Книга: Фатхутдинов Р.А._Инновационный менеджмент
Тема Комплексное обеспечение инновационной деятельности
10 июня 1993 г. Указом Президента РФ был принят закон РФ
сер-
тификации продукции услуг».
Сертификация как деятельность по подтверждению соответствия
продукции, услуг и иных объектов осуществляется в целях:
• создания условий для деятельности хозяйствующих субъектов
различных форм собственности на едином товарном рынке Рос-
сии, а также для участия в международном экономическом, науч-
но-техническом сотрудничестве и международной торговле;
• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (про-
давца, исполнителя);
• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жиз-
ни, здоровья и имущества;
• подтверждения показателей качества продукции, заявленной из-
готовителем.
Одним из направлений правового обеспечения инновационной де-
ятельности является защита интеллектуальной собственности, под
которой понимается совокупность авторских и других прав на резуль-
таты этой деятельности, охраняемые законодательными актами госу-
дарства /25/.
Материально-вещественную основу интеллектуальной собственно-
сти составляет интеллектуальный продукт как результат творческих
усилий его создателей (отдельной личности или научного коллекти-
ва), выступающий в различных формах:
• научные открытия и изобретения;
• результаты научно-исследовательских, конструкторских, техно-
логических и проектных работ;
• образцы новой продукции, новой техники и материалов, полу-
ченных в процессе НИОКР, а также оригинальные научно-про-
изводственные услуги;
• оригинальные консалтинговые услуги научного, технического,
экономического, управленческого характера, включая сферу мар-
кетинга;
• новые технологии, патенты и т. д.
Смысл и предназначение правового регулирования интеллектуаль-
ной собственности в широком смысле заключается в охране и стиму-
лировании развития интеллектуального потенциала страны. Учитывая
разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований
262 Р. А.
Инновационный менеджмент
их охране, правовое регулирование подразделяется на ряд самосто-
ятельных функциональных сфер: авторское право, промышленная соб-
ственность, научная собственность и др.
Авторское право представляет собой совокупность норм права, ре-
гулирующих правоотношения, связанные с созданием и использова-
нием определенного интеллектуального продукта.
Авторское право предусматривает исключительное право автора
оригинальных научных, литературных, художественных и других про-
изведений размножать их любыми методами и продавать.
Авторское право принадлежит автору пожизненно и действует не
менее 50 лет после его смерти.
Авторское право распространяется на любые творческие результа-
ты независимо от формы, назначения и достоинств интеллектуального
продукта. Это могут быть: технические описания, книги и брошюры,
инструкции по эксплуатации, программная продукция, фирменные
обозначения и т. д., т. е. все то, что подлежит защите против возможно-
го недобросовестного использования и конкуренции. Сюда относятся
также авторские права создателей интеллектуального продукта, доб-
ровольно переданные ими предприятию (организации, учреждению,
фирме и т. д.) для использования в полную собственность.
Согласно авторскому праву объекты интеллектуальной собствен-
ности в различных формах (патентные права, ноу-хау, программная
продукция и т. д.) являются предметом купли-продажи, а также могут
служить паевым вкладом или частью уставного фонда предприятий
(финансово-инвестиционных корпораций).
Для целей правового
в законодательстве выделяют-
ся виды и типы объектов интеллектуальной собственности, требую-
щие правовой защиты и особых форм ее осуществления. Специфика
отдельно взятого объекта интеллектуальной собственности и меха-
низм ее правовой защиты в значительной мере определяются сущно-
стью созданного интеллектуального продукта и фазой инновационно-
го цикла (научные исследования — разработки — производство —
сбыт — потребление), на которой этот продукт был получен.
Так, интеллектуальная собственность на стадии фундаментальных
и поисковых исследований выступает в форме новых научных знаний,
теорий, научных открытий и т. п., объединенных понятием результата
научной деятельности.
Специфическими признаками научной деятельности являются:
• самостоятельность, предполагающая непосредственное участие
субъекта этой деятельности в создании ее результата;
Тема Комплексное обеспечение инновационной деятельности 263
• творческий характер, обозначающий, что данная деятельность
создает результат, не имеющий на данный момент аналогов. На-
пример, теория как интеллектуальная собственность может быть
представлена в виде системы новых идей в данной области зна-
ний. Научное открытие — это установление неизвестных ранее
объективно существующих закономерностей, свойств и явлений
в той или иной жизненно важной области деятельности.
Прикладные исследования направлены на использование резуль-
татов фундаментальных исследований для решения практических за-
дач. На этой стадии интеллектуальная собственность выступает в
форме разнообразной научно-технической продукции /25/.
Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы,
системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (Закон
РФ «Об авторском праве и смежных правах», статья 6, п. 4).
