Материал: Sovetskie_spetssluzhby_vostoch_vopros

в 12 провинциях, а в сентябре 1996 г. и в Кабуле. Жестоко расправившись с Наджибуллой, талибы провозгласили образование Исламского Эмирата Афганистан (ИЭА), их лидер Мулла Омар, разместился в резиденции в Кандагаре. ИЭА был признан Пакистаном, Саудовской Аравией и ОАЭ. Талибы, захватившие власть, провели ряд этнических чисток, подвергнув репрессиям непуштунское население Афганистана.

То, чего опасались эксперты КГБ СССР в 1979 г. – превращения Афганистана в исламское государство во главе с экстремистски настроенными фундаменталистами, что могло оказать влияние на положении в советских республиках Средней Азии, произошло в 1996 г. Все кардинально изменилось, те, кто были непримиримыми противниками, например, полевой командир Ахмад Шах Масуд – лидер Северного альянса, стали надежными союзниками Москвы в борьбе с исламскими фундаменталистами. Россия в 1996–2001 гг. поставляла военную и экономическую помощь Масуду, с ним встречались российские высокопоставленные лица.

Талибы устроили настоящую охоту за Ахмадом Шахом и 8 сентября 2001 г. двумя смертниками-арабами, выдававшими себя за журналистов, он был убит. Совершение 11 сентября 2001 г. террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне позволило политическому руководству США обвинить Кабул в укрывательстве террористов и поставить задачу ликвидировать движение «Талибан» и организацию «АльКаида» при помощи военной интервенции.

7 октября 2001 г., начав операцию «Несокрушимая свобода», США и Великобритания предприняли очередную попытку изменить социально-политический статус Афганистана. Борьба с международным терроризмом превратилась в вооруженную борьбу американских войск и их союзников по НАТО с талибами. В результате бомбовых ударов, операций спецназа США и их союзников, действий вооруженных формирований Северного альянса талибы понесли значительные потери в живой силе и технике, а террористические организации, находившиеся на афганской территории, были существенно ослаблены. После подавления организованного

270

сопротивления талибов были включены политические механизмы формирования прозападного режима.

События после оккупации Афганистана иностранными государствами (военными контингентами США и НАТО под эгидой ООН) свидетельствуют, что закрепленная резолюцией Совета Безопасности ООН система мер неэффективна. Кампания НАТО в Афганистане не дала положительного результата. Страну захлестнула коррупция, подорвано доверие населения к нынешнему режиму. Присутствие иностранных войск в Афганистане замедляет и усложняет выход из кризиса.

Поведение США в Афганистане во многом напоминает действия СССР в 1980-х годах. В обоих случаях в основе – военное подавление вооруженной оппозиции, назначение на высшие государственные должности лояльных им людей, создание лояльных институтов государственной власти, восстановление экономики, оказание гуманитарной помощи и т. д. Все это свидетельствует о заинтересованности обоих государств в установлении контроля над афганской территорией. Военная операция Запада, превзошедшая по своей продолжительности пребывание советских войск в Афганистане, демонстрирует еще одну историческую очевидность: ни одна центральная власть в Афганистане не будет в глазах населения обладать полной легитимностью в условиях иностранного военного присутствия в стране. Иными словами, такая власть всегда будет считаться сидящей на иностранных штыках.

Военно-политическая обстановка в Афганистане остается противоречивой и напряженной. С одной стороны, был заметен определенный успех в антитеррористической деятельности международных сил безопасности и афганских правительственных войск. С другой стороны, «Талибан» активно противодействует установлению режима безопасности, дестабилизирует обстановку в стране.

Американцы не исключают и такого развития событий, что талибы снова вернутся к власти. И в этом действия американцев схожи с действиями советских представителей, когда они вели тайные переговоры с лидерами оппозиционных группировок и полевыми командирами крупных вооруженных фор-

271

мирований афганской оппозиции. И американцы, и советские представители на переговоры, соответственно, с талибами и афганской оппозицией умышленно не приглашали представителей афганского руководства. Основной целью контактов американских делегаций с представителями «Талибана» (как и советских представителей с вооруженной афганской оппозицией) стало обсуждение ситуации с пленными.

Основная часть войск НАТО покинула Афганистан к концу 2014 г. Однако центральным элементом стратегии остается то, что иностранные солдаты в течение многих лет после ухода войск НАТО из Афганистана служат бок о бок с афганцами и тренируют их.

Территория Афганистана соприкасается на севере с зоной ответственности ОДКБ, и происходящие в этой стране события оказывают прямое воздействие на безопасность и стабильность государств – членов организации.

