Материал: _Ugolov_Process_05
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
400
401
Глава
23.
Особенности
производства
у
мирового
судьи
просьбу
,
адресованную
суду
,
о
принятии
уголовного
дела
к
производству
;
данные
o
потерпевшем
,
а
также
о
документах
,
удостоверяющих
его
личность
;
данные
о
лице
,
привлекаемом
к
уголовной
ответственности
;
список
свидетелей
,
которых
необходимо
вызвать
в
суд
;
подпись
заявителя
.
Заявление
подается
в
суд
с
копиями
по
числу
лиц
,
в
от
-
ношении
которых
возбуждается
уголовное
дело
частного
обвинения
.
В
том
случае
,
когда
заявление
не
отвечает
указанным
в
п
. 4.
ч
. 5
ст
. 318
УПК
требованиям
,
мировой
судья
отказывает
в
принятии
заявления
к
своему
производству
и
направляет
указанное
заявление
руководителю
следственного
органа
или
начальнику
органа
дознания
для
решения
вопроса
о
воз
-
буждении
уголовного
дела
в
соответствии
с
ч
. 4
ст
. 20
УПК
,
о
чем
уведомляет
лицо
,
подавшее
заявление
(
ч
. 1
ст
. 319
УПК
).
Если
заявление
подано
в
отношении
лица
,
указанного
в
п
. 2
ч
. 1
ст
. 147
УПК
,
то
мировой
судья
отказывает
в
при
-
нятии
заявления
к
своему
производству
и
направляет
ука
-
занное
заявление
руководителю
следственного
органа
для
решения
вопроса
о
возбуждении
уголовного
дела
в
порядке
,
установленном
ст
. 448
УПК
,
о
чем
уведомляет
лицо
,
подавшее
заявление
.
В
случае
если
после
принятия
заявления
к
производ
-
ству
будет
установлено
,
что
лицо
,
в
отношении
которого
подано
заявление
,
относится
к
категории
лиц
,
указанных
в
ст
. 447
УПК
,
то
мировой
судья
выносит
постановление
об
отмене
постановления
о
принятии
заявления
потерпевшего
или
его
законного
представителя
к
своему
производству
и
на
-
правляет
материалы
руководителю
следственного
органа
для
решения
вопроса
о
возбуждении
уголовного
дела
в
порядке
,
установленном
ст
. 448
УПК
,
о
чем
уведомляет
потерпевшего
или
его
законного
представителя
.
Когда
в
ходе
судебного
разбирательства
в
действиях
лица
,
в
отношении
которого
подано
заявление
,
будут
установлены
признаки
преступления
,
не
предусмотренного
ч
. 2
ст
. 20
УПК
,
то
мировой
судья
выносит
постановление
о
прекращении
уголовного
преследования
по
делу
и
направлении
материалов
руководителю
следственного
органа
для
решения
вопроса
о
возбуждении
уголовного
дела
в
порядке
публичного
или
част
-
но
-
публичного
обвинения
,
о
чем
уведомляет
потерпевшего
или
его
законного
представителя
.
С
момента
принятия
заявления
к
производству
и
вынесе
-
ния
соответствующего
постановления
заявитель
приобретает
процессуальный
статус
частного
обвинителя
.
Понятие
частного
обвинителя
дано
в
п
. 59
ст
. 5
УПК
.
Частный
обвинитель
—
это
потерпевший
или
его
законный
представитель
и
представитель
по
уголовным
делам
частного
обвинения
.
Таким
образом
,
права
частного
обвинителя
могут
быть
реализованы
лично
и
через
представителя
или
закон
-
ного
представителя
.
Личное
участие
частного
обвинителя
в
уголовном
судопроизводстве
не
лишает
его
права
иметь
представителя
(
ч
. 4
ст
. 45
УПК
).
Следующим
этапом
судопроизводства
по
делам
частно
-
го
обвинения
являются
подготовительные
действия
судьи
,
включающие
в
себя
разъяснение
сторонам
их
процессуальных
прав
,
обеспечение
этих
прав
,
оказание
сторонам
содействия
в
собирании
доказательств
,
выяснение
возможности
при
-
мирения
сторон
и
прекращение
уголовного
дела
в
связи
с
достигнутым
примирением
.
Мировой
судья
после
принятия
заявления
к
производству
обязан
разъяснить
заявителю
права
потерпевшего
(
ст
. 42
УПК
)
и
частного
обвинителя
(
ст
. 43
УПК
).
