Таганрогский филиал
негосударственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Российский новый университет»
Предмет: Теория государства и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Правовое государство и гражданское общество»
Преподаватель:
профессор Щеглов Б. С.
Выполнила
студентка группы ЮЗВ-12
г. Таганрог
2013г
Введение
Актуальность темы курсовой работы определена теоретической и практической важностью всего комплекса проблем возникающих при определении характеристики принципов взаимодействия государства и общества, определения причин, которые могут вызывать трудности в отношениях между ними и наиболее возможных перспектив развития этих отношений и разработки предложений, направленных на их оптимизацию.
Многочисленные публикации о правовом государстве и гражданском обществе, а так же интерес, который проявляет научное сообщество к вопросам формированиям и развития институтов гражданского общества и правового государства в России определённо вызваны экономическими и политическими процессами, происходящими в нашей стране. Немало написано статей и о взаимосвязи гражданского общества и государства, в связи с чем возникает необходимость детального рассмотрения проблемы становления правового государства. Идеи и возникающие проблемы формирования правового государства в Российской Федерации не перестают вызывать интерес среди научных и политических деятелей. Подобная актуальность объясняется тем, что правовое государство является основополагающим принципом Конституции РФ. Процесс его становления растянут во времени и требует кардинальных изменений в основных областях государственной и общественной жизни страны, а также в правосознании граждан.
Степень разработанности. Идеи Формирования правового государства и проблемы отношения государства и общества, в силу своей социально-политической значимости будоражили умы мыслителей на протяжении всего времени развития цивилизации.
Прообразом правового государства стало государство, как организация публично-властной силы.
В античный период эта тема прослеживается в работах Аристотеля, Платона, Сократа, Цицерона, Демокрита и др., которые пытались найти связи между государственной властью и правом, которые обеспечивали бы
гармоничное функционирование общества. В средневековой политико-правовой мысли наиболее выделяются теологические концепции соотношения общества и государства А. Августина и Ф.Аквинского.
Дальнейшая эволюция представлений о взаимодействии государства и общества обусловлена становлением концепций естественного права и основанной на них либеральной доктрине. Здесь необходимо, прежде всего, отметить политико-правовые воззрения Г. Гроция, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж-Ж. Руссо и др. В концепциях перечисленных авторов, получает свое отражение идея о служебной функции государства. Государство рассматривается как некий инструмент, средство, при помощи которого обществом обеспечивается реализация своих интересов. На этом этапе формируются взаимодополняющие концепции гражданского общества и правового государства.
В российской юридической мысли при обращении к вопросу о соотношении институтов гражданского общества и государства акцент традиционно делался на ценностях духовно-нравственного характера. В этой связи особенно показательны труды выдающихся отечественных правоведов: Н.Н.Алексеева, П.Е. Астафьева, С.Н. Булгакова, И.А. Ильина, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др.
Королева, А.В.Малько, Л.С. Мамута, В.Н. Кудрявцева, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, О.В. Орлову, В.В. Прокофьева, А.А. Ручку, В.Н. Синюкова, В.Ю. Сморгунову, Л.Н. Столовича, А.Ф. Черданцева, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Б.С.Эбзеева и др.
Отмечая многочисленность научных трудов, в рамках которых феномены «государство» и «общество» исследуются в ценностном аспекте, необходимо отметить, что вплоть до настоящего времени в отечественной юридической литературе отсутствуют специальные теоретико-правовые исследования аксиологической направленности, посвященные анализу формально-юридических и духовно-нравственных основ взаимодействия общества и государства.
Объект исследования - отношения, которые складываются в процессе взаимодействия государства и гражданского общества, с акцентированием внимания на проблемах, возникающих в процессе этих отношений.
Предмет исследования - правовое государство и гражданское общество.
Цель работы - исследовать специфику взаимосвязи между развитием гражданского общества и формированием правового государства в России.
Исходя из цели и учитывая специфику предмета исследования, ставятся следующие задачи:
рассмотреть историю становления и развития идей правового государства в течение всего времени развития Российской государственности;
определить понятия и выявить признаки правового государства и гражданского общества;
выявить взаимосвязь и противоречия, возникающие в процессе взаимодействия правового государства и гражданского общества.
Научная новизна работы определяется комплексностью предмета и состоит в следующем:
доказана необходимость комплексного подхода к рассмотрению проблемы возникновения правового государства в России.
