Материал: Хозяйка 4

Тема №4: «Правовой статус предприятий и граждан-предпринимателей»

1. Понятие, виды и имущество предприятия.

2. Правовой статус государственных (коммерческих и казенных) и коммунальных унитарных предприятий.

3. Правовой статус коллективных предприятий на примере кооператива.

4. Правовой статус частных предприятий на примере фермерского хозяйства.

5. Правовой статус арендных предприятий.

6. Правовой статус иностранных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями.

7. Правовой статус гражданина- предпринимателя.

1. Предприятие — самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-ис­следовательской, торговой, иной хозяйственной деятельности.

Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйствен­ной деятельности.

Предприятие не имеет в своем составе других юридичес­ких лиц.

В зависимости от способа образования (учреждения) и фор­мирования уставного фонда в Украине действуют предприятия:

• унитарные,

• корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, ко­торый выделяет необходимое для этого имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосред­ственно или через назначаемого им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвида­ции предприятия.

Унитарными являются предприятия:

• государственные,

• коммунальные,

• частные.

Корпоративное предприятие образуется, как правило, 2 или более учредителями по их совместному решению (догово­ру), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности учредителей, их совместного управления делами, участия учредителей в распределении доходов и рисков предприятия.

Корпоративными являются:

• кооператив­ные предприятия,

• предприятия, создаваемые в форме хозяй­ственного общества,

• другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.

Предприятия в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализация продукции за год могут быть отнесены к:

• малым,

• средним

• крупным предприятиям.

Малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работаю­щих за отчетный (финансовый) год не превышает 50 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500000 евро по среднегодовому курсу НБУ относительно гривны.

Крупными предприятиями признаются предприятия, в кото­рых среднеучетная численность работающих за отчетный (фи­нансовый) год превышает 1000 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сум­му, эквивалентную 5000000 евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Все иные предприятия признаются средними.

Имущество предприятия составляют производственные и непроизводственные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия.

К основным сред­ствам предприятия относится совокупность материально-веще­ственных ценностей, действующих в натуральной форме на про­тяжении длительного времени как в сфере материального произ­водства, так и в непроизводственной сфере. К основным средствам относятся также капитальные вложения в многолетние насажде­ния, на улучшение земель и в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным сред­ствам.

К основным средствам, как правило, не относятся:

• предметы со сроком службы менее 1 года, независимо от стоимости,

• предметы стоимостью до 15 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан за единицу по цене приобретения независимо от срока службы. Исключения составляют сельскохозяйственные машины и орудия, строительный механизированный инструмент, рабочий и продуктивный скот, которые являются основными сред­ствами независимо от их стоимости.

Источниками формирования имущества предприятия яв­ляются:

• денежные и материальные взносы учредителей;

• доходы, полученные от реализации продукции, услуг, дру­гих видов хозяйственной деятельности;

• доходы от ценных бумаг;

• кредиты банков и других кредиторов;

• капитальные вложения и дотации из бюджетов;

• имущество, приобретенное у других субъектов хозяйствова­ния, организаций и граждан в установленном законодательством порядке;

• другие источники, не запрещенные законодательством Укра­ины.

2. Государственное унитарное предприятие образуется ком­петентным органом государственной власти в распорядитель­ном порядке на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без разделения ее на доли, и входит в сферу его управления.

Орган государственной власти, в сферу управления кото­рого входит предприятие (как правило - это министерство или ведомство), является представителем собствен­ника и выполняет его функции.

Государственное унитарное предприятие име­ет право хозяйственного ведения (государственное коммерческое предприятие) либо право оперативного управления (казенное пред­приятие).

Государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства и несет ответственность за ре­зультаты своей деятельности всем принадлежащим ему на пра­ве хозяйственного ведения имуществом.

Государственное унитарное коммерческое предприятие мо­жет быть преобразовано в случаях и порядке, предусмотренных законом, в корпоратизированное предприятие (государственное акционерное общество).

Государственное коммерческое предприятие обязано при­нимать и выполнять доведенные до него в установленном зако­нодательством порядке государственные заказы и государствен­ные задания, а также учитывать их при формировании произ­водственной программы, определении перспектив своего эко­номического и социального развития и выборе контрагентов.

Государственные коммерческие предприятия образуют за счет прибыли специальные целевые фонды, пред­назначенные для покрытия расходов, связанных с их деятельностью:

• амортизационный фонд;

• фонд развития производства;

• фонд потребления (оплаты труда);

• резервный фонд;

• другие фонды, предусмотренные уставом предприятия.

При смене руководителя государственного коммерческого предприятия обязательным является проведение ревизии фи­нансово-хозяйственной деятельности предприятия в порядке, предусмотренном законом.

Казенные предприятия создаются в отраслях народного хозяйства, в которых:

- законом разрешено осуществление хозяйственной деятель­ности только государственным предприятиям;

- основным (свыше 50%) потребителем про­дукции (работ, услуг) выступает государство;

- преобладающим (свыше 50%) является про­изводство общественно необходимой продукции (работ, услуг), которое по своим условиям и характеру удовлетворяемых им потребностей, как правило, не может быть рентабельным;

- приватизация имущественных комплексов государственных предприятий запрещена законом.

Казенное предприятие создается по решению КМУ. Статус юридического лица, которым обладает казенное пред­приятие, дает ему возможность самостоятельно участвовать в хо­зяйственном обороте от своего имени, нести самостоятельную имущественную ответственность, иметь текущие и иные счета в банке и печать.