Частный
обвинитель
вправе
поддерживать
в
судебном
за
-
седании
обвинение
,
представлять
доказательства
,
участвовать
в
их
исследовании
в
суде
,
излагать
свое
мнение
по
существу
обвинения
,
а
также
по
другим
вопросам
,
возникающим
в
ходе
судебного
разбирательства
,
высказывать
суду
свои
предложения
о
применении
уголовного
закона
и
назначении
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
402
403
Глава
23.
Особенности
производства
у
мирового
судьи
подсудимому
наказания
.
Он
вправе
предъявлять
и
поддер
-
живать
гражданский
иск
,
обжаловать
приговор
.
Частный
обвинитель
вправе
отказаться
от
обвинения
или
изменить
обвинение
на
более
мягкое
.
При
этом
суд
не
вправе
выйти
за
рамки
сформулированного
им
обвинения
.
Процедура
и
по
-
следствия
отказа
от
обвинения
существенно
отличается
от
процедуры
и
последствий
примирения
сторон
.
При
отказе
от
обвинения
инициатива
исходит
от
одной
стороны
—
частного
обвинителя
.
Мировой
судья
в
этом
случае
обязан
прекратить
уголовное
дело
.
В
случае
примирения
сторон
письменное
согласие
должно
быть
получено
от
каждой
стороны
,
после
чего
мировой
судья
своим
постановлением
прекращает
дело
в
соответствии
с
ч
. 2
ст
. 20
УПК
.
Учитывая
,
что
частный
обвинитель
не
является
про
-
фессиональным
участником
уголовного
процесса
,
и
ему
сложно
осуществлять
процесс
доказывания
по
уголовному
делу
,
законодатель
предусматривает
право
мирового
судьи
по
ходатайству
частного
обвинителя
оказать
содействие
в
собирании
доказательств
,
которые
не
могут
быть
получены
им
самостоятельно
.
Такое
же
содействие
может
быть
оказано
и
стороне
защиты
.
О
разъяснении
частному
обвинителю
его
прав
мировой
судья
составляет
протокол
,
который
подписыва
-
ется
судьей
и
лицом
,
подавшим
заявление
(
ч
. 7
ст
. 318
УПК
).
При
наличии
оснований
для
назначения
судебного
засе
-
дания
мировой
судья
в
течение
7
суток
со
дня
поступления
заявления
в
суд
вызывает
лицо
,
в
отношении
которого
пода
-
но
заявление
,
знакомит
его
с
материалами
уголовного
дела
,
вручает
копию
поданного
заявления
и
разъясняет
права
под
-
судимого
,
предусмотренные
ст
. 47
УПК
,
выясняет
,
кого
не
-
обходимо
вызвать
в
судебное
заседание
в
качестве
свидетелей
со
стороны
защиты
(
ч
. 3
ст
. 319
УПК
).
При
рассмотрении
дел
частного
обвинения
лицо
,
в
отно
-
шении
которого
подано
заявление
с
просьбой
о
привлечении
к
уголовной
ответственности
,
минует
процессуальный
статус
подозреваемого
и
обвиняемого
в
узком
смысле
этого
понятия
,
а
с
момента
принятия
судьей
заявления
к
производству
при
-
обретает
процессуальный
статус
подсудимого
.
В
случае
неявки
в
суд
лица
,
в
отношении
которого
подано
заявление
,
копия
заявления
с
разъяснением
прав
подсудимого
,
а
также
условий
и
порядка
примирения
сторон
направляется
подсудимому
.
На
практике
стороны
часто
подают
встречные
заявления
о
привлечении
к
уголовной
ответственности
друг
друга
.
Если
эти
заявления
соответствуют
требованиям
ч
. 5
ст
. 318
УПК
,
судья
объединяет
их
в
одном
производстве
,
и
в
процессе
су
-
дебного
разбирательства
эти
лица
являются
одновременно
и
подсудимыми
,
и
частными
обвинителями
.
Им
разъясняются
как
права
частного
обвинителя
по
поданному
ими
заявлению
,
так
и
права
подсудимого
по
заявлению
,
поданному
в
отноше
-
нии
них
.
Соединение
заявлений
допускается
на
основании
постановления
мирового
судьи
до
начала
судебного
следствия
(
ч
. 3
ст
. 321
УПК
).
Данное
требование
закона
обусловлено
необходимостью
подготовиться
к
защите
от
предъявленного
в
заявлении
обвинения
.
Если
примирение
между
сторонами
не
достигнуто
,
то
мировой
судья
назначает
рассмотрение
уголовного
дела
в
судебном
заседании
.