выделены основные тенденции взаимодействия гражданского общества и правового государства в процессе их формирования в российском обществе;
раскрыта и обоснована роль среднего класса как ведущей силы взаимодействия гражданского общества и правового государства;
показано, что становление правового государства возможно в обществе, где создаются условия для активного участия граждан в политическом процессе.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы дополняют такие разделы общей теории государства и права как «Понятие и признаки государства», «Форма государства», «Государственный механизм», «Функции государства», «Гражданское общество и правовое государство», «Механизм правового регулирования» и т.д.
Практическая значимость состоит в том, что знание основ формирования правового государства дает возможность грамотно оценить публичные заявления политиков и практические шаги государственных органов власти на пути формирования правового государства. Такие знания помогают понять, на каком уровне строительства правового государства мы находимся.
Положения, выносимые на защиту:
Понятие и признаки правового государства и гражданского общества;
Перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России;
Перспективы дальнейшего развития гражданского общества в России
Глава 1. Этапы становления понятие, признаки, правового государства и гражданского общества
§ 1. Этапы становления правового государства и гражданского общества в России
Государство - сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Изучать гражданское общество в отрыве от государства точно так же, как государство в отрыве от гражданского общества не имеет никакого смысла, поскольку гражданское общество есть порождение государства, которое, немыслимо без существования последнего, точно так же, как и государство является порождением гражданского общества. «Именно в гражданском обществе формируются общезначимые интересы, которые в идеале являются своего рода «материей», из которой строится государственная власть».
Развитие элементов правового государства в России прослеживалось на протяжении тысячелетий, однако не привело к формированию законченной и оформленной системы. Противоречивым и долгим был процесс формирования государственности России. На раннем этапе этого процесса наивысшего расцвета достигла «военная демократия». Она обеспечивала участие всех взрослых мужчин общины в решении важнейших вопросов ее существования, контроль общинников за деятельностью племенной верхушки, гласное назначение военачальников и других лиц, выполняющих общественно значимые функции. Высшим органом власти являлось народное собрание, которое принимало и утверждало правила, обязательные для всех членов общины, которые подлежали безоговорочному исполнению.
Идея образования правового государства находится в центре современного юридического мышления, ее актуальность и значимость в настоящее время трудно переоценить. Именно господство права способно надежно охранять права человека, обеспечивать подчиненность высшей власти народу.
Первый русский политический трактат «Слово о Законе и Благодати» был написан в XI веке киевским метрополитом Илларионом. Написал его Илларион приблизительно между 1037-150гг. В «Слове…» он затронул большие темы: соотношение «Закона» и «Благодати», значение крещения для Русского государства.
Илларион не дает классификацию законодательства и не разделяет законы <#"justify">В настоящее время в общественном сознании укрепляется представление о том, что движение к демократии может осуществляться только в результате политической борьбы. Хороший парламент, президент, мудрые и правильные законы, понятно, создают предпосылки общественного развития, но очень важно, чтобы и население было готово к восприятию намеченных демократических преобразований, тогда и механизм народовластия не даст сбоя. Известный теоретик права И.А. Ильин отмечал: "Право нуждается в правосознании для того, чтобы стать жизненной силой". Любая реформа, осуществляемая государством, становится жизнеспособной лишь в случае ее поддержки обществом. Демократическое, свободное общество устроено сложнее, чем тоталитарное, и жить в нем сложнее. «В первые годы ельцинского президентства государственная машина стала давать сбои не только в государственно-правовом, но и в инструментально-практическом смысле. В практическом плане десятилетнее отсутствие деятельности государства как правового было катастрофично для России. Не случайно многими исследователями тот период сравнивался со Смутным временем XVII в, и с разорением XIII в.»
В новейшей истории нашей страны исследователи выделяют различные этапы в становлении современного российского государства. Так, О.Смолин выделяет четыре основных периода в социально-политическом процессе, в результате которых произошло формирование новой российской государственности: реформистский (апрель 1985 г. - август 1991 г.); революционный (август 1991 г. - август 1996 г.); постреволюционный (август 1996 г. - декабрь 1999 г.); период стабилизации и реформирования постреволюционного политического режима (январь 2000 г.). [2] В.Согрин разделяет современный период российской истории на три завершенных этапа: 1985-1986 гг., 1987-1991 гг., 1991-1999 гг. - и один незавершенный (начался с приходом к власти В.Путина). [3]
Формирование правового государства и гражданского общества в современной России осложнено рядом факторов, в числе которых можно назвать следующие:
В социальной психологии граждан России сформировалась привычка подчинения сильной авторитарной государственной власти, которая брала на себя все решения важнейших вопросов общественной жизни. Поэтому граждане, особенно старших поколений, нередко не способны на самоорганизацию, проявление необходимой активности для решения экономических, социальных и иных задач.