Орган, в сферу управления которого входит казенное пред­приятие, утверждает устав предприятия, назначает его руково­дителя, дает разрешение на осуществление казенным пред­приятием хозяйственной деятельностью, определяет виды про­дукции (работ, услуг).

Наименование казенного предприятия должно содержать слова «казенное предприятие».

Согласно Типовому уставу казенного предприятия, утверж­денному постановлением КМУ от 16.06.98 г. № 914, предприятие имеет право самостоятельно:

• оп­ределять стратегию и основные направления своего развития в соответствии с государственными программами и заказами, пла­ном развития предприятия;

• реализовывать продукцию (выполнять ра­боты, оказывать услуги), произведенную за пределами государственного контракта, по ценам, устанавливаемым им самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Украи­ны, — по фиксированным государственным це­нам.

По согласованию с органом управления предпри­ятие имеет право:

• самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность при наличии незагруженных для выполнения госу­дарственного контракта производственных мощностей;

• получать кредиты под выполнение государственного контракта;

• выпускать ценные бумаги и реализовывать их юридическим лицам и граж­данам Украины и других государств в соответствии с законода­тельством;

• создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих счетов и утверждать положения о них.

Предприятие обязано:

- обеспечивать производство и поставку продукции в соответствии с государственным контрактом и заключенными договорами;

• обеспечивать своевременную уплату налогов и сборов (обязатель­ных платежей) в бюджет и в государственные целевые фонды согласно законодательству Украины;

• обеспечивать целевое исполь­зование закрепленного за ним имущества и выделенных денеж­ных средств и др.

Орган, в сферу управления которого входит казенное пред­приятие, осуществляет контроль за использованием и сохран­ностью принадлежащего предприятию имущества и имеет пра­во изъять у казенного предприятия имущество, не используе­мое или используемое не по назначению, и распорядиться им в пределах своих полномочии.

Источниками формирования имущества казенного пред­приятия являются:

• государственное имущество, переданное предприятию в со­ответствии с решением о его создании;

• денежные средства и другое имущество, полученные от реа­лизации продукции (работ, услуг) предприятия;

• целевые средства, выделенные из Государственного бюдже­та Украины;

• кредиты банков;

• часть доходов предприятия, полученных им по результатам хозяйственной деятельности, предусмотренная уставом;

• другие источники, не запрещенные законом.

Казенное предприятие получает кредиты для выполнения уставных задач под гарантию органа, в сферу управления кото­рого входит предприятие.

Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам лишь средствами, которые находятся в его распоряжении. При недостаточности указанных средств государство, в лице орга­на, в сферу управления которого входит предприятие, несет полную субсидиарную ответственность по обязательствам ка­зенного предприятия.

Коммунальное унитарное предприятие образуется компе­тентным органом местного самоуправления в распорядитель­ном порядке на базе обособленной части коммунальной собствен­ности и входит в сферу его управления.

Орган, в сферу управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем собственни­ка — соответствующей территориальной громады и выполняет его функции.

Имущество коммунального унитарного предприятия нахо­дится в коммунальной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или на праве оперативного управ­ления (коммунальное некоммерческое предприятие).

Уставной фонд коммунального унитарного предприятия образуется органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации его в качестве субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда коммунального унитарно­го предприятия устанавливается соответствующим местным советом.

Два специальных требования предъявляются к наименова­нию коммунального унитарного предприятия: во-первых, оно дол­жно указывать, что такое предприятие является коммунальным, во-вторых, содержать указание на орган местного самоуправле­ния, в сферу управления которого входит данное предприятие.

Коммунальное унитарное предприятие не несет ответствен­ности по обязательствам собственника и органа местного само­управления, в сферу управления которого оно входит.

3. Предприятием коллективной собственности признается корпоративное или унитарное предприятие, действующее на ос­нове коллективной собственности учредителя.

Предприятия коллективной собственности основаны на соб­ственности их трудовых коллективов. Такие предприятия могут создаваться только физическими лицами в результате доброволь­ного объединения их имущества и трудового участия в хозяй­ственной деятельности предприятия на основах членства или выкупа государственного либо коммунального имущества в результате приватизации.

Предприятиями коллективной собственности являются:

• про­изводственные и потребительские кооперативы,

• предприятия общественных и религиозных органи­заций,

• другие предприятия, предусмотренные законом.

Деятельность кооперативов регулируется ЗУ «О кооперации» от 10.07.2003 г., где кооператив определен как юридическое лицо, образованное физическими и/или юридическими лицами, кото­рые добровольно объединились на основе членства для ведения совместной хозяйственной или другой деятельности в целях удов­летворения своих экономических, социальных и иных нужд на принципах самоуправления.

Государство не отвечает по обязательствам кооперативных организаций, а кооперативные организации не отвечают по обя­зательствам государства. Запрещается вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в финансово-хозяйственную и другую деятельность кооперативных организаций, кроме случа­ев, прямо предусмотренных законом.

Производственным кооперативом признается доброволь­ное объединение граждан на основах членства с целью совмест­ной производственной и иной хозяйственной деятельности, ко­торая базируется на их личном трудовом участии и объедине­нии имущественных паевых взносов, участии в управлении предприятием и распределении дохода между членами коопе­ратива в соответствии с их участием в его деятельности.

Производственный кооператив является юридическим ли­цом и действует на основании устава.

Наименование производственного кооператива должно со­держать слова «производственный кооператив» или «коопера­тивное предприятие».