Отчет по практике: Анализ состояния удовлетворенности трудом сотрудников ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

Анализ состояния удовлетворенности трудом сотрудников ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

ФЕДЕРЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Вологодский институт права и экономики

Кафедра управления экономической деятельностью в УИС

ОТЧЕТ

по преддипломной практике

на базе ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

Выполнил курсант 5 курса 393 учебной группы

инженерно-экономического факультета

(специальность «Управление персоналом»)

Фатеева Н.А

Проверил начальник ОК и РЛС

ФКУ ИК-25 ГУФСИН России

по Республике Коми

майор внутренней службы Н.Н. Борина

Руководитель практики

начальник кафедры УЭД в УИС

к.э.н., п/п-к внутренней службы Волкова В.В.

Вологда 2014

1. Общая характеристика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

.1 Организационная структура ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» является исправительным учреждением строгого режима для содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы. Место дислокации ИК-25 - г. Сыктывкар, пос. Верхний Чов. Лимит наполнения спецконтингента 1205 человек.

У начальника ИК-25 шесть заместителей: заместитель начальника по безопасности и оперативной работе; заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе; заместитель начальника по охране; заместитель начальника по тылу; заместитель начальника - начальник центра трудовой адаптации осужденных; заместитель начальника по лечебно-профилактической работе - начальник медицинской части - врач. Организационно-аналитическая группа, бухгалтерия, канцелярия, юридическая группа, главный инженер так же подчиняются непосредственно начальнику колонии.

Затем по структуре управления следуют отделы и службы. Заместителю начальника по безопасности и оперативной работе подчиняются: отдел безопасности, отвечающий за группу надзора и дежурную часть; оперативный отдел; отдел специального учета; пожарная часть 1 разряда. Заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе отвечает за отдел по воспитательной работе с осужденными, группу социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, отдел кадров и работы с личным составом, психологическую лабораторию. Заместителю начальника по охране подчиняются: отдел охраны, включающий кинологическое отделение и группу информационно-технического обеспечения, связи и вооружения. Заместителю начальника по тылу подчиняются отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, который обеспечивает все служебное и хозяйственное обеспечение исправительного учреждения, а так же группа по охране труда и технике безопасности. Заместителю начальника - начальнику центра трудовой адаптации осужденных подчиняются производственно-технический отдел, планово-экономический отдел, группа контроля качества продукции, группа по охране труда, отдел материально-технического обеспечения, производственный цех, участок внебюджетной деятельности и сельскохозяйственный участок. Главному инженеру подчиняется энергомеханический отдел. Более наглядная схема организационной структуры ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми представлена в Приложении 1.

.2 Основные нормативные документы, регулирующие деятельность ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми

Исправительная колония № 25 в своей деятельности руководствуется следующими нормативными актами: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., Конституция Республики Коми от 17.02.1994 г., Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. №197-ФЗ, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. №1-ФЗ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. №174-ФЗ, Гражданский кодекс РФ от 30.11.94 г. №51-ФЗ, Федеральный закон от 13.12.1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», Приказ МЮ России от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС».

Деятельность оперативных отделов регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Федеральный закон РФ от 12.08.95 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Приказ МВД РФ от 02.03.2001 г. №78 «О мерах по усилению борьбы с побегами осужденных», Приказ МВД РФ от 18.06.2003 г. №113дсп «О методических рекомендациях по прогнозированию побегов осужденных из ИК». Приказ ФСИН России от 01.07.2005 г. № 632дсп, Приказ ФСИН России от 26.03.2007 г. № 4 «О порядке представления сведений о лицах, осужденных за преступления экстремистской направленности и террористического характера». Приказ ФСБ РФ, ФСИН России от 28.12.2005 г. №00102/0037 «Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия оперативных подразделений органов ФСБ и учреждений и органов ФСИН в сфере ОРД»;

Приказ МЮ России от 20.11.2006 г. №333 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС», Приказ МЮ России от 13.07.2006 г. №252дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», Приказ МЮ России от 25.08.2006 г. №268дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС, на режимных территориях, транспортных средствах», Приказ МЮ России от 03.09.2007 г. №178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу».

Пожарная часть опирается на Закон РФ от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности». Приказ МЮ России от 03.09.2007 г. №177 «Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания и следственных изоляторов УИС». Приказ ФСИН РФ №214 2005 г. «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН».

Психологическая служба руководствуется Приказом МЮ России от 12.12.2005 г. № 238 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности психологической службы УИС».

Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 г. №3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ», Приказом ФСИН РФ №180 2006 г. «Об утверждении образцов печатей и штампов (бланков) учреждений и органов УИС», Приказом ФСИН РФ № 87дсп «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах УИС», Приказом МВД РФ №615-96г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения», Приказом МЮ России от 31.01.08 г. №15-дсп «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию МЮ России», Приказ МЮ России от 16.08.07 г. №166 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС», Приказ МЮ России от 15.10.2004 г. №55с «Об организации исполнения в МЮ России Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ», Приказом МЮ России от 19.05.2008 г. №110 «Об утверждении Инструкции по работе архивов ФСИН», Приказом МЮ России от 11.07.2001 г. №200 «О создании архивов в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ», Приказом Федеральной архивной службы России от 30.05.2003 г. №47 «Об организации общероссийского мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда РФ», Приказом ФСИН России от 27.05.2008 г. №365 «О мерах по реализации Договора между ФСИН России и Федеральным архивным агентством о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда РФ» регламентируют деятельности канцелярии.

мотивация тяжесть труд удовлетворенность

2. Общая характеристика ОК и РЛС ФКУ ИК-25

.1 Основные задачи, функции и организационная структура подразделения

Отдел кадров является структурным подразделением ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми и создается в целях отбора и расстановки кадров, профессионального обучения и воспитания личного состава, решения вопросов правовой и социальной защиты сотрудников.

Отдел возглавляет начальник ОК и РЛС, который подчиняется заместителю начальника по кадрам и воспитательной работе ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми и работает под его руководством. Начальнику подчиняются: инспектор ОК и РЛС, ведущий инструктор группы по боевой и специальной подготовки и два вольнонаемных специалиста по кадрам. Аттестованные сотрудники отдела кадров назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника ГУФСИН России по Республике Коми. Структура и штат отдела кадров утверждается начальником ГУФСИН России по Республике Коми по представлению начальника учреждения.

ОК и РЛС в учреждении выполняет следующие функции:

. Качественное комплектование должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава;

. Осуществление работы по подбору и расстановке сотрудников учреждения, обеспечение правовой и социальной защиты, проведение профессиональной подготовки сотрудников;

. Взаимодействие со всеми службами в вопросах проведения воспитательной работы с личным составом, проведение совместных совещаний, создание должного морально-психологического климата в коллективе;

. Обеспечение строгого соблюдения дисциплины и законности личным составом, точного и правильного применения нормативных актов по работе с личным составом и прохождению службы в уголовно-исполнительной системе;

Перед ОК и РЛС стоят следующие задачи:

Направление работы общественных формирований на повышение результатов служебной деятельности, укрепление дисциплины и законности, воспитание личного состава в духе преданности служебному долгу, верности присяге;

Отдел кадров осуществляет качественное комплектование вакантных должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, вольнонаемного персонала;

Систематически анализирует укомплектованность и качественный состав кадров, докладывает руководству учреждения о состоянии работы с кадрами и мерах по ее дальнейшему совершенствованию, принимает меры к сокращению текучести кадров;

Организует работу по выполнению разнарядки ГУФСИН России по Республике Коми по комплектованию образовательных учреждений ФСИН России;

Осуществляет работу с резервом кадров на выдвижение, профессиональное обучение сотрудников, первоначальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

Ведет контроль за наличием у сотрудников удостоверений личности;

Оформляет материалы для назначения пенсии сотрудникам, увольняющимся со службы;

Оформляет и ведет личные дела младшего начальствующего состава, обеспечивает сохранность, учет и режим секретности в ведении личных дел сотрудников, других нормативных кадровых документов;

Осуществляет анализ состояния дисциплины и законности в учреждении, вносит предложения по совершенствованию воспитательной работы с личным составом. Осуществляет организацию реализации концепции воспитания работников УИС в учреждении. Проводит служебные расследования по фактам чрезвычайных происшествий, нарушений законности, дисциплины, совершенных сотрудниками учреждения;

Исполняет законы, постановления, распоряжения Правительства РФ, приказы, указания ГУФСИН России по Республике Коми по вопросам кадровой работы с личным составом. Своевременно и полно доводит документы по разъяснению порядка предоставления сотрудникам гарантий, льгот и компенсаций;

Своевременно обеспечивает подготовку материалов на выплату страховых сумм, единовременных пособий в предусмотренных законом случаях;

В полном объеме осуществляет работу по предоставлению отпусков сотрудникам учреждения;

Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками учреждения правил ношения формы одежды, контролирует соблюдение работниками учреждения режима рабочего времени;

