6
Для лесных участков на конкурсной основе, в порядке оказания дополнительных услуг лесопользователю, лесоустройством составляется «Проект освоения лесов…» в целях организации в их границах деятельности по разрешѐнным видам использования лесных ресурсов, в том числе для осуществления рекреационной деятельности. В этом проекте лесоустройство определяет границы лесных участков, площадь, характеристику кварталов и выделов. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов берѐтся из лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) с учѐтом лесного плана субъекта и лесного государственного реестра.
Лесохозяйственный регламент является нормативной основой для проектирования и осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Он разрабатывается для каждого лесничества (лесопарка) на основе материалов лесоустройства, специальных изысканий и исследований, документов территориального планирования, составляется на срок до десяти лет, приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).
В лесохозяйственном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются:
1)виды разрешенного использования лесов;
2)возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры всех видов разрешенного использования лесов;
3)ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами;
4)требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Необходимо заметить, что Лесной кодекс РФ включает в себя шесть видов лесоустроительной деятельности – проектирование лесничеств и лесопарков, лесов по видам их назначения, лесных участков, закрепление на местности границ перечисленных объектов, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Ими ограничиваться не следует, так как составление лесохозяйственных регламентов, лесных планов, проектов освоения лесов являются видами лесоустроительного проектирования, осуществляемого в форме оказания рыночных услуг. Кроме того, классическими видами лесоустроительных работ являются: отвод лесосек (что актуально перед подачей Лесной декларации), охотоустройство, специализированное лесоустройство рекреационных лесов и паркоустройство, ландшафтный дизайн и другая деятельность, которая может выполняться специализированными лесоустроительными организациями на конкурсной основе по размещению заказа или на основании договора.
Исходными материалами для всех видов проектирования служат данные инвентаризации леса, таксационные описания, специально подготавливаемые таблицы и ведомости, материалы по пробным площадям, по обследованию насаждений, вырубок, не покрытых лесной растительностью и нелесных земель, отчетно-статистические данные лесохозяйственных предприятий. При
7
проектировании используются типовые макеты, наставления и инструкции, справочно-нормативные материалы лесоустройства. Таксационные описания для рекреационных лесов в обязательном порядке должны содержать материалы повыдельной ландшафтной таксации.
Объѐм проектируемых работ устанавливается, исходя из лесоводственной необходимости их выполнения, мощности и экономических условий данного предприятия, состояния лесного фонда и наличия соответствующих площадей. Технология проектируемых работ разрабатывается с учѐтом состояния лесного фонда и отдельных лесных участков, происходящих в лесу процессов, местного опыта, положительного эффекта от проведѐнных ранее аналогичных работ, имеющегося на предприятии парка машин, орудий и т. п.
Лесоустроительное проектирование в соответствии с действующим лесным законодательством 3
направлено на использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, исходя из следующих основополагающих принципов:
-сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
-сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
-использование лесов с учѐтом их глобального экологического значения,
атакже с учѐтом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
-обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
-воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
-обеспечение охраны, защиты лесов и др.
Лесоустроительное проектирование осуществляется дифференцированно по лесорастительным зонам страны с учѐтом целевого назначения лесов
исоответствующего деления лесного фонда объекта лесоустройства, с обязательным соблюдением правовых режимов каждого вида целевого назначения, закреплѐнных Лесным кодексом РФ.
Расчѐт средних величин таксационных показателей древостоев осуществляется по преобладающим породам, а в эксплуатационных лесах – по образованным хозяйственным секциям (хозяйствам). Средние возраст, бонитет
иполнота определяются как средневзвешенные по суммарной площади выделов, отнесенные к соответствующим величинам перечисленных
таксационных признаков 4 . Средние и текущие приросты (изменения запасов древесины) рассчитываются в соответствии с действующими стандартами по приросту древесных пород 6 .
Проектирование видов и объѐмов мероприятий по освоению лесов в объекте лесоустройства на предстоящий ревизионный период основывается на
8
утвержденных в установленном порядке нормативно-правовых документах в виде различных правил осуществления мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.
Проектирование при лесоустройстве мероприятий по охране,
защите и воспроизводству лесов осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:
-Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г.
№417 («Собрание законодательства РФ», 2007, № 28, ст. 3432);
-Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г.
