20. Судебные инстанции в системе уголовного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводства.
Судебная инстанция – совокупность судов, обладающих единой системой полномочий по рассмотрению дел или пересмотру судебных решений.
Судебная инстанция - это предусмотренный законом порядок рассмотрения дела в суде, процессуальная компетенция (функция). Это судопроизводственное понятие.
1)Первая инстанция (р.2 гл.11-38 ГПК РФ)– суды общей юрисдикции, непосредственно исследующие доказательства в судебном заседании (допрос, осмотр вещественных доказательств, оглашение документов и др.), рассматривающие гражданские и уголовные дела по существу (разрешают основной вопрос дела), и выносят решение или приговор. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд общей юрисдикции.
2)Вторая инстанция:
1.Апелляционная инстанция (р.3 гл.39 ст.320-335 ГПК РФ)– районный суд, проверяющий по жалобам заинтересованных лиц законность и обоснованность судебных актов мирового суда, не вступивших в законную силу, и вправе отменить их или внести в них изменения. Основные черты: 1)рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст.327 ГПК РФ) 2)суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства (ст.327 ГПК) 3)не принимаются и не рассматриваются новые требования 4)единоличное рассмотрение дел
2.Кассационная инстанция (р.3 гл.40 ст.336-375 ГПК РФ)– вышестоящий суд по отношению к нижестоящему, проверяющий по жалобам участников процесса и представления прокурора законность и обоснованность судебных актов, не вступивших законную силу. Кассационной инстанцией является судебная коллегия вышестоящего суда (областных судов или ВС РФ), либо кассационная коллегия ВС РФ. Дела рассматриваются коллегиально по материалам дела, выносится определение. Рассматривая дело, ищут судебную ошибку.
3)Надзорная инстанция (р.4 гл.41 ст.376-391 ГПК РФ) – вышестоящий суд по отношению к нижестоящему, проверяющий по жалобам участников процесса и представления прокурора законность и обоснованность судебных актов, вступивших законную силу. Это Президиум областных судов, судебные коллегии ВС РФ, Президиум ВС РФ. Дело рассматривается коллегиально по материалам дела. Ищут судебную ошибку. Могут назначить пересмотр дела в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
(Виды инстанций:
Судебной системе Российской Федерации известно пять общих порядков осуществления правосудия (пять инстанций).
1. Рассмотрения дел по первой инстанции.
2. Апелляционная инстанция.
3. Кассационная инстанция.
4. Надзорная инстанция.
5. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств).
1. Рассмотрение дел по первой инстанции — основная, главенствующая часть уголовного, гражданского и арбитражного процессов. Именно здесь впервые осуществляется правосудие и реализуется основная часть всех принципов правосудия, от открытого разбирательства дел во всех судах до независимости судей и подчинения их только закону и др.
Судопроизводство по первой инстанции отличается от других порядков осуществления правосудия тем, что при этом доказательства впервые исследуются судом непосредственно.
При рассмотрении уголовного дела по первой инстанции могут быть осуществлены допросы, осмотры (вещественных доказательств, местности и помещений), следственные эксперименты, предъявления для опознания, освидетельствования, оглашены показания данные во время предварительного расследования, а равно протоколы следственных действий, заключения экспертов (специалистов), приобщенные к делу или представленные в судебном заседании документы, воспроизведена звукозапись показаний и произведена судебная экспертиза.
Суду предоставляется возможность самому непосредственно, а не при помощи органов предварительного расследования, проанализировать предъявленное подсудимому обвинение (обстоятельства спора), разрешить вопрос о его виновности или невиновности, о назначении виновному наказания и вынести обвинительный либо оправдательный приговор (решение по существу дела).
Судом, рассматривающим дело по первой инстанции, может выступать любой суд судебной системы, за исключением Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
2. Термин апелляция означает вызвать в суд, обращаться к высшему суду.
Апелляционная инстанция появилась сначала в арбитражном процессе. В настоящее время она имеется также в уголовном и гражданском процессе. В апелляционном порядке районные суды проверяют законность и обоснованность вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу приговоров, постановлений, решений и определений мировых судей.
Арбитражными апелляционными судами рассматриваются апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу решения (определения) арбитражного суда субъекта РФ, принятые по первой инстанции.
Основные черты апелляционной инстанции следующие.
- Свобода обжалования, которая означает возможность принесения апелляционной жалобы широким кругом лиц. В арбитражном процессе право на подачу апелляционной жалобы принадлежит:
сторонам, третьим лицам; заявителям и иным заинтересованные лицам — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; прокурорам, государственным органам, органам местного самоуправления и иным субъектам, обращавшимся в арбитражный суд с иском в случаях, предусмотренных АПК.
В гражданском процессе решения и определения мирового судьи могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
И, наконец, в уголовном процессе право обжалования приговора мирового судьи принадлежит осужденному или оправданному, их защитникам и законным представителям, частному обвинителю и его представителю, потерпевшему, его представителю и законному представителю, а в части, относящейся к гражданскому иску, — гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.
