Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.
Большое значение, в том числе в аспекте информационного обеспечения, в производстве по делам об административном правонарушении играют доказательства. Российское административное законодательство в производстве по делам об административных правонарушениях уделяет пристальное внимание предмету доказывания, доказательствам и их оценке.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность физического или юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характер и размер ущерба и иные обстоятельства. Законодатель указывает, что ис-пользование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (ст. 26.1, 26.2. КоАП РФ).
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего и свидетеля представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме (ст. 26.3. КоАП РФ).
Экспертиза назначается по определению судьи, органа, должностного лица, в чьем производстве находится дело. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта. Экспертное заключение дается в письменной форме от имени эксперта. Заключение эксперта не является обязательным для лиц или органа, рассматривающего дело, однако несогласие с заключением должно быть мотивировано (ст. 26.4. КоАП РФ).
Вещественные доказательства - предметы, ставшие орудием или объектом административного правонарушения либо сохранившие на себе его следы. В необходимых случаях они фотографируются или закрепляются иным способом и приобщаются к делу. О наличии вещественных доказательств в протоколе об административном правонарушении делается запись. Сохранность этих доказательств до разрешения дела по существу обеспечивается судьей, органом, должностным лицом, в чьем производстве находится дело. Они же принимают решение о судьбе доказательств по окончании рассмотрения дела (ст. 26.6 КоАП РФ).
Иные документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства. Документы могут содержать сведения, зафиксированные в письменной и в иной форме (материалы кино-, видео- и фотосъемки, звукозаписи, данные специальных технических средств, содержащиеся на магнитных носителях). Их сохранность обеспечивается в том же порядке, что и сохранность вещественных доказательств (ст. 26.7. КоАП РФ).
В качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут выступать и показания специальных технических средств (различного рода измерительных приборов). Единственным условием для такого признания является то, что они должны быть утверждены в установленном порядке в качестве измерительных средств и иметь сертификаты, акты проверки пригодности. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе (ст. 26.8. КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении могут возникнуть вопросы, решить которые необходимо для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела. В связи с этим должностное лицо вправе поручить сбор дополнительной информации должностному лицу территориального органа. Поручение либо запрос должны быть исполнены не позднее пяти дней (ст. 26.9. КоАП РФ).
Истребование дополнительных сведений. Судья, орган, должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела. Эти сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения требования, а при совершении правонарушения, влекущего административный арест, - незамедлительно. Если невозможно предоставить сведения, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган или должностное лицо, вынесшее определение (ст. 26.10. КоАП РФ).
Оценка доказательств осуществляется судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, ведущим производство, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы (ст. 26.11. КоАП РФ).
Применение мер организационного обеспечения производства дел об административном правонарушении определено административным законодательством Российской Федерации (гл. 26 КоАП РФ). Они применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности подозреваемого в его совершении, составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления. К таким мерам относится доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством определенного вида, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод (ст. 27.1. КоАП РФ).
Все процессуальные действия, совершаемые в этот момент, предшествуют административному производству, способствуя созданию условий для качественного и эффективного рассмотрения и разрешения возбужденного административного дела.
2. В роли оперативного дежурного подготовьте макет дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.16 КоАП РФ
Министерство внутренних дел Российской Федерации
ДЕЛО № 000009
об административном правонарушении
по ст. 20.16 КоАП РФ
Фамилия
Имя
Отчество
Начато: «25» мая 2013 г.
Окончено: «26» мая 2013 г.
Опись документов по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 20.16 КоАП РФ гражданина Фролова К.А.:
1.Протокол об административном правонарушении.
2.Постановление по делу об административном правонарушении.
