Государственный университет аэрокосмического приборостроения
Юридический факультет
Динамика и тенденция коррупционной преступности в Российской Федерации
Овсяникова В.С., студент магистратуры
Россия, г. Санкт-Петербург
Аннотация
В статье рассматриваются данные о состоянии коррупционной преступности в Российской Федерации и ее основных тенденциях. Проанализирована официальная статистика коррупционной преступности в период 2018-2020 гг. Выделены основные признаки коррупционной преступности. Отображены проблемы, связанные с предупреждением и выявлением коррупционных преступлений.
Ключевые слова: коррупция, преступления коррупционной направленности, противодействие коррупции.
Abstract
Dinamic and tendencies corruptive activity in the Russian federation
The article analyzes the data on the state of corruption crime in the Russian Federation and main trends. Analyzed the official statistics of corruption crime in the period 2018-2020. The main features of corruption crime are highlighted. Warning issues displayed and detection of corruption crimes.
Keywords: corruption, corruption crimes, anti-corruption.
Понятие «коррупции» относительно недавно приобрело значение широкого круга противоправных действий, связанных с использованием своих служебных полномочий должностными лицами в целях извлечения личной выгоды. Однако стоит отметить, что данное явление берет свое начало с момента обособления управленческой деятельности и появлением возможности распоряжаться различными видами ресурсов определенными лицами. противодействие российский коррупционный преступность
В настоящее время коррупция рассматривается как неприемлемое явление, наносящее вред развитию любого государства и, как следствие, наказания за подобные преступления предусмотрены нормативными актами практически всех государств мира.
Для содействия реализации антикоррупционных мер государствами в 2005 году была принята Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. В настоящее время данная Конвенция ратифицирована в более чем 180 странах. Российская Федерация ратифицировала данный международно-правовой акт в 2006 году.
В российском законодательстве к преступлениям коррупционной направленности отнесены полностью или частично составы преступлений, содержащиеся в 62 статьях Уголовного кодекса Российской ФедерацииУказание Генпрокуратуры России №35/11, МВД России №1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // СПС Консультант Плюс..
К основным признакам преступлений коррупционной направленности следует отнести:
наличие субъекта уголовно-наказуемого деяния (должностное лицо, лицо, выполняющее управленческую функцию);
возможность воздействия служебным положением;
получение субъектом выгоды, как для себя, так и для третьих лиц.
Среди причин распространения коррупционных преступлений в современном обществе следует выделить как правовой нигилизм общества, так и усложненные бюрократические процедуры Архипов Э.Л., Сушкова Т.В. Коррупционная преступность и ее развитие в России // Теневая экономика. 2019. Т.3. №2. С. 110..
Исходя из рассмотренной статистики в качестве наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности можно отметить взяточничество и деяния, связанные со служебным положением: служебный подлог, злоупотребление полномочиями, присвоение и растраты с использованием служебных полномочий.
Согласно статистике Генеральной прокуратуры Российской Федерации за отчетный период 2019 г. ущерб от коррупционных преступлений составил около 55.1 млрд. руб., в свою очередь аналогичный показатель за 2018 г. составил 65,7 млрд. руб.
Таким образом, можно сделать вывод, что основным направлением совершенствования законодательства в настоящее время должно быть не только ужесточение наказания за преступления коррупционной направленности, но и создание условий с минимальным уровнем возможности совершения преступлений данной категории.
Основным из основополагающих документов в сфере противодействия коррупции является Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 гг., направленный на снижение уровня коррупции в стране, в частности на развитие законодательства в рамках противодействия коррупции, совершенствование коррупциогенных процедур, создание эффективных механизмов предотвращения конфликтов интересов и формирование антикоррупционного поведения.
Рассмотрим динамику коррупционных преступлений в период с 2018 по 2020 гг. (таблица 1, 2).
Анализируя таблицы 1 и 2, стоит отметить, что данные представляют собой как спад (2018-2019 гг.), и рост коррупционной преступности (20192020 гг.).
Исходя из указанных данных стоит сделать вывод, о том, что в целом меры, принимаемые в Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией, ведут к снижению числа таковых преступлений.
