Объектами охраны в данном случае являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, если они имеют особое природоохранное, научное, культурное или эстетическое значение и изъяты из хозяйственного оборота. К таким участкам относятся государственные природные заповедники, природные и национальные парки, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. На этих объектах запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедников, разведка и разработка полезных ископаемых, размещение садовых участков, движение и стоянка механизированных транспортных средств, добыча животных.
Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении особо ценных объектов федерального значения, наказываются: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет.
Природным комплексом является природно-географический комплекс (ландшафт), представляющий ограниченный участок территории, в котором природные компоненты находятся в устойчивом взаимодействии. К объектам с особым статусом относятся заповедники, заказники, ботанические сады, национальные парки и т.п.
Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для ОС, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией, наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если эти деяния совершены лицом, занимающим государственную должность, то штраф увеличивается в 1,5 раза, период взимания - от семи месяцев до года, срок лишения свободы - до пяти лет.
К событиям, фактам или явлениям, создающим опасность, относятся природные, техногенные или иные процессы, которые при неблагоприятном развитии или отсутствии мер контроля и регулирования могут вызвать опасность для человека и ОС. Информация, подпадающая под действие данных требований, включает экологически и медицински значимую информацию, сведения о катастрофах, авариях на объектах атомной энергетики, эпидемиях, военных действиях, промышленных процессах, могущих повлечь опасность для человека, ОС, нации в целом, среды обитания.
Сокрытием является недоведение информации до лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ней, с целью воздействовать на события, явления. Искажением информации считается сообщение неполных или неверных данных прогнозов, оценок.
Незаконное обращение с радиоактивными материалами, т.е разрушение радиоактивных материалов, наказывается: ограничением свободы на срок до двух лет; арестом на срок до четырех месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если при этом произошли смерть человека или иные тяжкие последствия (значительный материальный ущерб, нанесение существенного вреда ОС), то срок ограничения свободы осужденного может увеличиться до пяти лет, а лишения свободы - до десяти лет.
Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов наказывается: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет. Если это совершено группой лиц, а также неоднократно или с использованием служебного положения, то срок лишения свободы составляет от четырех до семи лет. При совершении преступления организованной группой или с применением насилия (угрозой его применения), опасного для жизни или здоровья, наказание назначается в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение ОС, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет. Если в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики произошли смерть человека по неосторожности, радиоактивное заражение ОС или иные тяжкие последствия (причинение вреда здоровью нескольких лиц, возникновение крупного материального ущерба), то преступление наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки (сооружения и комплексы с ящерными реакторами, в том числе атомные станции, космические и летательные аппараты, установки и устройства с ядерными зарядами), пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. Радиоактивные вещества и ядерные материалы могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий, иные тяжкие последствия наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если произошла смерть человека по неосторожности, то лишение свободы может быть увеличено до пяти лет.
Нарушение состоит в активных действиях и бездействии, в ненадлежащем контроле, выпуске в ОС генетически измененных патогенных микроорганизмов, невключении вентиляционных установок, нарушении обязательной последовательности операций, неиспользовании средств защиты, нарушении условий хранения и транспортировки.
Данное положение распространяется на деятельность медицинских, фармацевтических, научно-исследовательских, военных организаций, в том числе занимающихся генной инженерией, получением и выращиванием микроорганизмов и их фрагментов. Опасными для человека являются вирусы, бактерии, токсины, любые генетически измененные микроорганизмы, которые способны вызвать инфекционные заболевания, расстройство Здоровья, стойкую утрату трудоспособности, гибель. Для животных особо опасными вирусами оказываются возбудители ящура, оспы овец и т.п., для растений - бактерии микроскопических грибов и генетически измененные микроорганизмы. Наиболее опасной эпидемией является пандемия (эпидемия, охватившая подавляющую часть территории).
Ущерб от такого преступления состоит из расходов на дезинфекцию, из потерь сельскохозяйственной продукции, из затрат на уничтожение зараженного имущества, погашение очагов заболевания, охрану территории, лечение населения, животных, а также возмещение потерь другим регионам и государствам из-за трансграничного переноса.
Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий, наказывается: исправительными работами на срок до двух лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет.
Ветеринарные правила предусматривают ветеринарно-санитарные, лечебные и профилактические мероприятия, порядок ликвидации очагов заболеваний, правила карантина, перевозки и использования животных из неблагополучных территорий, использования неблагополучных кормов, забоя скота, переработки кожевенного и мехового сырья, продажи мяса и иных продуктов животноводства.
Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается: исправительными работами на срок до одного года; ограничением свободы на срок до двух лет; лишением свободы на срок до двух лет.
Правила регламентируют условия и устройства для применения ядохимикатов, средств защиты растений, средств борьбы с вредителями и болезнями растений, а также порядок ввоза семян и растений, предупредительные меры при ввозе носителей возбудителей болезней. Нарушение может состоять в ввозе зараженных продуктов, посеве зараженных семян, применении некачественных химикатов, сокрытии информации о появлении болезней, непроведений необходимых агротехнических мероприятий по борьбе с вредителями, продаже зараженных растений.
Ущерб от нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями растений состоит из затрат на уничтожение зараженных участков леса, продуктов и животных, ликвидацию последствий заражения, лечение людей и животных, восстановление растительности пораженных участков, а также на возмещение имущественного ущерба при гибели многолетних культурных насаждений, урожая и т.д.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если действия повлекли по неосторожности смерть человека, то осужденный наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Нарушение может состоять в использовании пищевых продуктов без предварительного контроля, употреблении грязной воды, использовании грязной воды при приготовлении пищи, нарушении правил захоронения отходов, нарушений в системе подачи питьевой воды.
В заключение данной главы следует акцентировать внимание на высокую степень общественной опасности экологических преступлений, что нашло свое отражение в санкциях статей главы 26 УК РФ. Таким образом, ответственность за экологические преступления достаточно разнообразна и использует всю палитру возможных видов уголовного наказания.
2.3 Экоцид и влияние военных действий на окружающую среду
Из всех видов воздействия человека на окружающую среду самым мощным разрушительным фактором, несомненно, являются военные действия. Война наносит неслыханный урон человеческой популяции и экосистемам. Так, только в период второй мировой войны военными действиями была охвачена площадь около 3,3 млн. км2, а погибло 55 млн. человек. В свою очередь самой разрушительной для биосферы войной является ядерная с применением оружия массового поражения.
Первые работы, показавшие пагубное влияние военных действий на ОС, появились в конце 60-х - начале 70-х гг. XX века, когда стали известны факты варварского уничтожения природы полуострова Индокитай войсками США во время войны во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже. Именно в результате невиданных по масштабу разрушений ОС в ходе военных действий возник новый термин - «экоцид».
Концепция ведения военных действий путем разрушения среды обитания противника не нова. Практиковавшаяся США тактика «выжженной земли» (включая не только бомбардировки, но и распыление химических веществ) привела к уничтожению огромных массивов мангрового леса, а также массовой гибели объектов животного мира, выведении тысяч гектаров земли из хозяйственного использования. Но война, которую в 60-70-х гг. XX века вели в Индокитае США, вылилась в экологическую войну, в ходе которой прежняя армейская стратегия «поиска и уничтожения» уступила место откровенной политике уничтожения всех и вся.
Впервые экоцид был применён римлянами при разрушении Карфагена: почва на месте города была полностью снята и посыпана солью, чтобы растения на этом месте больше не произрастали. Сегодняшний экоцид основан не только на механических воздействиях на природу, но и на способности химических веществ уничтожать растения. Во Вьетнаме, Лаосе, Таиланде и Камбодже экоцид осуществлялся при помощи массированных бомбардировок с применением напалма и химических веществ, которые велись круглосуточно по огромным площадям.
После 1971 г. США поставили задачу полностью уничтожить леса Вьетнама. Огромные бульдозеры буквально под корень срезали лесные массивы вместе с почвой. В разгар проведения этой операции ежедневно уничтожалось 400 га лесов. Такое варварское уничтожение растительности и почв привело к полной потере плодородия в районах проведения этой акции. Были уничтожены почти все прибрежные мангровые леса на юге Вьетнама, так как они погибают после первого же опыления арборицидами и гербицидами и не восстанавливаются в течение десятилетий. С гибелью мангровых лесов иссякают рыбные запасы в прибрежных водах, размываются берега и береговая линия отступает. Погибают почти все животные, за исключением крыс, которые служат переносчиками разных заболеваний. Всего за время войны было уничтожено 50 млн. м2 древесины.