Протокол № 0009
об административном правонарушении
«25» мая 2013г. Место составления Саранск
Мною, УУП ОП №1 капитаном полиции Кочневым П.И,
в соответствии со ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ составлен настоящий протокол о том, что гражданин/должностное лицо:
Фамилия ФРОЛОВИмя КОНСТАНТИНОтчество АНДРЕЕВИЧ
Дата рождения 03.09.1974 Место рождения г.Саранск
Место регистрации г. Саранск, ул. Московская,12, кв.3
Место фактического проживания г. Саранск, ул. Московская,12, кв.
Документ, удостоверяющий личность Паспорт ММ19946, выданный Саранским ГОВД 12.05.2004
«25»мая 2013г. в «22» час. «00» мин., место совершения г.Саранск, ул.Транспортная, д.17
событие административного правонарушения: 25.05.2013 в 22 часа 00 минут Фролков К.А., являясь сотрудником ООО ЧОО «Легионер», находился в должности охранника на охраняемом объекте по адресу: г.Саранск, ул.Транспортная, д.17 (общежитие Саранского кооперативного института) без личной карточки сотрудника ООО ЧОО «Легионер», тем самым нарушил статью 12 Закона от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
то есть совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 51 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Фролов К.А.
Объяснения правонарушителя (гражданина/должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Я, Фролов К.А., являясь являясь сотрудником ООО ЧОО «Легионер», находился в должности охранника на охраняемом объекте по адресу: г.Саранск, ул.Транспортная, д.17 (общежитие Саранского кооперативного института).
Свидетели __________________________________________________
К протоколу прилагается ______________________________________
____________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ________________
____________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол Кочнев П.И. дата 25.05.2013
С протоколом ознакомлен(а), копия протокола вручена
____________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №9
по делу об административном правонарушении
«26»мая 20013 г. г. Саранск
(место вынесения)
Я, начальник Отдела полиции №1 УМВД России по городскому округу Саранск подполковник полиции Л.Ю.А., рассмотрев материалы дела № 0000009 об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном 25.05.2013 по адресу г.Саранск, ул.Транспортная, д.17
установил:
25.05.2013 в 22 часа 00 минут К.А., являясь сотрудником ООО ЧОО «Легионер», находился в должности охранника на охраняемом объекте по адресу: г.Саранск, ул.Транспортная, д.17 (общежитие Саранского кооперативного института) без личной карточки сотрудника ООО ЧОО «Легионер», тем самым нарушил статью 12 Закона от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Своими действиями Фролов К. А. совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части первой статьи 30.7 КоАП
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть К.А. административному штрафу в размере 1500 рублей.
Копия постановления вручена 26.05.2013 К.А.
Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения вышестоящему должностному лицу или в районный (городской) суд.
Сумму штрафа следует внести на р/счет: _______________, Бик: _____, ИНН: ______, Банк РКЦ _________________ к «___»_______200 _ г.
Сумму ущерба следует внести на р/счет: _______________, Бик: _____, ИНН: ______, Банк РКЦ _________________ к «___»_______200 _ г.
Подпись должностного лица, вынесшего постановление начальник Отдела полиции №1 УМВД России по городскому округу Саранск
административный правонарушение протокол доказательство
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 21.01.2009. № 7.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О полиции» // Российская газета. 08.02.2011. № 25.
.Приказ МВД РФ от 26.05.2000 № 569 (ред. от 06.04.2007) «Об ут-верждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» // Экономика и жизнь. - 2000. № 34.
.Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть III. Особенная / под ред. В.Я. Кикотя. - М.: Московский университет МВД России, 2013.
.Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. - М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2012.
.Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах: Учебное пособие. Издание второе, испр. и доп. - М.: МосУ МВД России, изд-во «Щит-М», 2012.
.Кардашевский В.В., Кокорев А.Н., Маслов А.Е. Деятельность органов внутренних дел по осуществлению правоприменительной практики в сфере административного законодательства: Учебно-методическое пособие. / В.В. Кардашевский А.Н. Кокорев А.Е. Маслов. - М.: Московский университет МВД России, 2013.
.Колоколов Н.А.. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.А. Колоколов. - М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2012. - 439 с.