЕНИ XIX -НАЧАЛА XX ВЕКА
Содержание
Введение
Глава 1. Правовое регулирование пребывания и экономической деятельности иностранцев на территории Российской империи
Глава 2. Экономическая деятельность иностранцев в Тюмени
.1 Деятельность братьев Ятесов
.2 Деятельность Гектора Ивановича Гуллета
.3 Семья Вардропперов
.4 Экономическое наследие Иоселя Хаймовича Брандта
Глава 3. Влияние иностранного капитала на экономику Тюмени
Заключение
Список источников и литературы
экономический иностранец тюмень брандт
Введение
Известно, что Тюмень - очень гостеприимный город, в том числе и для тех, кто приехал сюда из различных регионов России и других стран. Вместе с гостями тюменцы осваивали городское пространство, строили дома и заводы, трудились во благо Тюменского будущего. Прибывшие иностранцы применяли свои знания, силы, капитал в развитие экономики. Ещё с XVIII в. Тюмень была местом, где концентрировалось большое количество приезжих, которые обустраивались в Сибири. С тех пор, город Тюмень привлекает огромное количество иностранцев.
Не стоит забывать, что межнациональные отношения имеют длительную историю. Они выстраивались на политической, культурной, конфессиональной и иных основах. В истории можно увидеть множество примеров, когда именно межнациональные отношения были основополагающим принципом межгосударственных связей. Россия - многонациональное государство, и на протяжении всей истории наблюдается, как изменялись ее границы.
На набережной Тюмени, запечатлены основные вехи истории развития города. Память о выдающихся людях, имевших отношение к Тюмени, увековечена в скульптурах, например, «Первый судостроительный завод в Сибири» - являющийся данью памяти инженеру из Англии Гектору Гуллету, организовавшему в середине XIX века механические мастерские, на основе которых позднее и был построен Тюменский судостроительный завод, а также купцу Игнатову - одному из основателей Товарищества Западно-Сибирского пароходства и торговли.
Советские исследователи концентрируют свое внимание относительно предпринимательской деятельности иностранцев на законодательном, экономическом и других уровнях. Современные исследователи, такие как Иваненко А.С. в своей работе «Четыре века Тюмени» говоря об иностранных предпринимателях заостряет свое внимание на биографии купцов и их заслугах. Из этого следует вывод, что изучение иностранного капитала Тюмени в советский период изучается наиболее углубленно, нежели на современном этапе, что и свидетельствует об актуальности работы.
Объектом нашего исследования являются иностранные предприниматели, проживавшие в Тюмени в XIX - начале XX века.
Предметом исследования являются причины приезда иностранных предпринимателей в Тюмень, также правовое регулирование их деятельности.
Цель - проанализировать становление иностранного капитала в Тюмени XIX - начала XX века на примере судостроительной и машиностроительной промышленностях.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
рассмотреть законодательные основы пребывания иностранцев в Тюмени;
определить список предпринимателей, прибывших в Тюмень в XIX -начале XX века;
причины, по которым иностранцы приехали в Тюмень для развития промышленности;
проанализировать направления экономической деятельности иностранцев;
изучить взаимодействие с отечественными предпринимателями;
оценить их влияние на экономику города Тюмень.
В данной работе мы будем придерживаться культурно-антропологического подхода. Культурно-антропологический подход - подразумевает фиксирование внимания на ценностных ориентациях людей, практики, хозяйственной жизни, повседневного поведения, мотивации. Также культурная антропология занимается изучением результатов деятельности человека.
В дореволюционной историографии изучением проблемы иностранного капитала в России занимались, частично затрагивая вопросы правового регулирования иностранного предпринимательства, известные ученые, общественные деятели и юристы-практики: В.Ф. Брандт, С.Ю. Витте, В. Витчевский, Г.С. Вольтке, JI.H. Воронов, А.И. Гуляев, Д.И. Менделеев, М. Мыш, П.В. Оль, JI.C. Тальи др.
Особо следует отметить статью Л. Шалланда. До революции она была первой и единственной попыткой анализа общего правового положения иностранных акционерных обществ в России. Автором были рассмотрены такие вопросы, как определение понятия «иностранное общество», право судебной защиты, право производить операции, порядок допуска к деятельности в империи, условия деятельности, отдельные ограничительные меры в отношении иностранцев и вопросы налогообложения.