В результате бомбардировок образовались обширные площади антропогенного бедленда - около 30 млн. воронок глубиной до 6-9 м. Следствием бомбардировок явились эрозия почв, развитие оползневых процессов, снос массы твердых частиц в долины и русла рек, усиление наводнений, выщелачивание питательных веществ из почв и их истощение, образование ожелезненной коры на почвах, коренное изменение растительности и животного мира на значительных площадях.
Влияние различных видов оружия на ландшафты проявляется по-разному. Фугасное оружие может нанести большой урон как почвенному растительному покрову, так и обитателям лесов и полей. Главным стрессовым фактором в этом случае является ударная волна, которая нарушает однородность почвенного покрова, убивает фауну, микроорганизмы, разрушает растительность. При падении 250-килограммовой бомбы образуется воронка, из которой выбрасывается до 70 м3 почвы. Разлетающиеся осколки и ударная волна убивают всех животных на площади 0,3-0,4 га, разрушают древостой, на пораженных участках которых селятся различные вредители, уничтожающие деревья в течение нескольких лет. Разрушается тонкий слой гумуса, часто на поверхности оказываются бесплодные и сильнокислые нижние почвенные или подпочвенные горизонты. Кратеры от бомб нарушают уровень грунтовых вод, заполняясь водой, они создают благоприятную среду для размножения комаров и москитов. Происходит затвердение подпочвенных горизонтов, образование железистой коры, на которых растительность восстановиться не может. Воронки сохраняются долгое время и становятся неотъемлемой частью антропогенного рельефа.
Изобретенные бомбы, взрывающиеся в воздухе, относятся к категории наиболее экологически опасных. Такие бомбы выбрасывают низко над целью облако аэрозольного топлива, которое через некоторое время - после насыщения его воздухом - взрывается. В результате образуется ударная волна огромной силы, поражающее воздействие которой значительно превосходит эффект от обычной фугасной бомбы. Так, 1 кг взрывчатого вещества этой бомбы полностью уничтожает растительный покров на площади 10 км2.
Зажигательное оружие опасно тем, что вызывает самораспространяющиеся пожары. Например 1 кг напалма полностью сжигает все живое на площади 6 м2. При этом большие участки поражаются в ландшафтах, где накапливается много горючего материала, - в степях, саваннах, сухих тропических лесах. Значительно больший ущерб наносят пожары почвам, в которых резко сокращаются содержание органического вещества и почвенная биомасса, нарушаются водный и воздушный режимы, круговорот питательных веществ. Обнаженная и подверженная воздействию внешних сил почва может и не вернуться к прежнему состоянию. Пожарища зарастают сорными растениями и заселяются вредными насекомыми, которые препятствуют возрождению земледелия и становятся источниками новых опасных заболеваний человека и животных.
Некоторые нервно-паралитические газы обладают фитотоксичностью и потому представляют особенную опасность для травоядных, которые могут быть поражены даже спустя несколько недель после применения химического оружия. Считается, что нервно-паралитические газы могут сохраняться в ландшафтах до 2-3 месяцев. Современные синтетические нервно-паралитические газы, заменившие прежние, значительно превосходят их по своей токсичности. Устойчивость таких газов исчисляется годами, и, накапливаясь в пищевых цепях, они часто вызывают тяжелые отравления людей и животных. Как показали экспериментальные исследования, диоксин в тысячу раз более ядовит, чем мышьяк или цианистые соединения. Для арборицидов и гербицидов в отличие от нервно-паралитических газов характерна избирательность воздействия: они токсичны для растений в большей степени, чем для животных, поэтому особенно сильный ущерб эти химические соединения наносят древесной, кустарниковой и травянистой растительности, некоторые из них, уничтожая почвенную микрофлору, могут приводить к полной стерилизации почв.