Мировой
судья
рассматривает
уголовное
дело
частного
обвинения
в
судебном
заседании
в
соответствии
с
общими
правилами
,
предусмотренными
гл
. 33
УПК
,
с
учетом
особен
-
ностей
,
предусмотренных
ст
. 321
УПК
.
Обвинение
по
данной
категории
дел
поддерживает
частный
обвинитель
.
Судебное
следствие
по
делу
частного
обвинения
начинается
с
изложе
-
ния
частным
обвинителем
или
его
представителем
своего
заявления
,
а
затем
излагаются
доводы
встречного
заявления
.
При
соединении
в
одном
производстве
встречных
жалоб
одно
и
то
же
лицо
выступает
в
качестве
подсудимого
и
в
качестве
частного
обвинителя
.
Допрос
указанного
лица
об
обстоятель
-
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
404
405
Глава
23.
Особенности
производства
у
мирового
судьи
ствах
,
изложенных
в
его
заявлении
,
осуществляется
по
прави
-
лам
допроса
потерпевшего
,
а
об
обстоятельствах
,
изложенных
во
встречном
заявлении
—
по
правилам
допроса
подсудимого
.
При
соединении
в
одном
производстве
встречных
заявлений
для
подготовки
к
защите
лица
,
в
отношении
которого
подано
встречное
заявление
,
суд
по
ходатайству
этого
лица
может
от
-
ложить
уголовное
дело
на
срок
не
более
3
суток
.
В
остальной
части
судебное
следствие
,
судебные
прения
и
постановление
приговора
осуществляются
в
обычном
порядке
.
§ 3.
Порядок
рассмотрения
уголовных
дел
публичного
и
частно
-
публичного
обвинения
Поскольку
к
подсудности
мирового
судьи
относятся
не
только
дела
частного
обвинения
,
но
и
дела
публичного
и
частно
-
публичного
обвинения
,
он
вправе
рассматривать
уголовные
дела
,
поступившие
к
нему
с
обвинительным
за
-
ключением
или
обвинительным
актом
.
Подготовительные
действия
и
назначение
судебного
разбирательства
по
таким
делам
мировой
судья
проводит
в
соответствии
с
общими
требованиями
,
предусмотренными
гл
. 33
УПК
.
В
случаях
,
предусмотренных
ст
. 229
УПК
,
мировой
судья
проводит
предварительное
слушание
в
порядке
,
предусмотренном
гл
. 34
УПК
.
Мировой
судья
рассматривает
все
уголовные
дела
,
отнесенные
к
его
подсудности
,
в
общем
порядке
,
но
с
изъятиями
,
предусмотренными
ст
. 321
УПК
.
Судебное
разбирательство
должно
быть
начато
не
ранее
3
и
не
позд
-
нее
14
суток
со
дня
поступления
в
суд
уголовного
дела
или
заявления
по
делу
частного
обвинения
.
При
рассмотрении
уголовных
дел
публичного
и
частно
-
публичного
обвинения
поддерживает
обвинение
государственный
обвинитель
.
Госу
-
дарственный
обвинитель
поддерживает
обвинение
в
случаях
,
предусмотренных
ч
. 4
ст
. 20
и
ч
. 3
ст
. 317
УПК
,
то
есть
по
делам
,
возбужденным
руководителем
следственного
органа
и
дознавателем
с
согласия
прокурора
.
В
остальной
части
судеб
-
ное
следствие
,
судебные
прения
и
постановление
приговора
при
производстве
у
мирового
судьи
не
отличается
от
общих
правил
,
предусмотренных
гл
. 37, 38, 39
УПК
.
Контрольные
вопросы
:
1.
Каковы
исторические
этапы
становления
мировой
юсти
-
ции
в
РФ
?
В
чем
ее
особенность
?
2.
Какие
уголовные
дела
подсудны
мировым
судьям
?
3.
Какова
особенность
рассмотрения
уголовных
дел
миро
-
выми
судьями
?
4.
Чем
отличается
рассмотрение
уголовных
дел
публич
-
ного
,
частно
-
публичного
и
частного
обвинения
у
мировых
судей
?
406
407
Глава
24.
Особенности
производства
по
уголовным
делам
в
отношении
отдельных
категорий
лиц
Глава
24.
ОСОБЕННОСТИ
ПРОИЗВОДСТВА
ПО
УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ
В
ОТНОШЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ
ЛИЦ
Согласно
ст
. 19
Конституции
РФ
все
равны
перед
законом
и
судом
.
Государство
гарантирует
равенство
прав
человека
и
гражданина
независимо
от
различных
обстоятельств
,
включая
должностное
положение
.
Однако
из
этого
правила
есть
ис
-
ключения
.