№414 («Собрание законодательства РФ», 2007, № 28, ст. 3431);
-Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России
от 16 июля 2007 г. № 183 (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2007 г. № 10020; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 2007);
- Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России 16 июля 2007 № 185 (зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2007 г. № 10069; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 42, 15.10.2007);
- Правилами лесоразведения, утвержденными приказом МПР России от 8 июня 2007 г. № 149 (Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г. № 9767; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 29, 2007).
Последующее проектирование использования лесов на основе материалов лесоустройства осуществляется с учѐтом требований перечисленных выше нормативно-правовых документов и утвержденных в установленном порядке «Правил использования лесов…» по разрешѐнным видам использования и прочих нормативно-правовых актов и рекомендаций в области освоения лесов.
Для настоящего курсового проекта актуальны: «Правила проведения лесоустройства» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 377 – прил. 1), «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (утв. приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 – прил. 2), «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», утверждѐнный приказом Рослесхоза от 29.02.2012 г. № 69, «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007 с изменениями от 04.02.2011 г. – прил. 3).
2. Исходный материал для проектирования. Порядок его автоматизированного формирования, состав и содержание
Общие положения. Исходный материал для предстоящего проектирования студент формирует в автоматизированном режиме
9
самостоятельно согласно индивидуальному заданию, в котором указывается начальная информация об учебном объекте лесоустройства (номера кварталов конкретного лесничества). Для этого используется специально созданная электронная база данных с системой управления этой информацией [9]. Для создания этой базы были использованы материалы последнего лесоустройства (лесоустроительные планшеты и таксационные описания).
Будущему разработчику курсового проекта необходимо помнить, что от качества сформированного им исходного материала будет зависеть содержательность и качество проектирования.
Состав и содержание исходного материала
Во-первых, учебный лесной участок для проектирования представляет собой компактную группу кварталов в лесном фонде какого-либо лесничества (или участкового лесничества), в которых преобладают покрытые лесной растительностью земли, представленные насаждениями разных классов возраста. Общее количество кварталов в учебном объекте может изменяться от 3 до 5-7 штук с небольшим разнообразием преобладающих древесных пород
(от 3 до 5…6).
Автору проекта необходимо сделать выкопировку лесоустроительного планшета для этих кварталов, где указаны границы кварталов и лесотаксационных выделов, их номера и площади, а также обозначены дорожно-тропиночная сеть, водные объекты, линейные инженерные сооружения и др. Это можно выполнить с помощью ксерокопирования, получив планшет у преподавателя. У полученной копии обрезать все не входящие в объект кварталы, а оставшееся изображение учебного объекта наклеить в виде аппликации на чистый лист формата А4 или А3, вычертить рамки (см. стр. 90 лабораторного практикума 8 ) и не подписывая названия карты-схемы, условных обозначений, выполнить повторное копирование.
Полученный таким образом чертѐж является картографической основой учебного объекта лесоустройства, который можно тиражировать в нужном для проектирования количестве для последующего изготовления тематических карт.
Во-вторых, для всех кварталов, включенных в состав учебного лесного участка, следует получить распечатку таксационных описаний
(лесоводственно-таксационных показателей характеристики лесов каждого квартала). В производственных условиях эти данные имеются в лесничествах и участковых лесничествах в виде сброшюрованных книг.
Для выполнения курсового проекта студент использует компьютерный файл «Лесоустройство рекреационных лесов», который содержит необходимую электронную базу данных и программу еѐ обработки [9] –
«setup_rekr».
После открытия файла «Лесоустройство рекреационных лесов» необходимо активизировать раздел «База данных», а в нѐм:
Этап 1. Ввод исходных данных: «Создать новую повыдельную базу данных».
10
В открывшемся окне ввести наименование объекта лесоустройства и Ф.И.О. исполнителя, (рис. 1) например:
Правобережное л-во, кв. 46,47,48,50 Иванов И. А.,
и последовательно активизировать изображения клавиш «Создать»,
«Открыть существующую базу данных», «Импорт». В открывшемся окне набрать на клавиатуре номера кварталов учебного лесного участка через запятую без пробелов (или заменить там указанные): 46,47,48,50, и активизировать «Загрузить» (рис. 1–4).
Рис. 1. Создание новой базы данных