Материал: book-manachinskiy-middle-east-2014

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

евреи имеют общего предка — Сима, сына мифического Ноя. Старшую ветвь потомков этого прародителя составляют арабы, а младшую — евреи. Такой статус евреев подкреплялся наличием у них этнической религии — иудаизма, которая делала их «неверными» в глазах мусульман.

Установление британского колониального господства в форме мандата Лиги Нацийизменилоситуацию.Евреиполучилипривилегированныйстатусвкачестве младших партнеров британцев, а арабы оказались в подчиненном положении. Борьба палестинских арабов за ликвидацию британского господства объективно вела к их конфронтации с евреями.[14]

39

Экскурс в историю

2.1. Экскурс в историю

Раздел Палестины. Тайной договоренностью о разделе арабских владений ОсманскойимпериибылосоглашениеСайкса-Пико(соглашениебылотакназвано по именам стоявших за ним дипломатов: сэра Марка Сайкса и Жоржа Пико), достигнутой в мае 1916, во время первой мировой войны, Великобританией и Францией (с согласия России). Соглашение привело к разделу Сирии, Ирака, Ливана и Палестины на зоны под управлением Британии и Франции.

Именно в 1914-1918 гг. в “пороховой погреб Палестины” был заложен тот самый взрывоопасный материал, который сработал в период образования Государства Израиль в конце 1940-х гг. и продолжает детонировать уже больше 80 лет. Причем главной движущей силой, торпедировавшей прежний геополитический расклад на Ближнем Востоке, стало не всемирное сионистское движение (объединенное во Всемирную сионистскую организацию), а британский кабинет министров. Для Лондона Палестина была, прежде всего, важнейшим “плацдармом для осуществления контроля над нефтяными районами Месопотамии” (напрашивается прямое сравнение с современной ролью Израиля для внешнеполитического курса США). Сионистское движение, в свою очередь, должно было обеспечить Великобритании “необходимый для колонизации Палестины “европеизированный человеческий материал”.

Показательно,чтосионистскиелидерыпрекраснопонималиценубританской поддержки и, в свою очередь, не торопились класть “все яйца в одну корзину”. Не случайно в 1915-1916 гг. будущий первый президент Израиля Давид БенГурион выступал за то, чтобы палестинские евреи служили в турецкой армии, сражавшейся против англичан.

ВгодыПервоймировойвойныПалестинапринадлежалаОсманскойимперии.

Вконце войны (1918 год) арабские силы при поддержке британцев изгнали турок, британцы оккупировали территорию, а 25 апреля 1920 года получили мандат на управление ею от Лиги наций.

Вэтот период произошли три важных события.

•В 1916 году британский комиссар Египта сэр Генри Макмагон заверил арабских вождей, что после войны арабские земли получат независимость от Османской империи.

•Однако в том же году между Великобританией и Францией было заключено тайное соглашение Сайкса-Пико о разделе арабских владений Османской империи.

•А в 1917 году в письме к видному сионисту лорду Ротшильду британский министриностранныхделлордАртурБальфуробязалсяотименисвоейстраны способствовать “устройству в Палестине национального очага еврейского народа”. Это обещание известно в истории как декларация Бальфура.[15]

40

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

Расстановку сил коренным образом изменила так называемая “декларация Бальфура” 1917 года (на самом деле это было письмо шефа британского МИДа лорду Уолтеру Ротшильду), содержавшая признание права евреев на создание национального очага в Палестине. Именно декларация лорда Бальфура положила начало деятельности сионистского лобби.

Впослевоенный период Лондон продолжал играть первую скрипку в ближневосточных делах, отсекая конкурентов (прежде всего Францию) и искусно играя на арабо-еврейских противоречиях. Именно британцы учредили в 1921 г.

вподмандантной Палестине Высший исламский совет (заодно ввели и новую должность — “великого муфтия”), главным врагом которого стали еврейские поселенцы.

Но что интересно — не англичане ознакомили арабов с подлинным текстом “декларации Бальфура” (легендарный британец Лоуренс Аравийский даже перевел ее для арабских лидеров с точностью да наоборот). Исламский мир узнал о намерениях британской короны после того, как в декабре 1917-го документы тайной дипломатии русского царизма и его союзников были рассекречены Москвой.[16]

Благодаряусилиямсионистовв1920-1930-егодывбританскуюподмандатную Палестину переселилось несколько сот тысяч евреев. Это вызвало недовольство среди арабов. Согласно британской переписи от 1922 года, уже 11% из 750 тысяч жителей Палестины были евреями. В последующие 15 лет прибыло еще более 300 тысяч эмигрантов.[17]

Виюле1937годакоролевскаякомиссиявоглавесминистромподеламИндии лордом Пилем рекомендовала разделить территорию британской подмандатной Палестины на еврейское государство (под которое отводилась примерно треть этой территории) и арабское государство. Палестинцы и арабы это предложение отвергли, потребовав прекращения еврейской эмиграции и создания единого государства, в котором были бы гарантированы права национальных меньшинств. Со стороны арабов последовали вспышки насилия, которые британская армия подавила к 1938 году — после получения подкреплений.

