21. Районный суд (порядок образования, состав, компетенция). Место в судебной системе РФ, порядок создания, состав, компетенции.
Ст.21 ФКЗ «О суд. системе» от 1996г., Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 1981г (гл.2).
Районный суд создаётся в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ.
РС – это суды первого звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы РФ. Может быть создан или упразднён только ФЗ (п.1 ст.17 ФКЗ «О суд. системе»).
РС рассматривает дела в качестве суда первой и апелляционной инстанции. Является апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям.
Состав: Председатель суда, его заместитель, судьи. Если суд состоит из 1 судьи, то он обладает полномочиями Председателя. Председатель, заместители и судьи назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учётом положительного заключения квалификационной коллегии. Назначаются в первый раз на 3 года, в последующие – бессрочно.
Компетенция:
1)разрешение уголовных (по которым наказание не превышает 15 лет лишения свободы) и гражданских дел в первой инстанции по существу
2)в апелляционном порядке проверяет законность и обоснованность судебных актов мировых судей
3)дела об административных правонарушениях
4)вопросы, связанные с исполнением приговора
5)о применении к лицу принудительных мер медицинского характера
6)об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу
7)о продлении срока пребывания под стражей
8)об обыске, наложении ареста и др.
(Районный (городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена осуществляет следующие судебные полномочия:
- рассматривает по первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.
- рассматривает по первой инстанции большинство гражданских дел и дел, вытекающих из административно-правовых отношений (например, на незаконное помещение в психиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключения под стражу).
- рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признании умершим).
- рассматривает вопросы о применении к невменяемым лицам принудительных мер медицинского характера, а к малолетним - принудительных мер воспитательного характера.
- рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.
- организует и контролирует исполнительное производство.
- выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям данного района.
Районные суды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный суд функционирует на территории одной административно-территориальной единицы низшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьи назначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком.
В состав районного суда входят:
- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем.
- заместители председателя районного суда.
- федеральные судьи.
- народные заседатели.
- судебные секретари и судебные консультанты.
- судебные приставы.
- технические работники
Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда. )
22. Федеральная служба судебных приставов
Указ Президента РФ от 2004 г. «Вопросы федеральной службы суд. приставов». ФЗ «О судебных приставах» от 1997 г.
ФССП России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. ФССП РФ входит в состав Министерства юстиции РФ. Финансируется из федерального бюджета. Является юридическим лицом. Место нахождения – г.Москва.
ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
ФССП РФ возглавляет директор ФССП - главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор имеет заместителей, их количество определяет и назначает их Президент РФ.
Полномочия директора:
1)руководит и организует работу ФССП
2)вносит Министру юстиции проект положения о ФССП, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников ФССП, ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
3)утверждает структуру и штатное расписание ФССП, смету расходов на содержание работников 4)организует производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях
Полномочия ФССП:
1)обеспечивает установленный порядок деятельности судов, исполнение судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа, проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества
2)организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества, розыск должника-организации (и имущества должника), участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам
3)руководит и контролирует деятельность территориальных органов
4)обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст РФ предложения по его совершенствованию
5)осуществляет кадровое обеспечение ФССП, материально-техническое обеспечение деятельности ФССП, меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП
6)обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих гос. и другую тайну
7)организует прием граждан
Структура ФССП:
1)департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ
2)служба судебных приставов Управления военных судов Мин. юстиции РФ, возглавляемая зам. начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом
3)службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые зам. начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами
субъектов РФ
4)административно-территориальные подразделения судебных приставов, состоящих из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.
(Служба судебных приставов РФ входит в состав Министерства юстиции РФ. Возглавляет ее один из заместителей министра юстиции РФ. Он же признается главным судебным приставом Российской Федерации.
Судебный пристав это состоящее на государственной службе должностное лицо, назначенное и вступившее в соответствующую должность. Судебным приставом не может быть гражданин другой страны, или лицо, не достигшее двадцатилетнего возраста, не имеющее среднего образования (для старшего судебного пристава — высшего юридического образования), ранее судимое, либо не способное по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Различают два вида судебных приставов:
— судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, или иначе — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, и
— судебные приставы-исполнители, исполняющие судебные акты и акты других органов (судебные приставы-исполнители).
На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В связи с чем судебные приставы наделяются определенным кругом полномочий.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
— обеспечить в суде безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
— выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;
— исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренные законом меры процессуального принуждения;
— обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время; и т.д.
Помимо возложения на него обязанностей судебному приставу-исполнителю предоставлены и права:
— получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
— проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
— давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
— входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
— арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; и т.д.)