В
Конституции
говорится
о
неприкосновенности
Президента
РФ
,
парламентариев
,
судей
.
Дело
в
том
,
что
они
,
а
также
некоторые
иные
категории
лиц
,
в
силу
характера
вы
-
полняемых
ими
государственных
или
общественных
функций
нуждаются
в
усиленных
процессуальных
гарантиях
для
за
-
щиты
от
незаконного
уголовного
преследования
и
применения
мер
принуждения
.
Предоставление
подобных
гарантий
КС
РФ
признано
обоснованным
.
Так
,
наличие
судейской
неприкос
-
новенности
объясняется
тем
,
что
она
«…
является
не
личной
привилегией
гражданина
,
занимающего
должность
судьи
,
а
средством
защиты
публичных
интересов
и
,
прежде
всего
,
интересов
правосудия
» (
постановление
КС
РФ
от
07.03.1996
№
6-
П
).
В
свою
очередь
,
неприкосновенность
членов
Совета
Федерации
и
депутатов
Государственной
Думы
«…
призвана
служить
публичным
интересам
,
обеспечивая
повышенную
охрану
законом
личности
парламентария
в
силу
осуществля
-
емых
им
государственных
функций
,
ограждая
его
от
необо
-
снованных
преследований
,
способствуя
беспрепятственной
деятельности
парламентария
и
тем
самым
—
парламента
,
их
самостоятельности
и
независимости
» (
постановление
КС
РФ
от
20.02.1996
№
5-
П
).
Необходимость
дополнительных
гарантий
предопределила
особенности
производства
по
уголовным
делам
в
отношении
отдельных
категорий
лиц
,
базирующиеся
на
нормах
Кон
-
ституции
РФ
,
международного
права
,
УПК
.
Так
,
согласно
ст
. 91
Конституции
РФ
,
Президент
РФ
обладает
неприкосно
-
венностью
,
т
.
е
.
до
отрешения
его
от
должности
в
отношении
Президента
не
может
быть
возбуждено
уголовное
дело
,
его
нельзя
привлечь
в
качестве
обвиняемого
,
задержать
,
при
-
менить
к
нему
иную
меру
принуждения
.
Существует
также
дипломатический
иммунитет
(
ч
. 2
ст
. 3
УПК
).
В
УПК
разд
. XVII
целиком
посвящен
особенностям
про
-
изводства
по
уголовным
делам
в
отношении
отдельных
кате
-
горий
лиц
,
среди
которых
названы
: 1)
член
Совета
Федерации
и
депутат
Государственной
Думы
,
депутат
законодательного
органа
государственной
власти
субъекта
РФ
,
депутат
,
член
выборного
органа
и
выборное
должностное
лицо
органа
местного
самоуправления
; 2)
судьи
,
а
также
присяжный
и
арбитражный
заседатели
в
период
осуществления
ими
право
-
судия
; 3)
Председатель
,
его
заместитель
и
аудиторы
Счетной
палаты
РФ
; 4)
Уполномоченный
по
правам
человека
в
РФ
;
5)
Президент
РФ
,
прекративший
исполнение
своих
полно
-
мочий
,
а
также
кандидат
в
Президенты
РФ
; 6)
прокурор
;
7)
Председатель
СК
РФ
; 8)
руководитель
следственного
органа
; 9)
следователь
; 10)
адвокат
; 11)
член
избирательной
комиссии
,
комиссии
референдума
с
правом
решающего
голоса
; 12)
зарегистрированные
кандидаты
в
депутаты
Госу
-
дарственной
Думы
,
законодательного
(
представительного
)
органа
государственной
власти
субъекта
РФ
.
Производство
по
уголовным
делам
в
отношении
названных
лиц
осуществляется
в
общем
порядке
,
но
с
некоторыми
изъ
-
ятиями
,
которые
сводятся
к
: 1)
особым
правилам
принятия
решения
о
возбуждении
дела
в
отношении
лица
либо
о
при
-
влечении
его
в
качестве
обвиняемого
; 2)
особым
правилам
применения
мер
процессуального
принуждения
и
произ
-
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
408
409
Глава
24.
Особенности
производства
по
уголовным
делам
в
отношении
отдельных
категорий
лиц
водства
отдельных
следственных
действий
.
Кроме
того
,
по
уголовным
делам
о
преступлениях
,
совершенных
названными
лицами
,
а
также
в
отношении
этих
лиц
в
связи
с
их
профес
-
сиональной
деятельностью
,
предварительное
расследование
производится
только
следователями
СК
РФ
(
п
.