1947 году британцы, управлявшие Палестиной с 1920 года, передали ООН ответственность за судьбы страны. Территорию раздирали непрекращающиеся столкновения между арабами и евреями. Последние составляли уже около трети населения и контролировали около 6% территории.[18]

Отсутствие до сих пор на политической карте мира государства Палестина объясняется неурегулированностью палестино-израильского конфликта, корни которого восходят к принятию в 1947 г. Генеральной Ассамблеей (ГА) ООН резолюции 181 (II) о разделе Палестины. Это решение фактически узаконило декларацию Бальфура 1917 г., в соответствии с которой английское правительство давало еврейским сионистским организациям обещание создать “национальный очаг” в Палестине.

41

Экскурс в историю

Резолюция 181 (II) как бы выписывала метрику на рождение двух — еврейского и арабского — государств в установленных для них границах. Но своей метрикой рождения сумел воспользоваться только Израиль в границах, вышедших, однако, далеко за пределы, установленные резолюцией. Все другие пункты этой резолюции до сих пор так и остались не выполнены.[19]

В Палестине и вокруг нее образовался ближневосточный очаг перманентной напряженности. Корни самого длительного конфликта ХХ столетия уходят не только в конец ХIХ века, когда почти одновременно стали формироваться идеологии еврейского сионизма и исламского арабизма, но и в более древнюю историю. В результате он породил пять арабо-израильских войн и еще два более продолжительных кризиса — в Ливане и вокруг Персидского залива.

Экскурс в историю. В 1947 году британцы, управлявшие Палестиной с 1920 года, передали ООН ответственность за судьбы страны. Территорию раздирали непрекращающиеся столкновения между арабами и евреями. Последние составляли уже около трети населения и контролировали около 6% территории.

ПоложениеособенноосложнилосьгеноцидомеврееввнацистскойГермании. Несколько сот тысяч вынуждены были бежать, а в ходе Второй мировой войны и Холокоста около 6 миллионов евреев было уничтожено нацистами.

В апреле 1947 года на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи была учреждена Специальная комиссия Организации Объединенных Наций по вопросам Палестины (ЮНСКОП), состоящая из 11 государств-членов. БольшинствочленовСпециальнойкомиссиирекомендовалиразделитьПалестину наарабскоегосударствоиеврейскоегосударствососпециальныммеждународным статусом для города Иерусалима под управлением Организации Объединенных Наций.[20]

План раздела, 1947 год. На своей второй очередной сессии после интенсивных двухмесячных прений Генеральная Ассамблея 29 ноября 1947 года приняла резолюцию 181 (II), одобряющую с небольшими изменениями План раздела на основе экономического союза в том виде, в каком он был предложен

к резолюции, предусматривал прекращение мандата, постепенный вывод британских вооруженных сил и определение границ между двумя государствами и Иерусалимом. Планом предусматривалось:

•создание арабского и еврейского государств не позднее 1 октября 1948 года;

•раздел Палестины на восемь частей, из которых три части отводились для еврейского государства и три — для арабского государства; седьмая часть, город Яффа, должна была составлять арабский анклав в пределах еврейской территории;

•международный режим для города Иерусалима — восьмой части — должен был осуществляться под управлением Совета по Опеке Организации

42

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

Объединенных Наций.

ВПлане также предусматривались меры, которые должны были быть приняты до предоставления независимости. Эти меры касались гражданства, транзита, экономического союза и декларации, с которой должно было выступить временное правительство каждого из предлагаемых государств в отношении доступа к святым местам и в отношении религиозных прав и прав меньшинств.

Всвоей резолюции 181 (II) Ассамблея также учредила палестинскую комиссию Организации Объединенных Наций для осуществления своих рекомендаций и предложила Совету Безопасности предпринять необходимые меры для выполнения Плана раздела.

Еврейское агентство признало резолюцию, несмотря на свою неудовлетворенность по таким вопросам, как еврейская эмиграция из Европы

итерриториальные границы, восстановленные для предлагаемого Еврейского государства. Палестинские арабы и арабские государства не согласились с этим планом на том основании, что он нарушал положения Устава Организации Объединенных Наций, которые предоставляют народам право самим определять свою собственную судьбу. Они заявили о том, что Ассамблея одобрила этот план в условиях, не достойных Организации Объединенных Наций, и что арабы Палестины будут выступать против любого плана, который предусматривает расчленение, сегрегацию или раздел их страны или который предоставляет меньшинству особый статус и преференциальные права.

Территориястраны —14,1тыс.кв.км.(вграницах,определенныхрезолюцией 181 (II) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. об отмене британского мандата на Палестину и о создании на ее территории двух независимых государств — еврейского и арабского).

Этот план был отвергнут арабами и так никогда и не был воплощен в жизнь.

Впрактике традиционной дипломатии не принято признавать совершенные ошибки, тем более выражать публичное покаяние. В исторической ретроспективе такой роковой ошибкой было, наверное, отклонение Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1947 года “плана меньшинства” о создании на месте постколониальной Палестины единого двунационального демократического арабо-еврейского государства. Такой вариант на первых порах поддерживался

иСоветским Союзом. Но по указанию Сталина к моменту голосования Москва тоже присоединилась к “плану большинства”, проголосовав за резолюциюA/Res/ 181/(II), предусматривавшую не осуществленный до сих пор раздел Палестины на два государства — арабское и еврейское.[21]

Вусловиях, когда два народа ослеплены взаимной ненавистью, было бы, конечно, утопией предлагать им забыть прошлое и начать строить общее государство. Но, коль скоро почти все пункты “плана большинства”, носившие временный характер, остались невыполненными, ничего, по-моему, не остается другого,какопятьсодействоватьразводувраждующихсторон,чтобывобозримом

43