Притворяет в жизнь требования действующих в уголовно-исполнительной системе приказов ФСИН России, ГУФСИН России, других нормативных актов по вопросам организации воспитательной работы с личным составом, наставничества;

Оказывает помощь Совету ветеранов в его деятельности;

Осуществляет контроль по вопросам осуществления выплат на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющих право на получение данных выплат;

Сотрудники отдела кадров и работы с личным составом организовывают работу по рассмотрению обращений граждан;

2.2 Документы, регулирующие деятельность ОК и РЛС, внутренний документооборот

Отдел кадров в своей деятельности руководствуется следующими документами: Приказом МЮ России от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах УИС», Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках»; Постановлением Правительства РФ от 22.01.03 г. №43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС МЮ России, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ», Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах УИС и их семьям в РФ», Указом Президента РФ от 25.06.2004 г. №799 «О государственных наградах РФ», Приказом МЮ России от 08.09.2006 г. № 292-дсп «Об утверждении Инструкции об отборе граждан на службу (работу) в учреждения и органы УИС», Приказом МЮ России от 05.08.2005 г. №127 «Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров ФСИН и работе с ними», Приказом МЮ России от 29.04.2002 г. №120 «О ведомственных наградах МЮ России, Приказом ФСИН России от 19.05.2008 г. №109 «Об утверждении Инструкции по учету кадров УИС и Табеля отчетности по кадрам УИС», Приказом ФСИН России от 10.08.2011 г. № 463 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС», Приказом ФСИН России от 17 апреля № 284 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений работникам УИС», Постановление Верховного совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждения положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» (не действующее), Приказ от 27.08.2012 г. № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовке сотрудников УИС».

.3 Количественный и качественный анализ деятельности ОК и РЛС

В течение всего 2013 года сотрудниками отдела кадров и работы с личным составом, совместно с руководителями частей и служб проводилась работа по укомплектованию вакантных должностей, согласно утвержденного штатного расписания. С этой целью регулярно обновляются объявления в Центре занятости населения г. Сыктывкара и Эжвы, помимо этого вывешены объявления на информационных досках в Военном Комиссариате г. Сыктывкара. Начальники частей и служб, в которых имеются вакантные должности (в основном это отдел безопасности и отдел охраны) проводят беседы с личным составом, чтобы они проводили информационную работу со своими знакомыми и рекомендовали им обращаться в качестве кандидатов на службу в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми. На вакантные должности среднего начальствующего состава в большинстве кандидаты выбираются из числа сотрудников младшего начальствующего состава, имеющих соответствующее образование.

Всего в резерве за 2013 год в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми состояло 9 сотрудников, в первой половине 2014 года резерв не изменился.

За истекший период по поводу приема на службу обратилось 87 кандидатов. С кандидатами, принимаемыми на службу, проведена работа в соответствии с Приказом МЮ России от 08.09.2006 г. № 292-дсп «Об утверждении Инструкции об отборе граждан на службу (работу) в учреждения и органы УИС», беседовали руководители частей и служб, в которые планируется принять кандидатов, им разъяснялись требования Положения о службе в ОВД РФ, льготы и социальные гарантии сотрудников УИС, оформлены материалы специальной проверки, проводилось обследование психологами учреждения, так же им были выданы направления на ВВК.

Так же проводились собеседования с кандидатами на должности гражданского персонала (было принято 21 человек на должности гражданского персонала, как за счет сметы УИС, так и за счет внебюджетных источников финансирования и ЦТАО). С ними беседовали руководители учреждения и сотрудники отдела кадров, разъясняли интересующие их положения статей ТК РФ, и некоторые особенности работы в УИС и положения ведомственных нормативных документов.

По сравнению с 2012 годом количество вакантных должностей по учреждению сократилось на 15 должностей или на 66,6%, (по ГУФСИН на 51,6%).

Фактическая численность персонала на конец 2013 г. составила 246 единиц (АППГ - 269), в том числе:

рядового и младшего начсостава состава - 101 единиц (АППГ - 125),

среднего и старшего начсостава - 77 единиц (АППГ - 91),

гражданского персонала -68 единиц (АППГ- 62);

По сравнению с 2012 годом количество сотрудников принятых на службу в 2013 году уменьшилось на 18 чел., так за 2012 г. принято 66 чел. или 24,53% от штатной численности, а в 2013 г. было принято 48 чел. или 19.51% от штатной численности.

Для анализа численности персонала ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми рассмотрим его структуру, представленную в таблице 1, сравним количество аттестованных сотрудников с количеством вольнонаемных и определим долю каждых в общей численности персонала.