Итак, для истца последствие отказа в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Процессуальной формой отказа в принятии искового заявления является определение выносимое судьей в процессе изучения искового заявления и выяснения исковых требований истца. На данное действие судье отводится пять дней, в течение которых он должен вынести определение.
Определение в отказе принятия искового заявления должно иметь определенную форму, содержать: дату, подпись, фамилию судьи; также мотивированный отказ.
Форма определения об отказе в принятии решения следующая:
Определение (число/месяц/год) (наименование) районного (городского) суда федеральный судья: фамилия, имя, отчество (мировой судья (фамилия, имя, отчество) судебного участка, района), рассмотрев иск (заявление) (фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя) о (наименование требования к ответчику), Установил: Заявитель обратился в суд с (наименование требования к ответчику). (Указываются нарушения, допущенные истцом (заявителем), предусмотренные ст. 134 <garantF1://12028809.134> ГПК РФ).
Таким образом, данный спор не может быть принят к производству суда общей юрисдикции.
Руководствуясь (соответствующий пункт статьи) ст. 134 <garantF1://12028809.134> ГПК РФ, суд
Определил:
Отказать (фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя) в принятии заявления.
Разъяснить заявителю его право (порядок обращения за защитой нарушенных прав).
Заявление и приложение к нему, всего на (количество) листах возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в (наименование вышестоящего суда) в течение десяти дней.
Судья: ………………………………….. подпись
Например, определение об отказе в принятии искового заявления может быть следующим:
«Судья Н-ского районного суда Московской области Зотов И.С., рассмотрев исковое заявление Котова Антона Семеновича к ОАО "Машиностроительный завод" о признании сделки недействительной,
Установил:
Котов А.С. обратился в суд с иском к акционерному обществу о признании сделки недействительной, ссылаясь на то, что эта сделка относится к крупным и была совершена с нарушением установленных законом правил.
Полагаю, что в принятии искового заявления следует отказать.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 <garantF1://12028809.13411> ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 33 <garantF1://12027526.33014> АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.
В силу ч. 2 <garantF1://12027526.3302> той же статьи указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Поскольку дело по заявленному Котова А.С. иску отнесено федеральным судом к ведению арбитражных судов, то оно суду общей юрисдикции не подведомственно (ч. 3 ст. 22 <garantF1://12028809.2203> ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 13 <garantF1://12028809.135>6 ГПК РФ, судья
Определил:
В принятии искового заявления Котова Антона Семеновича к ОАО "Машиностроительный завод" о признании сделки недействительной отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Н-ский районный суд в течение десяти дней.
Судья: Зотов Н.С.»
Далее не принятые судьей заявления по основаниям, перечисленным в ст.ст.134 <garantF1://12028809.134>, 135 <garantF1://12028809.135> ГПК РФ, регистрации как гражданские дела не подлежат.
Копия определения судьи должна быть вручена лично либо направлена письмом заявителю с приложением всех поданных им документов. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в суде (п.3.26 <garantF1://12031174.326> Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления. Канцелярия направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения.
Частная жалоба может быть следующего содержания:
«В (наименование вышестоящего суда) от (фамилия, имя, отчество полностью), проживающего: (почтовый адрес и индекс полностью) Частная жалоба "___" ___________ 200__ г. мною в (наименование суда) районный (городской) суд было подано исковое заявление (жалоба) о (указать суть иска, жалобы). Определением судьи от "____" ________ 200__ г. мне было отказано в принятии заявления (возвращено заявление) ввиду того, что (привести мотив: дело неподсудно данному суду и т.п.) со ссылкой на п. ___ ст. 134 <garantF1://12028809.134> (135 <garantF1://12028809.135>) ГПК РФ.
Данное определение считаю необоснованным, в связи с тем, что (привести возражения).
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 134 <garantF1://12028809.134> (135 <garantF1://12028809.135>) ГПК РФ
прошу:
определение (наименование суда) районного (городского) суда от "____" _____ 200__ г. об отказе мне в принятии искового заявления (возврате искового заявления) отменить.
Дата "____" ________ 200__ г. Подпись
Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе следует указать просьбу о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Пошлиной частная жалоба не облагается.
Итак, судья, отказывая в принятии искового заявления должен руководствоваться только теми основаниями, которые предусмотрены законом и расширенному толкованию не подлежат. Так судья не может отказать в принятии заявления по мотиву непредставления необходимых доказательств. Это часто встречается в практике суда, хотя отказ судья оформляет не письменно определением, а формулирует устно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследуя заданную тему «Отказ в принятии искового заявления» и в соответствии с определенными целями и задачами, по результатам проведенного исследования необходимо отметить как положительные, так и отрицательные стороны.
Защита прав - это активная деятельность самого субъекта, который, отстаивает свои права, путем обращения в суд с исковым заявлением. Однако ни для кого не секрет, что есть у россиян характерная особенность - отсутствие, как правило, склонности к судебному сутяжничеству, что также мешает развитию института судебной защиты прав граждан.