п
. «
б
»
п
. 1
ч
. 2,
п
. 7
ч
. 3
ст
. 151
УПК
).
Итак
,
первая
из
особенностей
производства
по
уголовным
делам
в
отношении
отдельных
категорий
лиц
заключается
в
усложнении
порядка
принятия
одного
из
следующих
реше
-
ний
: 1)
о
возбуждении
уголовного
дела
,
если
оно
возбуждается
в
отношении
кого
-
либо
из
этих
лиц
; 2)
о
привлечении
кого
-
либо
из
этих
лиц
в
качестве
обвиняемого
,
если
уголовное
дело
было
возбуждено
в
отношении
другого
лица
или
по
факту
совершения
преступления
.
Эти
вопросы
,
применительно
к
каждой
конкретной
категории
лиц
,
пользующихся
повышен
-
ной
защитой
,
регламентированы
в
ч
. 1
ст
. 448
УПК
.
Так
,
одно
из
упомянутых
решений
в
отношении
члена
Совета
Федерации
и
депутата
Государственной
Думы
может
принять
лишь
Председатель
СК
РФ
с
согласия
соответственно
Совета
Федерации
и
Государственной
Думы
,
полученного
на
основании
представления
Генерального
прокурора
РФ
.
Если
будет
установлено
,
что
производство
указанных
процессу
-
альных
действий
обусловлено
высказанным
парламентарием
мнением
или
выраженной
им
позицией
при
голосовании
,
или
связано
с
другими
его
законными
действиями
,
то
Совет
Федерации
или
Государственная
Дума
отказывает
в
даче
со
-
гласия
на
лишение
его
неприкосновенности
.
Это
исключает
возможность
производства
по
уголовному
делу
в
отношении
данного
лица
.
В
свою
очередь
,
возбудить
уголовное
дело
в
отношении
Генерального
прокурора
РФ
либо
принять
решение
о
привле
-
чении
его
в
качестве
обвиняемого
вправе
лишь
Председатель
СК
РФ
на
основании
заключения
коллегии
,
состоящей
из
трех
судей
ВС
РФ
,
принятого
по
представлению
Президента
РФ
,
о
наличии
в
действиях
Генерального
прокурора
РФ
признаков
преступления
(
ч
.
ч
. 2, 3
ст
. 448
УПК
).
Для
возбуждения
уголовного
дела
в
отношении
судьи
ВС
РФ
,
судьи
краевого
,
областного
и
приравненных
к
ним
судов
либо
для
привлечения
этих
судей
в
качестве
обвиняемых
необходимо
решение
Председателя
СК
РФ
,
принятое
с
согла
-
сия
Высшей
квалификационной
коллегии
судей
РФ
.
Возбудить
дело
в
отношении
судьи
районного
суда
или
мирового
судьи
может
также
лишь
Председатель
СК
РФ
,
получив
согласие
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
.
Лишь
Председатель
СК
РФ
может
возбудить
уголовное
дело
в
отношении
руководителей
и
аудиторов
Счетной
палаты
РФ
,
Уполномоченного
по
правам
человека
в
РФ
,
кандидата
в
Президенты
РФ
.
Если
дело
возбуждено
по
факту
соверше
-
ния
преступления
,
то
лишь
Председатель
СК
РФ
принимает
решение
о
привлечении
их
в
качестве
обвиняемых
.
В
отношении
прокурора
района
,
города
,
приравненных
к
ним
прокуроров
,
руководителя
и
следователя
следственного
органа
по
району
,
городу
,
а
также
адвоката
решение
о
возбуж
-
дении
дела
(
привлечении
в
качестве
обвиняемого
)
уполномо
-
чен
принимать
руководитель
следственного
органа
СК
РФ
по
субъекту
России
,
а
в
отношении
вышестоящих
прокуроров
,
руководителей
и
следователей
вышестоящих
следственных
органов
—
Председатель
СК
РФ
или
его
заместитель
.
Некоторые
изъятия
из
общего
порядка
задержания
установлены
ст
. 449
УПК
применительно
к
члену
Совета
Федерации
,
депутату
Государственной
Думы
,
судье
,
про
-
курору
,
руководителю
и
аудитору
Счетной
палаты
РФ
,
Уполномоченному
по
правам
человека
в
РФ
,
Президенту
РФ
,
прекратившему
исполнение
своих
полномочий
.
Эти
лица
,
задержанные
по
подозрению
в
совершении
преступления
,
за
исключением
случаев
задержания
на
месте
преступления
,
должны
быть
освобождены
немедленно
после
установления
их
личности
.