Необходимо назвать и неофициальные систематические сборники действовавшего в то время торгово-промышленного права. Составители включали в них специальные разделы, посвященные вопросам правового положения иностранных предпринимателей как юридических, так и физических лиц, сопровождая их небольшими аналитическими статьями о возникших в процессе судебного разбирательства спорных вопросах. К таковым следует отнести сборники И.А. Горбачёва, А.И. Гуляева, Н.Х. Иванова, В.Я. Максимова, С.А. Просьбина.
«После Октябрьской революции 1917 года проблема исследования правового регулирования иностранного предпринимательства в царской России утратила свою актуальность. Однако, в советское время рассматриваемая тема не исчезла из поля зрения исследователей. Так, в 20-х - 30-х годах XX века отдельные аспекты проблемы правового регулирования иностранного предпринимательства в царской России получили освещение в рамках изучения роли и влияния иностранных капиталов на экономику страны в работах И.П. Вавилина, И.М. Кулишера, Л.Г. Ляндау, П.В. Оля, С. Ронина, Л.Я. Эвентова».
Работа Иваненко Александра Степановича «Четыре века Тюмени»затрагивает почти все сферы жизни Тюмени, в каждом её веке, начиная от основателя Чинги - Туры, заканчивая 2003 годом. Поэтому, эта работа поможет нам составить список иностранных предпринимателей, которые являются одни из самых известных и влиятельных предпринимателей в Тюмени XIX - начала XX века.
Следующей, одной из важнейших работ, является диссертация Смирнова Сергея Анатольевича «Правовое регулирование иностранного предпринимательства в России во второй половине XIX - начале XX века». Это работа поможет нам изучить правовые основы предпринимательства иностранцев в России. Исследовать перемены правового положения иностранцев в сфере предпринимательства.
Такие работы как:
Зырянов В. «Британцы на уральских и сибирских реках»;
Беспалова Ю. М «Западно - сибирские предприниматели второй половины XIX - начала XX века»;
Хеллер К. «Отечественное и иностранное предпринимательство в России XIX - начала XX вв.»;
Копылов В.Е. «Окрик памяти (История Тюменского края глазами инженера) Книга третья».
помогут нам разобраться в вопросе о причинах приезда иностранцев в Тюмень, анализ направлений деятельности, изучении взаимодействия иностранных предпринимателей с отечественными и влияния на экономику Тюмени. Не стоит забывать и об интернет ресурсах.
Переходя к структуре работе отметим, что данное исследование будет разделено на три главы. Следует начать рассмотрения вопроса о законодательных и правовых основах иностранного предпринимательства, чтобы понять, как государственное и городское управление взаимодействовало и препятствовало развитию капитала иностранцев. Во второй главе, непосредственно проведем анализ направлений деятельности. Третья глава будет посвящена изучению и анализу взаимодействия иностранных предпринимателей с отечественными предпринимателями. И заключение, в котором будет подведен итог всего исследования.
Глава 1. Правовое регулирование пребывания и экономической деятельности иностранцев на территории Российской империи
Для предпринимателя основным гарантом стабильности является его правовое положение, посредством которого стимулируется инициатива и продуктивность предпринимательской деятельности. Эти отношения и определяет законодательная база, регулирующая деятельность иностранных предпринимателей на территории Российской империи.
С начала XIX века в России права иностранных предпринимателей были ограничены на законодательном уровне. Им запрещалось записываться в купеческие гильдии без принятия русского подданства, также устанавливались особые правовые режимы в России: «иностранный гость» и «заезжий иностранный купец». Им, как и всем предпринимателям предоставлялось только ограниченное право вести внешнюю торговлю и закупочную деятельность. А право устраивать, приобретать и содержать промышленные предприятия могло быть предоставлено только иностранному гостю по разрешению императора.
Вся торгово-промышленная деятельность иностранцев ограничивалась правилами о торговле, закупке товаров, и их сбыте.
Политика ограничений, направленных против подданных европейских государств, ввиду угрозы распространения революционных настроений в России, подчеркивала выделение в российском законодательстве особого льготного правового режима торговли и промыслов для иностранцев из общих правил в отношении иностранного предпринимательства.
С. Ю. Витте говорил о существовании необходимости решить экономические и политические задачи для развития Сибирского региона, на освоение которой потребуются огромные затраты. Кроме того, он предлагал направлять средства как с государственного капитала, так и привлекать в сибирскую экономику иностранные инвестиции. Однако до середины 1890-х годов иностранное предпринимательство здесь было немногочисленным и нераспространенным.
