2
Информатизация реализации государственной молодежной политики в городе Екатеринбург: анализ официальных сайтов администраций
Калугина Д.А.,
Климова Г.Г.
Цель. Изучение наличия достоверной, качественной информации для молодежи необходимой для ее полноценного становления и развития посредством официальных сайтов органов МСУ.
Методы. Исследование базируется на методах анализа оформления, содержания и интерактивности разделов официальных сайтов, связанных с молодежной политикой администрации города Екатеринбурга и органов МСУ. Для проведения анализа была разработана комплексная система критериев оценки сайтов.
Результаты и практическая значимость. Были выявлены проблемы, свидетельствующие о недостаточном внимании ОГВ и МСУ к информационному обеспечению реализации государственной молодежной политики. Обнаружены серьезные недостатки в информационном обеспечении сайтов ОГВ и МСУ. Разработаны и предложены подразделы официальных сайтов администрации города Екатеринбурга и МСУ с возможными информационными блоками.
Научная новизна. Заключается в привязке оформления и наполнения содержания информационных официальных сайтов администрации города и органов МСУ в части, касающейся молодежной политики к Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основами государственной молодежной политики в РФ до 2025.
Ключевые слова: качество информации по реализации молодежной политики, молодежная политика, официальные сайты.
достоверность качество информация молодежная политика
На сегодняшний день информация все большее влияет на социально-культурные, экономические и политические процессы в обществе. Больше всего это сказывается на молодёжи, как наиболее чувствительной и наименее эмоционально устойчивой категории населения, которая, вместе с тем, оказывает заметное влияние на качественное изменение социальной структуры общества.
Информационная ситуация сегодня определяется достаточно противоречивым сочетанием «информационного взрыва» и «информационного голода», то есть в гигантском объеме совершенно ненужной информации очень сильно затруднен поиск ценной. Как известно, сознание молодёжи лишено устойчивых образов, следовательно, открыто по отношению к новым впечатлениям. В силу этого, негативное информационное давление особенно пагубно сказывается на сознании молодёжи.
Для того, чтобы облегчить поиск информации, необходимо, чтобы одним из приоритетных направлений молодежной политики Российской Федерации стало информационное обеспечение государственной молодежной политики органами государственной и муниципальной власти. Его основной задачей должно быть обеспечение защиты прав молодёжи на получение достоверной, качественной информации, необходимой для ее полноценного становления и развития.
Поскольку молодое поколение является стратегическим ресурсом страны, то получение достоверной, актуальной и официальной информации из первоисточников принципиально важно для формирования имиджа государства в глазах подрастающего поколения и воспитания активной гражданской позиции молодого человека.
Исследование направлено на изучение деятельности органов МСУ по информированию молодежи с помощью официальных сайтов администраций МО о механизмах и инфраструктуре реализации государственной молодежной политики.
Суть информационного обеспечения молодёжи заключается в предоставлении информации по всем направления молодёжной политики; предоставлении информации молодёжи, молодёжным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодёжью; издании информационных, методических и исследовательских материалов для детей и молодёжи; поддержки и развитии системы информационных каналов (телефона «доверия», сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодёжью в муниципальном образовании и т. д.).
Существует большое количество подходов к определению информационного обеспечения, но нет четкого представления о содержании информационного обеспечения государственной молодежной политики. Прежде всего, это связано с тем, что отсутствует законодательное закрепление данной сферы деятельности.
На сегодняшний день основными каналами трансляции информации о реализации государственной молодежной политики выступают следующие средства массовой коммуникации: популярные Интернет_ресурсы, телевизионные программы, в первую очередь, -- региональные, FM_радио_станции, мобильная связь, неформальное общение («из рук в руки»), а также каналы информирования населения в регионах РФ. Таким образом, информационная база государственной молодёжной политики включает в себя следующие составляющие [1, с. 24].:
1. создание интернет-сайтов федеральных, региональных и муниципальных организаций, ведущих работу с молодёжью и поддержка молодежных СМИ (сайты министерств и других органов власти, различных молодежных организаций и другие);
2. создание ряда теле- и радиопередач о жизни и проблемах современной молодёжи;
3. постоянное размещение в СМИ информационных материалов, социальной рекламы, создание специальных рубрик для молодёжи;
4. создание и развитие сети молодежных информационных центров;
5. издание и распространение информационных сборников, буклетов и учебных пособий для специалистов по работе с молодёжью;
6. развитие стендовой формы информационной работы в образовательных учреждениях.
В связи с большой потребностью молодёжи в разнообразной информации необходимо постоянное развитие и совершенствование представленных средств информационного обеспечения молодёжи.
Основой успеха в этом становится комплексность, полнота, адекватность, достоверность и связанность механизмов управления информационными потоками, принятия соответствующих управленческих решений. Поэтому одна из главных задач, стоящих перед органами власти, заключается в том, чтобы обеспечить защиту прав молодёжи на получение достоверной, качественной информации, необходимой для ее полноценного становления и развития.
Молодёжь заинтересована в получении информации о правах и обязанностях, о возможностях реализации своих прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, подготовку и трудоустройство, отдых, социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления трудной жизненной ситуации, поддержку молодых семей, молодёжных, детских общественных объединений и других прав в области государственной молодёжной политики.
Молодёжи важно получать информацию удобным для нее способом. Этому способствует приход в нашу жизнь различных гаджетов, которые позволяют выходить в интернет практически из любой точки в любое удобное время. Поэтому органам государственной власти необходимо создать доступный и понятный для молодёжи Интернет-ресурс, либо раздел на официальном сайте по освещению реализации государственной молодежной политики.
