Статья: Информатизация реализации государственной молодежной политики в городе Екатеринбург: анализ официальных сайтов администраций

Следует отметить, что на всех анализируемых интернет-ресурсах, кроме сайта Администрации Железнодорожного района, отсутствуют какие-либо нормативно-правовые акты, принятые органами государственной власти, а также муниципальные нормативно-правовые акты, принятые органами местного самоуправления в сфере молодежной политики. Также на всех сайтах полностью отсутствует информация о волонтерской деятельности и о поддержке молодежного предпринимательства. Относительно предпринимательства необходимо сказать о том, что практически на всех сайтах представлена информация о развитии малого и среднего бизнеса города Екатеринбурга, но отсутствует какая-либо ссылка на молодежное предпринимательство.

Таблица 1 - Качество информационного наполнения сайта

Составлено авторами

Таблица 2 - Интерактивность* сайта

Проанализировав сайты по представленным критериям (см. табл. 2), можно сказать о том, все сайты практически полностью соответствуют таким критериям, как наличие обратной связи; контактных данных отдела по работе с молодёжью; ссылок на организации, которые могут помочь молодёжи в реализации своих прав на охрану здоровья, образования, профессиональной ориентации, социальную реабилитацию.

Стоит отметить, что на сайтах всех администраций отсутствуют опросы, голосования и онлайн-анкеты по вопросам молодежной политики, результаты которых могут помочь в выделении наиболее актуальных тем среди молодежи. Руководствуясь полученными результатами опросов, органы власти могут оформить раздел о молодежной политике.

В таблице 3 сайты анализируются по критериям удобства интерфейса. Сайт Администрации города соответствуют пяти критериям из шести заявленных. Таким образом, отсутствует возможность отфильтровать среди большого количества новостей, представленных на сайте, события, относящиеся к молодежной политике. Раздел о молодежной политике имеют только Администрации Ленинского района и города Екатеринбурга.

Отсутствует отдельный раздел по молодежным мероприятиям, происходящим в Екатеринбурге на сайтах Администраций районов города Екатеринбурга, т.е. практически невозможно узнать положение, дату, время и место их проведения. Для этого придется воспользоваться другими информационными ресурсами, используя ссылки, представленные администрациями, что свидетельствует о возможности перехода на сайты других органов власти и молодежных организаций.

Таблица 3 - Удобство интерфейса

Составлено авторами

В сложившейся ситуации сложно говорить о качественном исполнении положений Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основ государственной молодежной политики в РФ до 2025 г.

Так, согласно данным документам, в целях формирования информационного поля возможностей для реализации человеческого потенциала молодёжи необходимо развитие систем информирования по всему спектру вопросов жизни молодёжи в обществе; создание эффективных механизмов информирования молодёжи о целях, задачах, приоритетных направлениях и мероприятиях реализации государственной молодежной политики и другое.

На основе проведенного анализа сайтов можно сказать, что положения реализуются не в полной мере в части создания системы информирования в сети Интернет. Можно составить примерную структуру раздела о молодежной политике для сайтов администраций.

Так, в соответствии с положениями Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основами государственной молодежной политики в РФ до 2025 года молодёжь заинтересована в получении информации об их правах и обязанностях; о возможностях реализации своих прав на охрану здоровья, образование, спортивное развитие; профессиональную ориентацию, подготовку и трудоустройство; досуг; социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления трудной жизненной ситуации; о реализации жилищной политики в отношении молодых семей; о международных отношениях и патриотическом воспитании молодежи.

Следовательно, раздел о молодежной политике будет включать в себя следующие подразделы:

Нормативно-правовые документы. В разделе необходимо разметить всевозможные нормативно-правовые акты (муниципального, регионального, федерального и международного уровня), регулирующие сферу государственной молодежной политики. Для того чтобы не перегружать подраздел информацией, следует сделать ссылки на международную и федеральную нормативную базу с использованием таких Интернет-ресурсов, как Официальный интернет-портал правовой информации ( http://pravo.gov.ru ), Информационно-правовой портал Гарант ( http://www.garant.ru/doc/law/ ), Справочно-правовая система «Консультант Плюс» ( http://www.consultant.ru ) и другие правовые системы, а региональные и муниципальные нормативные акты разместить на сайте в виде скачиваемых файлов.

Права и обязанности молодежи . Данный раздел необходимо заполнить в соответствии с такими документами, как: Конституция РФ; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Гражданский кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Семейный кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Гражданско-процессуальный кодекс РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Кодекс об административных правонарушениях; Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и другими нормативно-правовыми актами. Сотрудникам отделов по молодёжной политике следует подробно изучить все документы, регламентирующие права и обязанности молодежи, согласовать между собой и создать единый документ, содержащий данные положения. Для систематизации перечня его можно распределить на сферы.

Учреждения здравоохранения . Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - представляет собой возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом, в данной вкладке необходимо разместить список с медицинскими учреждениями не только района, но и города с обязательным указанием контактных данных и ссылок, при наличии.

Образовательные учреждения . Право на образование представляет собой возможность получения бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, в разделе необходимо разместить сведения об образовательных организациях района и города с обязательным указанием контактных данных и ссылок, при наличии. Также во вкладке следует расположить список учреждений дополнительного образования в сфере культуры и спорта.

Трудоустройство подростков . С целью обеспечения занятости подростков 14-17 лет необходимо обеспечить их информацией о возможности трудоустройства на временную работу, как в течение учебного года, так и в период летних каникул. Так, в разделе должны быть предоставлены вакансии об индивидуальном (предприятия города) и групповом трудоустройстве (трудовые отряды). В основном для индивидуального трудоустройства рабочие места предлагают рекламные агентства (это вакансии промоутеров, раздатчиков листовок) и предприятия общественного питания (вакансии: официант, член бригады ресторана). В период летних каникул на базе клубов по месту жительства, и некоторых школ организуется работа трудовых отрядов. Подростки трудовых отрядов осуществляют благоустройство территорий парков города Екатеринбурга. Рабочие места предоставляют подрядные организации.

Досуг . В данном разделе необходимо разметить информацию об организации отдыха и оздоровления детей и подростков; список организаций, где молодежь может провести свое свободное время (кинотеатры, парки отдыха, театры, музеи и т.д.) с обязательным указанием контактных данных и ссылок, при наличии.

Следует создать сводный список культурных организаций, согласовав между всеми администрациями и выложить его на сайт Администрации города Екатеринбурга с той целью, чтобы приезжие молодые люди могли узнать, где провести свое время, а на сайтах районов выложить ссылку.