«В составе сибирских предпринимателей иностранцы составляли менее 2%. Как правило, иностранные предприниматели быстро ассимилировались. До проведения железной дороги иностранный капитал не играл большой роли в экономической жизни Сибири, в том числе и в обрабатывающей промышленности, здесь вели свои дела 8 предпринимателей-промышленников, имеющих иностранное подданство. Сумма производства предприятий, принадлежащих иностранцам, составляла 179 000 рублей (1 % от общих сибирских показателей). На них работало 217 рабочих (2,5 %)».
Процесс переосмысления проблемы значения иностранных капиталов и иностранного предпринимательства для экономического развития государства в высших правительственных кругах начал происходить в 50-х годах XIX века.
Главной причиной этого переосмысления стало поражение в Крымской войне. Необходимость преодоления отставания страны от западноевропейских государств в промышленном развитии, с целью возвращения утраченных позиций среди ведущих держав, подтолкнуло правительство на мысль: начать поиск решения данной проблемы, требующий применения практического опыта западноевропейских стран.
Российское правительство стало учитывать необходимость утверждения принципа равенства иностранцев и подданных в правах на предпринимательство в европейском законодательстве в своей правовой политике по данному вопросу, рассматривая его в контексте общих целей и задач экономического развития государства на фоне высоких темпов роста торгово-промышленного потенциала таких стран, как Англия, Франция и Бельгия. Государственная власть теперь оценивает деятельность иностранного предпринимательства и их капитал, как неотъемлемая часть торгово-промышленного развития государства, а не как препятствующий фактор для русского купечества.
Вплоть до начала 1860-х годов в России отсутствовали нормативные и правовые акты, регулирующие деятельность иностранных компаний.
Отсутствие прав у иностранцев для предпринимательства означало запрет на ведение предпринимательской деятельности иностранными юридическими лицами на территории Российской империи. В 60 - 70-е годы XIX века все изменилось, происходит становление правового регулирования деятельности иностранных акционерных компаний в империи.
Что бы не позволить иностранному капиталу занять ведущие позиции в экономике, правительство создавало особую законодательную базу регулирующую их деятельность, но в целом условия для функционирования иностранного капитала в России были благоприятные.
Первый указ, начавший формировать правовую базу, определивший деятельность иностранных предпринимателей в России, стал указ 1863 года «О предоставлении Французским Акционерным (анонимным) обществам и другим, учрежденным во Франции, Товариществам, право пользоваться в России всеми их правами, сообразуясь с Русскими законами», принятый на началах взаимности. Следующим шагом стало заключение Россией межгосударственных конвенций и соглашений о взаимном признании и обеспечении прав акционерных обществ.
На начальном этапе, правительство строгого контролировало иностранные акционерные компании посредством «условий деятельности», на которых им разрешалось проведение операций на территории Российской империи. Из-за такого строгого контроля правительства, у иностранцев возникла проблема с пониманием сущности прав, предоставляемых конвенциями и соглашениями. Данная проблема решилась с помощью положений Комитета министров 1887 и 1888 годов. После чего иностранные акционерные компании, получившие специальное разрешение от государства, могли пользоваться судебной защитой и правом на введение предпринимательской деятельности на территории Российской империи, по правилам установленных и для русских обществ, без заключения с соглашений с другими государствами, что означало почти полное равенство иностранных предпринимателей с отечественными подданными.
Таким образом, правовое положение иностранных компаний в России было то же, что и положение иностранцев вообще.
Несмотря на наличие строгого контроля иностранных подданных и компаний, основанных либо на прямом требовании закона, либо введенных для предупреждения его обхода, либо вообще вызванных требованиями административной власти, их правовое положение в сфере предпринимательской деятельности было обусловлено экономическими потребностями Российского государства. Подтверждением этому является практика сепаратного акционерного законодательства, в которой нашли свое отражение требования экономического развития государства, а не ограничительных норм общего законодательства.
После открытия транссибирской железнодорожной магистрали деятельность иностранных инвесторов значительно активизировалась, так как Сибирь была выгодной территорией для иностранных предпринимателей по нескольким причинам. Во-первых, это возможность извлечь высокую прибыль при неполной экономической освоенности региона и достаточно слабой конкуренции, во-вторых, недостаток отечественного капитала, то есть состояние свободной торговли на Дальнем Востоке; в-третьих, длительное отсутствие современной капиталистической организации в промышленности и сельском хозяйстве региона; в-четвертых, льготы и привилегии правительства.