Значимым также становится четкое взаимодействие информационно-аналитических структур всех уровней государственного управления. К решению информационных и экспертно-аналитических задач должны подключаться структуры не только муниципальных и региональных, но и федеральных ведомств.
Комплексное рассмотрение молодёжной проблематики по результатам работы информационных групп, социологических опросов и мониторинга СМИ является приоритетным направлением информационно-аналитической деятельности органов государственной власти.
Следует особо отметить важность современных официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления. Именно на них должны возлагаться особые задачи по информированию молодежи.
Любая информационно-аналитическая деятельность реализуется только тогда, когда соответствующим образом будут организованы как сама информация, так и направления информационных потоков. Сам процесс организации, в свою очередь, возможен при наличии сформированной методологии работы с информацией. Поскольку формирование эффективной молодёжной политики предполагает использование современных информационных технологий, существенное значение имеют системы управления базами данных, касающихся тенденций в молодёжной среде.
Для обеспечения эффективной молодёжной политики необходимо формирование единого, но комплексного молодежного информационного пространства, которое представляет собой совокупность баз и банков данных, информационных каналов, СМИ, действующих в молодежной среде, технологий их формирования и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и молодых граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей [2].
Существует большое количество каналов информирования молодёжи, но поскольку интернет-технологии на сегодняшний день становятся наиболее популярными по сравнению с печатными, теле- и радио ресурсами, то предпочтение молодёжи отдается электронным каналам предоставления информации (сайты молодежных организаций, органов власти, СМИ).
Авторами данной статьи подробно рассмотрена деятельность по информационному обеспечению государственной молодежной политики Администрации города Екатеринбурга и Администраций районов города Екатеринбурга.
Для того, чтобы провести качественный анализ представленных сайтов, были выделены критерии, основанные на таких нормативно-правовых актах в сфере информационного обеспечения и государственной молодежной политики, как Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [3] и Основы государственной молодежной политики в РФ до 2025 года [4].
Все критерии оценки можно разделить на три группы: качество информационного наполнения сайта; интерактивность сайта; удобство интерфейса.
Сайты на сегодняшний день существуют у всех исследуемых органов местного самоуправления. Далее представлены Интернет-ресурсы с кратким обзором наличия информации [5,6,7,8,9,10,11,12]:
1. Администрация города Екатеринбурга - http://екатеринбург.рф .
На странице имеется раздел по работе с молодежью.
2. Администрация Чкаловского района - http://chkadm.ru .
Информацию о реализации молодежной политики можно найти в подразделе «Информация подразделений».
3. Администрация Орджоникидзевского района - http://орджоникидзевский.екатеринбург.рф .
На сайте отсутствует отдельный раздел о молодежной политике. Есть возможность найти информацию об образовательных организациях района.
Администрация Октябрьского района - http://октябрьский.екатеринбург.рф .
На сайте есть возможность получить информацию о жилищной программе «Молодая семья» в разделе «Полезная информация». Также в разделе «О районе» можно найти информацию об учреждениях и образовательных организациях района.
4. Администрация Ленинского района - http://ленрайон.рф .
Для того, чтобы получить информацию о реализации молодежной политики на данном сайте, необходимо пройти по следующим разделам: «Справка»; «Городские сферы»; «Молодежная политика». В разделе расположено положение о молодёжной премии Администрации Ленинского района города Екатеринбурга. Также в разделе «Справка» есть возможность найти информацию об учреждениях здравоохранения образовательных, культурных и других организациях района.
5. Администрация Кировского района - http://кировский.екатеринбург.рф .
На сайте отсутствует отдельный раздел по информированию молодежи. В разделе «Структура Администрации» есть возможность получить контакты сотрудников. Также на сайте находится информация об образовательных, спортивных, культурных организациях и об учреждениях здравоохранения.
6. Администрация Железнодорожного района - http://железнодорожный.екатеринбург.рф .
Открыв раздел Отдела по работе с общественными организациями и молодежной политике, можно ознакомиться со сферой деятельности отдела и муниципальными нормативными актами, регулирующими его деятельность. В разделе «О районе» находится информация об учреждениях здравоохранения, образования и культуры.
7. Администрация Верх-Исетского района - http://верх-исетский.екатеринбург.рф .
На сайте в разделе Отдела по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике можно найти только контактную информацию сотрудников отдела. Также в разделе «О районе» располагаются данные об организациях и учреждения и о районе.
Проанализировав сайты по представленным критериям (табл.1), можно сделать вывод о том, что качество информационного наполнения сайтов районных администраций очень низкое. Необходимо отметить, что по результатам анализа сайт Администрации города соответствует пяти из девяти представленных критериев. Так, с помощью данного Интернет-ресурса можно найти информацию о поддержке талантливой молодёжи; об организации трудоустройства подростков в городе Екатеринбурге; об образовательных организациях; о реализации жилищной политики в отношении молодёжи и о реализации проектов, фестивалей и конкурсов социально-экономического, общественно-политического и культурного характера для молодёжи города Екатеринбурга. Недостатком сайта Администрации города Екатеринбурга является то, что практически все сведения располагаются вне раздела о молодёжной политике, а ссылки на них отсутствуют, то есть при поиске информации необходимо приложить некоторые усилия. Сайт Администрации Верх-Исетского района соответствуют четырем критериям, то есть с помощью данного Интернет-ресурса также можно найти информацию о поддержке талантливой молодёжи; об образовательных организациях; о реализации молодежной жилищной политики; о реализации проектов для молодёжи города Екатеринбурга и о патриотическом воспитании молодежи.