Таблица 1
Динамика преступлений коррупционной направленности в 2018-2020 гг.4647 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 г. М. МВД РФ. 2019. С. 7. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 г. М. МВД РФ. 2020. С. 7.
|
Показатель |
Годы |
|||
|
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Количество раскрытых преступлений коррупционной направленности |
27997 |
28175 |
28058 |
|
|
Прирост/снижение, % |
4,0 |
0,6 |
-0,4 |
Таблица 2
Сведения о состоянии коррупционной преступности в 2019-2020 гг.
|
Показатель |
2019 г. |
2020 г. |
|||||||
|
Зарегистрировано |
Раскрыто |
Зарегистрировано |
Раскрыто |
||||||
|
Всего |
Прирост / снижение, % |
Всего |
Прирост / снижение, % |
Всего |
Прирост / снижение, % |
Всего |
Прирост / снижение, % |
||
|
Количество преступлений коррупционной направленности из них: |
30991 |
1,6 |
28175 |
0,6 |
30813 |
-0,6 |
28058 |
-0,4 |
|
|
Связанные со взятничеством в т.ч: |
13867 |
0,7 |
11946 |
4,0 |
14548 |
4,9 |
12821 |
7,3 |
|
|
Получение взятки |
3988 |
14,0 |
3092 |
11,1 |
4174 |
4,7 |
3320 |
7,4 |
|
|
дача взятки |
3174 |
21,5 |
2882 |
25,4 |
3649 |
15,0 |
3309 |
14,8 |
|
|
Посредничество во взяточничестве |
1297 |
32,5 |
904 |
30,8 |
1451 |
11,9 |
1004 |
11,1 |
|
|
Мелкое взятничество |
5408 |
-0,5 |
5068 |
-11,3 |
5274 |
-2,5 |
5188 |
2,4 |
|
|
Связанные с коммерческим подкупом, в т.ч. |
1294 |
33,7 |
1016 |
26,7 |
1444 |
11,6 |
1346 |
32,5 |
|
|
Коммерческий подкуп |
990 |
33,8 |
795 |
34,5 |
1162 |
17,4 |
1017 |
27,9 |
|
|
Мелкий коммерческий подкуп |
304 |
33,3 |
221 |
4,7 |
282 |
-7,2 |
329 |
48,9 |
По данным, приведенным «Главным информационно-аналитическим центром» МВД России (таблица 1, 2) следует отметить, что подавляющее большинство коррупционных преступлений раскрываются, что означает пресечение достаточно сложных коррупционных схем правоохранительными органами.
Так, например, в 2020 году мелкое взяточничество составило 40,5% от расследованных преступлений категории, связанной со взяточничеством, а процент преступлений, совершенных в виде мелкого коммерческого подкупа, составил 24,44% от соответствующей категории, то есть раскрываются большое количество коррупционных преступлений и уровень «мелких» деяний данной сферы снижается.
В свою очередь не стоит упускать из виду тот факт, что современная коррупционная преступность характеризуется высоким уровнем латентности, что затрудняет отображение официальной статистики, и сложности представления состояния коррупционной преступности в целом.
Стоит отметить, что снижение количественных показателей выявляемых фактов коррупции связано с меняющимися подходами к организации ее противодействия, в частности развитием взаимодействия ведомств, связанных с противодействием коррупции, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Однако в настоящее время нереализованными остаются большое количество задач, связанных с предупреждением и выявлением коррупционных преступлений.
Использованные источники
1. Указ Президента Российской Федерации о национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы №378 от 29 июня 2018 года // СПС Консультант Плюс.
2. Указание Генпрокуратуры России №35/11, МВД России N1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // СПС Консультант Плюс.
3. Архипов Э.Л., Сушкова Т.В. Коррупционная преступность и ее развитие в России // Теневая экономика. - 2019. - Т.3. -№2. - С. 107114.
4. Кривенко Ю.А., Легостаев В.П. Коррупционная преступность Российской Федерации: динамика и тенденции // Правовые, экономические и гуманитарные вопросы современного развития общества: теоретические и прикладные исследования. - 2019. - С. 58-64.
5. Сборник статистических материалов Главного информационно - аналитического центра МВД России «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 г». - М.: МВД РФ, 2019. - 66 с.
6. Сборник статистических материалов Главного информационно - аналитического центра МВД России «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 г». - М.: МВД РФ. 2020. - 66 с.
7. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. [Электронный ресурс].