Так же далеко не секрет, что многие граждане просто не знают, в какой суд им следует обратиться, как написать исковое заявление, а всевозможные юридические конторы довольно часто дают неграмотные консультации, а за услуги по представительству в суде и составлению искового заявления требуют довольно внушительную сумму денег.
Кроме того, не следует забывать, что судами допускаются отдельные ошибки в принятии заявлений, что часто встречается в судебной практике, о чем много упоминается в ежегодных обзорах практики применения областными и районными судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих вопросы принятия исковых заявлений у населения. И совсем умалчиваются факты устных отказов в принятии исковых заявлений судьями, особенно это часто встречающееся явление в деятельности мировых судей.
Как выше отмечалось, по нормам судопроизводства свой отказ в принятии искового заявления судья должен оформлять только путем вынесения определения. По факту же, чтобы не затрачивать свое время судья нарушает процессуальные нормы и формулирует свой отказ в принятии искового заявления устно и чаще всего необоснованно.
Законодатель, конечно же, предусмотрел возможность обжалования отказа судьи в принятии искового заявления в виде частной жалобы, однако, как выше упоминалось, в частной жалобе необходимо сослаться на конкретное определение судьи, а если его заявитель на руки не получил, даже если отказ был законным, но сформулирован устно. В этом случае данных у заявителя для написания жалобы нет.
Следовательно, непрофессионалу сложно обратиться с частной жалобой по устному отказу судьи, тем более, что частная жалоба направляется все тому же судье.
Несомненно, что подобные действия судей подрывает веру заявителя в беспристрастность суда, в профессиональную пригодность судьи, и в правосудие в целом. По этому поводу известный политический деятель, бывший руководитель Администрации Президента России Д. Козак справедливо заметил: "Судья такой же гражданин, как и мы с вами, он тоже подвержен слабостям и искушениям".
Следует отметить, что судебная власть играет ключевую роль в формировании жизнеспособного правового государства и становление судебной власти в России и совершенствования ее инфраструктуры требует комплексного осмысления по процессуальным и организационным вопросам регулирования судопроизводства и обеспечения деятельности судебной системы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Конституция Российской Федерации //СПС «Гарант» на 01.10.2012 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант на 01.10.2012 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01.10.2012 г.
Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01.10.2012 г.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"(с изменениями от 1 августа 2005 г., 27 декабря 2006 г., 23 января 2007 г., 3 декабря 2010 г.) // СПС «Гарант» на 01.10.2012 г.
Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник /под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - 3-е изд., Проспект, 2011 г.
Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе. / Система ГАРАНТ, 2010 г.
Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник. М.Юрист, 2003 г. - 460 с.
Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - Юридическая фирма "Контракт"; М. Издательский Дом ИНФРА-М, 2010 г. - 430 с.
Гражданское право: учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. Ч. 1. М., 2002 г. - 320с.
Гражданское право: учебник. / отв. ред. Е.А. Суханов., М.Юрист, 2005.- 530 с.
Гуев А.Н. Комментарий к ГПК РФ. - Система ГАРАНТ, 2010 г.
Данилов Е.П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов /под ред. Эппель О.П..5-е изд., перераб. и доп. "Юрайт"; М. Юрайт-Издат, 2010 г. - 320 с.
Домашняя правовая энциклопедия. Правосудие. Подготовлено экспертами компании "Гарант"/ Система ГАРАНТ, 2010 г.
Жилищные споры. Чему не учат студентов /под ред. Н.К. Толчеева. - М. Проспект, 2010.- 280 с.
Исковые заявления и претензии. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М. Изд. Тихомирова М.Ю., 2009 г. - 180 с.
Куницин А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. Комментарии законодательства. Судебная практика. Практическое пособие./ Система ГАРАНТ, 2011 г.
Макаров Ю.Я. Настольная книга мирового судьи. - М. ТК Велби, Проспект, 2008. - 672 с.
Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.Юридическая фирма "Контракт", 2011 г.
Резепов И.Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца. - М. Проспект, 2008 г.- 280с.
Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2011 г.
Стольников М.В. Справочник адвоката по гражданскому процессу. - М.Проспект, 2008 г.
Чернявский В.С. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ. Настольная книга мирового судьи. Введение в профессию. Практическое пособие./ Коллектив авторов, М. Российско-американское судейское партнерство. 2000 г. - С.11.
Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ: Обзор <garantF1://10080091.0> судебной практики Верховного Суда РФ//Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. N 7.- С. 15.
Обзор кассационной практики и анализ причин отмены судебных постановлений по гражданским делам судов Тульской области в кассационном порядке за 12 месяцев 2011 г. // СПС Гарант на 01.10.2012 г.
Обзор практики применения судами Калининградской области норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих вопросы принятия заявлений за 2009 год// СПС Гарант на 01.10.2012 г.