Ситуация с безопасностью в Афганистане по-прежнему далека от стабильности. Афганистан, оставаясь очагом напряженности в регионе, может стать активным экспортером международного терроризма и религиозного экстремизма, причем в масштабах более широких, чем это было до ввода международных сил. Россия будет продолжать оказывать содействие Афганистану в подготовке военнослужащих и полицейских, реализации региональных и национальных инфраструктурных проектов, которые помогут экономическому становлению республики. Афганистан, как и прежде переживает исключительно трудный период, и о стабилизации обстановки в стране пока еще говорить рано. Афганская проблема нуждается в глубоком исследовании, в более веских и основательных оценках с учетом интересов всех сторон, в той или иной мере участвовавших в афганских делах на самых различных этапах их возникновения и развития, в выводах, которые основывались бы на реалиях сегодняшнего мира.

272

Афганская война 1979–1989 годов в контексте современной борьбы с терроризмом:

теоретические уроки и практические выводы110

Вконце 2017 – начале 2018 гг. начался очередной виток противостояния в Афганистане, вызванный комплексом обстоятельств: была озвучена новая, а по сути, старая, стратегия военного присутствия США в Афганистане и Южной Азии, завершилась основная фаза российской военной операции в Сирии, наблюдалось смещение приоритетов внешней политики неевропейских мировых держав (Индия, Иран, Китай). Однако все это не приводит к долгожданным результатам: частота террористических актов и количество жертв среди мирного населения возрастает.

По подсчетам аналитиков BBC, в начале 2018 г. около 15 млн человек – примерно половина населения Афганистана – проживала в районах, которые либо контролируются талибами, либо там, где сторонники этого движения регулярно организуют террористические атаки на мирное население и правительственные силы111. Согласно данным, опубликованным Миссией ООН по содействию Афганистану (UNAMA), только за первые шесть месяцев 2018 г. в стране насчитывалось 5122 жертвы среди гражданского населения112.

Всвязи с этим большое научно-практическое и обществен- но-политическое звучание имеет исторический опыт присутствия России (СССР) в регионе в последней трети XX века, когда советское руководство переоценило свои возможности влияния на ситуацию в регионе и столкнулось с противодей-

110Опубликовано: Актуальные вопросы изучения истории, международных отношений и культур стран Востока: материалы конференции / Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск: ИПЦ НГУ, 2018. С. 12–18.

111Sharifi S., Adamou L. Taliban threaten 70 % of Afghanistan, BBC finds // BBC. URL: https://www.bbc.com/news/world-asia-42863116 (дата обращения: 14 окт. 2018).

112Civilian deaths in Afghanistan hit record high – UN // UN News. URL: https://news.un.org/en/story/2018/07/1014762 (дата обращения:

14окт. 2018).

273

ствием объединенных усилий афганской оппозиции и ее западных покровителей. Опыт советского военного присутствия может быть востребован и с точки зрения борьбы с террористическими угрозами на пространстве СНГ, очагами распространения которых остаются Афганистан и Сирия113. Для этого мы последовательно рассмотрим два аспекта проблемы: внутренние и внешние причины, способствовавшие провалу советской военной кампании и стимулировавших рост террористической активности114 внутри страны, а также обобщим опыт.

Как известно, большинство афганского населения негативно восприняло ввод в страну иностранных войск: оппозиция приступила к организации сопротивления на территории всего Афганистана, ведя вооруженную борьбу прежде всего против советских войск. Они оказались не готовы к контрпартизанским действиям, противодиверсионной и контртеррористической деятельности и были вынуждены методом проб и ошибок постигать искусство борьбы с непривычным для них противником, что снижало результативность боевых действий, вело к неоправданным потерям.

Военно-политические неудачи советской афганской кам-

пании и связанное с ним расширение масштабов сопротивления вооруженных отрядов афганской оппозиции и

113 Хорошо известно, что в рядах ИГ и «Талибана» воюет 2400 российских граждан и около трех тысяч граждан стран Центральной Азии, в том числе входящих в ШОС (Шанхайскую организацию сотрудничества). В отрядах ИГ получают боевой опыт представители группировки «Имарат Кавказ», а также сторонники течения «Хизб ут-Тахрир». В целях борьбы с международным терроризмом и предотвращения его распространения на территории России отечественные специальные службы пресекают деятельность тех, кто подозревается в участии в боевых действиях на стороне «Талибана» и «Исламского государства».

114 Под террористической активностью афганской стороны мы подразумеваем использование сторонниками афганской оппозиции специфических форм и методов террористической деятельности, направленных в первую очередь против гражданского населения, относившегося нейтрально к правящему режиму НДПА или поддерживавшего его.

274