27% глобального высокотехнологичного производства приходится на Китай, что выводит его на второе место в мире, он уступает лишь США См. там же.. Особое внимание Китай уделяет производству и развитию ИКТ, составивших уже в 2014 г. 39% от мирового показателя См. там же.. Экспорт китайских высокотехнологичных продуктов в сумме составил 2,4 трлн долл. Там же.. По сравнению с российскими показателями в 7 млрд долл. в 2016 г. -- показателем, озвученным Президентом В. В. Путиным в послании Федеральному Собранию, китайские успехи выглядят более чем убедительно Послание Президента РФ Федеральному Собранию 01.12.2016. Официальный сайт Президента РФ. URL:http://kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 18.12.2016)..
Поддержка отечественных технологических инноваций, подготовка высококлассных специалистов, практика ведения ИТ-бизнеса -- наиболее сильные стороны китайского опыта в сфере ИКТ. Приоритет собственных технологических инноваций заставил Китай открыть государственные границы для иностранного капитала, привлекая финансирование для экспортно-ориентированных и высокотехнологичных отраслей. Подобный опыт, умения и квалификации, безусловно, были бы полезны для применения в РФ, что стало темой для обсуждения в рамках российско-китайских форумов. Сотрудничество в сфере инноваций перешло в активную стадию с 2014 г., когда Китай стал главным партнером III Московского международного форума «Открытые инновации»1. В последующие годы Китай и РФ неоднократно обменивались визитами промышленных и инновационных форумов, проводимых в обеих странах Российско-китайский форум «Инвестиции в инновации» 15-16.09.2016. Официальный сайт. Ш_: http://invest-to-innovation.com/ (дата обращения: 18.12.2016). «Итоги Седьмого Международного Инновационного Форума «Пуцзян 2014» // Союз общественных объединений «Международный союз приборостроителей и специалистов по информационным и телекоммуникационным технологиям» 20.11.2014 [Электронный ресурс]. Ш_: http://e-expo.ru/index.php/2010-07-23-11-37-45/60-pujiang-2014/472-pujiang2014itogishort.html (дата обращения: 18.12.2016)..
В китайской Государственной стратегии развития информатизации на 20062020 гг. акцент сделан на развитие Интернета для обеспечения экономического роста страны. В числе основных приоритетов информатизации указываются медицина, образование, банковская сфера, научные исследования, развитие бизнеса, а также внедрение электронного правительства [2]. Похожие направления развития отражены в аналогичной государственной программе РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)». Интернет видится для обоих государств эффективным средством модернизации экономики и ослабления остроты проблем в социальной сфере. Именно по этой причине стратегии информатизации РФ и КНР предусматривают широкую поддержку распространения сети в самых удаленных уголках стран. В то же время признается значимость обеспечения социальной стабильности, что достигается нейтрализацией внешнего нежелательного информационно-психологического воздействия на сознание народа. Предоставляя исключительную возможность оказывать влияние на поведение граждан, интернет способен дестабилизировать политические режимы, вследствие чего государства ищут свои пути решения проблемы двойственности влияния интернета [4].
Касательно последнего вопроса Китай демонстрирует большие успехи. Уже более 10 лет в стране действует «Золотой щит» -- система фильтрации нежелательного контента, который блокирует доступ к запрещенным веб-сайтам, а также защищает от внешних вирусов и кибератак. Китайские власти активно контролируют материалы, передаваемые по 1Р-сетям, что предотвращает распространение реакционных настроений в Сети. Функции контроля над Сетью перераспределены между операторами связи и органами власти на местах. За техническое функционирование интернета в Китае отвечает Министерство промышленности и информатизации, а вопросами регулирования контента занимается Государственное управление по делам радиовещания, кинематографии и телевидения [2]. Кроме того, в Китае функционирует специальное полицейское ведомство для контроля за интернетом. международный россия информационный китай
В России фактически все функции контроля над распространяемой информацией, а также обеспечением функционирования Интернета исполняет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), находящаяся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Однако существующее законодательство, а также несовершенство структуры органа и процедуры принятия решений не позволяют оперативно реагировать на возникающие угрозы [1]. Таким образом, действующая в России система интернет-контроля не отвечает требованиям эффективности, вследствие чего Правительство переключило свой фокус сотрудничества на Китай, полагая, что опробованные им технологии в этой области смогут быть применены и к российской реальности. Ряд встреч российских высокопоставленных чиновников с основателями «китайского файерволла» в 2015-2016 гг. дают основание полагать, что Россия пытается перенять опыт китайских коллег в данной сфере. Тем более что в условиях западных санкций Китай остается для России чуть ли не единственным источником новых технологий.