- Проверка законности и обоснованности приговора решения (постановления, определения). Апелляционная инстанция, с одной стороны, должна проверить не только законность приговора, решения (постановления, определения), то есть соблюдение при производстве по делу норм процессуальных и материальных отраслей права, но и его обоснованность, то есть соответствие выводов
суда, изложенных в решении (определении), фактическим обстоятельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих выводы суда первой инстанции. Судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу.
- Возможность производства в апелляционной инстанции судебных действий и представления дополнительных материалов. Также как и в первой инстанции в апелляционной инстанции могут быть осуществлены судебные действия, направленные на собирание доказательств. Кроме того, также как в кассационной инстанции здесь могут быть представлены дополнительные материалы.
Эти материалы (справки, акты, объяснения и др.) могут быть представлены лицами, наделенными правом обжаловать решение (определение). В необходимых случаях их может истребовать сам суд апелляционной инстанции.
- Широкие полномочия апелляционной инстанции. Рассматривая гражданское дело в апелляционном порядке, суд вправе при наличии указанных в законе оснований оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить за-
явление без рассмотрения. В уголовном процессе апелляционная инстанция вправе принять решение: об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционных жалобы или представления без удовлетворения; об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела; об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора; об изменении приговора суда первой инстанции.
- Недопустимость рассмотрения апелляционной инстанцией новых требований. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела мировым судьей в первой инстанции.
3. Термин «кассация» означает ломать, т.е. аннулировать, отменять решение суда.
Применительно к деятельности судов общей юрисдикции производство в кассационной инстанции представляет собой процедуру проверки законности и обоснованности приговоров и решений (определений, постановлений) суда (судьи), в том числе приговоров, решений (определений, постановлений) апелляционной инстанции не вступивших в законную силу. Недостаточно обоснованный, незаконный приговор, решение (определение, постановление) отменяются.
Кассационной инстанцией всегда является судебная коллегия вышестоящего суда. В кассационном порядке решение пересматривается только один раз. Оставленное без изменения решение немедленно вступает в силу.
Основные черты кассационной инстанции следующие:
- Свобода обжалования
- Проверка законности и обоснованности приговора.
- Возможность представления в кассационную инстанцию дополнительных материалов.
- Широкие полномочия кассационной инстанции.
- Недопустимость ухудшения положения осужденного
4. Надзорная инстанция состоит в пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда. Оно обладает теми же основными чертами, что и кассационное производство за некоторыми исключениями. К примеру, в отличие от кассационного производства дело в порядке надзора может быть рассмотрено неоднократно.
- Ревизионные начала надзорного производства. В уголовном процессе надзорная инстанция не связана доводами надзорных жалобы или представления. Если по делу осуждено несколько лиц, а жалоба или представление принесены только в отношении одного или части осужденных, дело проверяется в отношении всех осужденных. В интересах законности суд может выйти за пределы жалобы (представления) и по гражданским делам.
- Проверка законности приговора. Надзорная инстанция должна проверить законность решения (определения, приговора), то есть соблюдение при производстве по делу норм гражданского процессуального, уголовно-процессуального, уголовного, гражданского, семейного и т. п. права.
По уголовным делам в надзорном порядке проверяется также обоснованность приговора, то есть соответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих выводы нижестоящего суда.
Проверка приговора в надзорном порядке не должна ограничиваться всего-навсего вопросами предъявленного обвинения. Исследованию должны подлежать все его части и составляющие.
- Возможность представления в надзорную инстанцию дополнительных материалов. Эти материалы (справки, акты, объяснения и др.), согласно сложившейся практике, могут быть представлены вместе с жалобой (представлением).
- Широкие полномочия надзорной инстанции. Рассматривая уголовное дело в надзорном порядке, вышестоящий суд вправе при наличии указанных в законе оснований оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения; отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу; отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение; отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение; внести изменения в приговор, определение или постановление суда. Аналогичны права надзорной инстанции и по гражданским делам.
- Недопустимость ухудшения положения осужденного в результате рассмотрения его дела надзорной инстанцией. Надзорная инстанция может смягчить назначенное нижестоящим судом наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении.
- Неоднократность надзорного производства. В надзорном порядке может быть подвергнуто проверки любое судебное решение. Надзорное производство предполагает проверку не только решений, вынесенных по первой, апелляционной инстанции, но и определений кассационной и даже надзорной инстанции. Таким образом, законность (обоснованность), к примеру, приговора районного суда может сначала проверяться областным судом, а затем Верховным Судом РФ, то есть неоднократно.
5. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
Данный порядок похож на надзорное производство. Также проверяется законность решения, вступившего в законную силу. Но судом рассматривается не только то, что было известно суду первой инстанции, но и новая информация, которая появилась уже после первого рассмотрения дела.
В арбитражном и гражданском процессе данный порядок судопроизводства именуется возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам, а в уголовном — возобновлением дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.