В российском сознании традиционно сильны коллективные начала, привычки вести совместную жизнедеятельность, что препятствует проявлению инициативы людей, их способности к самореализации при включении в тот или иной институт гражданского общества.
Основная часть населения России не была реальным собственником, была отчуждена от земли и средств производства. Это обстоятельство препятствует формированию "среднего класса", который бы состоял из квалифицированных, инициативных и предприимчивых товаропроизводителей и др.
Государство в настоящее время много предписывает, регламентирует, устанавливает ограничения, в частности, в отношении средств массовой информации, что свидетельствует о существующих сложностях в деле формирования независимого гражданского общества в нашей стране, слабой социальной саморегуляции многих институтов.
Учитывая вышеперечисленные факторы, препятствующие формированию гражданского общества, отметим, что в современной России все же постепенно создаются определенные условия для его формирования.
В литературе выделяются три условия формирования и укрепления гражданского общества в России:
всестороннее развитие и саморазвитие личности, свободно выбирающей свой жизненный путь;
развитие института частной собственности, экономической конкуренции, самостоятельности хозяйствующих субъектов;
опора в государственном и общественном строительстве на общепризнанные
демократические принципы (разделение властей, независимость судебной власти и т. п.) и институты (местное самоуправление, СМИ, свободные выборы и т. п.) [4].
Одним из ключевых механизмов в развитии гражданского общества является полнота реализации прав и свобод каждого гражданина. Конечно, формирование правового государства затруднено там, где имеются давние традиции правового нигилизма, который, к сожалению, не изжил себя в области прав и свобод личности. «Нигилизм перерастает в конституционно-правовой цинизм, в откровенное игнорирование потребностей и интересов трудящихся, явное неуважение к воле народа. органы государственной и исполнительной власти на федеральном уровне и в субъектах РФ не создают органы, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов РФ, не исполняют решения Конституционного Суда России, судов общей и арбитражной юрисдикции и при этом не несут ни какой ответственности. Во многих случаях она вообще не предусмотрена».
В 1993 году с принятием Конституции РФ Россия провозглашена как демократическое федеративное правовое государство. Права человека и свободы человека объявлены высшей ценность. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Однако, для полного формирования правового государства, помимо провозглашения конституционного принципа, прежде всего, нужны определенный уровень материальной обеспеченности людей, развитая экономика, определенный культурный уровень населения. «Правовое государство существует в соответствии с правами человека, которые обеспечиваются институтами государства по отношению к каждой личности во взаимосвязи с принципами управления государством, федеративным устройством и качественно характеризуют результаты политических процессов, экономических и культурных преобразований». Но это упрощенное представление. Сам закон - это форма выражения права. Немало было и есть законов, которые санкционируют произвол и беззаконие. Говорить о правовом государстве как верховенстве закона недостаточно. Речь идет именно о верховенстве правового закона, закона, основанного на правовых принципах.
Концепцию дальнейшего развития гражданского общества и правового государства в нашей стране определил президент РФ в своём послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год и программе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по его реализации:
«При реализации конституционных полномочий палаты исходить из необходимости:
соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
развития личности и гражданского общества в целом;
совершенствования правовых основ развития России как демократического государства, приоритетности обеспечения правовых гарантий государственной защиты прав и свобод граждан;
совершенствования системы разграничения полномочий между уровнями власти;
законодательного обеспечения развития эффективного государства, укрепления федерализма;
укрепления законности и развития политической системы, повышения роли партий в формировании государственной политики;
повышения эффективности правосудия и расширения доступа граждан к принятым судебным актам»
В своем обращении к Федеральному Собранию Владимир Путин заявил о необходимости ограничения прав чиновников на зарубежные активы. «Прошу поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции, - обращается Владимир Путин к тем, чьи права собирается ограничивать.».
С высоких трибун нам регулярно говорят о гражданском обществе, о правовом государстве, так, действительно, почему бы чиновникам не подать положительный пример, не проявить уже подзабытое чувство патриотизма? Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывезти за границу?