Авторское право распространяется на произведения, существую-
щие в какой-либо объективной форме:
• письменной;
• устной;
• звуко- или видеозаписи;
• изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж и т. д.).
На письменные произведения авторское право закрепляется указа-
нием в них знака ©, после которого пишется фамилия, инициалы или
наименование юридического лица, год (годы) издания. Регистрации
этого знака в Российском авторском обществе не требуется (ст. 9 упо-
мянутого Закона).
Правовое обеспечение инновационной деятельности, в том числе за-
щита интеллектуальной собственности, осуществляется следующими
актами:
1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллекту-
альной собственности. Подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г.
2. Об авторском праве и смежных правах. Закон РФ от 9 июля 1993 г.
№5351-1.
3. О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных. Закон РФ
от 23 сентября 1992 г.
4. Устав Российского авторского общества (РАО). Принят 12 авгу-
ста 1993 г.
5. Всемирная конвенция об авторском праве, пересмотренная в Па-
риже 24 июля
г.
264 Р. А.
Инновационный менеджмент
6. Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.
7. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1.
8. О правовой охране топологий интегральных микросхем. Закон
РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.
9. О порядке использования изобретений и промышленных образ-
цов, охраняемых действующими на территории РФ авторскими
свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промыш-
ленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения. Поста-
новление Совета Министров — Правительства РФ от 12 июля
1993 г.
648.
О порядке применения на территории РФ некоторых положений
законодательства бывшего СССР об изобретениях и промыш-
ленных образцах. Постановление Совета Министров — Прави-
тельства РФ от 14 августа 1993 г. № 822.
Положение о порядке государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности. Утверждено Указом Прези-
дента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482.
12. Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных зна-
ков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения
товаров, предоставление права пользования наименованиями
мест происхождения товаров. Утверждено Постановлением Со-
вета Министров — Правительства РФ от 12 августа 1993 г. № 793.
13. Парижская конвенция по охране промышленной собственности.
Принята в Париже 20 марта 1883 г., неоднократно пересматрива-
лась, в последний раз — в Стокгольме 14 июля 1967 г. Ратифициро-
вано Президиумом Верховного Совета СССР 19 сентября 1968 г.*
14. Законодательное обеспечение научной деятельности в РФ: Сб.
нормативных актов. — М.:
Госкомвуза, 1995.
15. Правовое регулирование инновационной деятельности в Выс-
шей школе России: Методические рекомендации. — М.: НЦ Гос-
комвуза, 1995.
16. Проблемы творчества в сфере науки и научной деятельности. —
М.: НЦ Госкомвуза, 1995.
*Права на результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право.
Патентное право. Другие исключительные права/Сборник нормативных ак-
тов. - М.: ДЕ-ЮРЕ, 1994. 624 с.
Тема Комплексное обеспечение инновационной деятельности
17. Сборник нормативных актов (Рекомендации по применению по-
рядка защиты авторских прав и прав собственности на научно-
техническую продукцию в РФ при ее реализации). — Москва —
Саратов: Изд-во
1993.
На первый взгляд количество нормативных актов по правовому
обеспечению инновационной деятельности в России впечатляет. Од-
нако при более глубоком изучении вопроса приходишь к следующим
выводам:
правовое обеспечение не подкреплено финансами, методиками,
информацией. Научные работники, конструкторы, технологи и
другие работники инновационного цикла в России получают зар-
плату в десятки раз меньше, чем работники тех же профессий в
развитых странах;
2) в разработанных нормативных актах не видно применения систем-
ного подхода. На наш взгляд, следовало бы разработать систему
нормативных актов но инновационной деятельности на основе
разработки необходимых классификаций, системы терминов и
понятий, построения дерева нормативных актов и т. д. Правовые
вопросы должны быть увязаны с экономическими, управленчес-
кими, экологическими, техническими и другими вопросами.
6.2. Нормативно-методическое обеспечение
Все теоретические, методические и практические вопросы по разра-
ботке, функционированию и развитию системы инновационного ме-
неджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих
нормативно-методических документах
(между-
народного), федерального (государственного), муниципального (реги-
онального) либо фирменного уровня. В межгосударственных докумен-
тах должны регламентироваться все общие вопросы сохранения
планеты Земля, мира, экологии, безопасности товаров и услуг, прав
человека, стандартизации и др. Федеральные нормативно-методиче-
ские документы должны дальше развивать вопросы, которые регла-
ментируются в межгосударственных документах и т. д. Но документы
нижестоящего уровня ни в коей мере не должны противоречить доку-
ментам вышестоящего уровня.
Иерархия нормативно-методического обеспечения системы менедж-
мента показана на рис. 6.1.