В свою очередь, в КНР видят свою выгоду от подобного сотрудничества. Анализируя российский рекламный теле- и интернет-контент в сфере электроники, можно заметить, что в настоящий момент очевидно преобладание в нем китайских устройств. Несмотря на провозглашаемую РФ политику импортозамещения российский рынок ИТ-продуктов все больше заполняется китайскими предложениями, что может нанести ущерб развитию отечественной ИТ-индустрии. Кроме того, Китай заинтересовался российским положительным опытом государственного регулирования информационного пространства. Новый закон о кибербезопасности, принятый в КНР в ноябре 2016 г., обязывает иностранные ИТ-компании хранить данные об организациях и китайских гражданах на внутренних серверах, предусматривая обязательную сертификацию компьютерного оборудования ИТ-компаний. Этот закон практически повторяет требования «Пакета Яровой» -- аналогичных документов, принятых в РФ 6 июля 2016 г.1
Имея много общего в подходах к обеспечению ИБ, выступая союзниками перед лицом глобальных информационных угроз, РФ и КНР, тем не менее, видят в первую очередь свои национальные интересы в подобном сближении. Если страны станут партнерами сегодня, то это не гарантирует продолжение их сотрудничества завтра. Сложная и нестабильная геополитическая ситуация вокруг РФ, агрессивная политика Запада заставили Россию искать союзников на Востоке, однако станет ли такое сотрудничество долговечным -- большой вопрос.
Уже сейчас наблюдаются случаи несоблюдения Китаем своих соглашений о кибербезопасности и ненападении, о чем говорит увеличение числа кибератак китайских хакеров на российские объекты критической инфраструктуры Анушевская А., Чунихина М. «Что такое «пакет Яровой» и в чем его суть?» // Аргументы и факты. 23.06.2016 [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/dontknows/actual/chto_takoe_ paket_yarovoy_i_v_chyom_ego_sut (дата обращения: 19.12.2016). Bloomberg: «Китайский пылесос» угрожает безопасности России» // RT 26.08.2016 [Электронный ресурс]. URL: https://russian.rt.com/inotv/2016-08-26/Bloomberg-Kitajskij-pilesos- ugrozhaet-bezopasnosti (дата обращения: 19.12.2016).. Кроме того, стало заметно стремление КНР к налаживанию сотрудничества в сфере кибербезопасности с США -- еще недавно провозглашаемым общим противником «Китай готов развивать сотрудничество с США по кибербезопасности» // РИА-новости 15.03.2016 [Электронный ресурс]. URL:https://ria.ru/world/20160315/1389884620.html (дата обращения: 19.12.2016).. И подобный интерес понятен, ведь Китай, имея устоявшуюся практику производства высокотехнологичных продуктов, осуществляет их выпуск на основе скопированных западных технологий. А следовательно, ему также нужны союзники из числа стран- источников новых технологий.
Таким образом, разворот курса РФ «на восток» выглядит весьма перспективным в контексте подготовки ИТ-специалистов, развития систем государственного регулирования, онлайн-фильтрации нежелательной информации, а также ведения ИТ-бизнеса. Однако для продвижения собственных технологических продуктов России придется искать другие рынки, для реализации чего многообещающе выглядит сотрудничество со странами БРИКС, ШОС, ЕЭС. Тем не менее, учитывая геополитическую обстановку на мировой арене, на сегодняшний день именно Китай остается для России приоритетным технологическим партнером.
Литература
1. Байкова И. А. Информационно-регулирующая функция государства в сети Интернет // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). 2015. № 11 (20). С. 84-86.
2. Ибрагимова Г. Стратегия КНР в области управления интернетом и обеспечения информационной безопасности // Индекс безопасности. 2013. № 1 (104). Т. 19. С. 169-184.
3. Кучерявый М. М. Роль информационной составляющей в системе политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2014. № 164. С. 155-163.
4. Панцерев K. A. «Твиттерные революции» в странах Северной Африки -- обратная сторона развития информационного общества // Азия и Африка сегодня. 2016. № 4. С. 14-19.
References
1. Baikova I. A. Information-regulating function of the state in the Internet // Eurasian Union of Scientists [Evraziysky soyuz uchenyh]. 2015. N 11 (20). P. 84-86 (rus).
2. Ibragimova G. China's strategy in the field of Internet governance and information security // Security Index [Index bezopasnosti]. 2013. N 1 (104). V. 19. P 169-184 (rus).
3. Kucheriavyi M. M. The role of the information component in the system policy National security of the Russian Federation // News of the Russian State Pedagogical University of A. I. Herzen [Izvestiya Rossiyskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A. I. Gertsena] 2014. N 164. P 155-163 (rus).
4. Pantserev K. A. Twitter revolutions» in North Africa -- the flip side of the Information Society // Asia and Africa today [Aziya I Afrika segodnya] 2016. N 4. P 14-19 (rus).