Материал: Ходасевич О.Н. Поисковая техника, используемая в деятельности ОВД. Учебно-практ. пособие

ВВЕДЕНИЕ

Анализ ситуации, сложившейся в настоящее время в России, позволяет сделать вывод о том, что негативные количественные и качественные тенденции преступности, а также уровень эффективности борьбы с ней являются существенными факторами, которые могут вызвать дестабилизацию в обществе.

Одно из направлений повышения эффективности деятельности правоохранительных органов – использование средств поисковой техники, позволяющих оптимизировать расстановку сил и средств в сфере ответственности правоохранительных органов. Поисковая техника, использующаяся в деятельности правоохранительных органов в настоящее время, является комплексом сложных технических средств, основанных на различных физических и химических явлениях, которые постоянно совершенствуются и модернизируются.

Вто же время значительное количество сотрудников правоохранительных органов имеют гуманитарное образование и испытывают сложности в понимании естественно-научных основ функционирования поисковой техники и, как следствие, в ее эффективном применении. Настоящее учебно-практическое пособие позволяет в сжатой форме дать представление о различных средствах поисковой техники, получить знания о ее основных элементах и принципах работы, возможностях и ограничениях, а также некоторых проблемах применения.

Всвязи с открытостью пособия в нем не предполагается рассматривать оперативные средства поисковой техники, предназначенные для негласного применения правоохранительными органами.

3

1.Основания и порядок применения поисковой техники

вправоохранительной деятельности

Средства поисковой техники являются неотъемлемой частью технических средств, применяемых правоохранительными органами. Порядок использования средств поисковой техники определяется Федеральным законом «О полиции», административным, уголовно-процессуальным, оперативнорозыскным законодательством и нормативными актами МВД России и других ведомств.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О полиции» «полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники…». Основания применения поисковой техники обозначены и в п. 18, 25 и 33 ч. 1 ст. 13 данного закона, в соответствии с которыми полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: «…18) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств… 25) требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов; …использовать для обнаружения и изъятия незаконно вносимого (выносимого), ввозимого (вывозимого) имущества и для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде... 33) использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде».

При этом не допускается осуществление любых мероприятий, которые могут повлечь за собой незаконное ограничение прав и свобод личности, причинить вред имуществу граждан или окружающей среде, другие действия, нарушающие безопасность общества.

Организационно-тактически применение средств поисковой техники может осуществляться в двух формах:

–гласно;

–негласно1.

Гласно средства поисковой техники применяются в ходе следственных действий. В соответствии с ч. 6 ст. 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) (Общие правила производства

1 В настоящем пособии в связи с его открытостью особенности негласного применения средств поисковой техники не рассматриваются, ограничиваясь только общими комментариями в рамках Федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности».

4

следственных действий) «…при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств…».

Процедура производства следственных действий, в том числе с применением технических средств, разработана в законе таким образом, что ее соблюдение обеспечивает и допустимость, и достоверность полученных доказательств.

Согласно ч. 5 ст. 166 УПК РФ лица, участвующие в следственном действии, должны быть заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств, а также об условиях и порядке их применения. Исходя из этих императивных требований закона, при применении средств поисковой техники участники следственного действия должны быть заранее предупреждены не только о факте их применения, но и о типе и виде этих средств, а также о типе носителей информации, если таковые используются в этих средствах. Данные требования закона должны быть реализованы в самом начале осмотра (освидетельствования).

Если технические средства (например, металлоискатели и др.) не относятся к криминалистическим, то для их использования привлекается специалист с соответствующими компетенциями.

Для обеспечения допустимости доказательств, полученных в результате применения средств поисковой техники, необходимо известить участников следственного действия о способах обеспечения последующей сохранности первичной информации.

Основным способом фиксации хода и результатов следственного действия является ведение протокола, которое закреплено в ч. 8 ст. 164 УПК РФ в форме императивного требования закона1.

Возможность применения средств поисковой техники при проведении оперативно-розыскных мероприятий определена Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – ФЗ «Об ОРД»).

Вст. 6 ФЗ «Об ОРД» указывается, что «…в ходе проведения оперативнорозыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде». Это положение позволяет использовать в ходе опера- тивно-розыскной деятельности и средства поисковой техники, которые, как правило, могут применяться в ходе таких оперативно-розыскных мероприятий, как сбор образцов для сравнительного исследования и обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Вслучае проведения оперативно-разыскных мероприятий с использованием сложных систем поисковой техники, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, могут решать ее задачи,

1 См.: Мусеибов А. Г. Правила применения цифровой аппаратуры и компьютерной техники при производстве следственных действий (материал подготовлен для системы «КонсультантПлюс»).

5