Для осуществления благотворительной или иной общественно полезной деятельности фонды нуждаются в материальных средствах. Поэтому в соответствии с ГК фонды имеют право заниматься предпринимательской деятельностью (непосредственно или через создаваемые для этой цели хозяйственные общества). Предпринимательская деятельность фонда должна носить целевой характер, т.е. соответствовать общественно полезным целям, ради которых создан фонд. Полученные от коммерческой деятельности доходы должны использоваться только по целевому назначению и не могут распределяться между учредителями фонда. Фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества.
Единственным учредительным документом фонда является его устав. Он должен обязательно содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о указания об органах фонда, включая попечительный совет, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождении, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Гражданский кодекс устанавливает особый порядок изменения устава фонда. Органы фонда могут принять решение об изменении устава лишь в том случае, когда такая возможность прямо предусмотрена в уставе. Если такая возможность в уставе не предусмотрена, изменения в него могут вноситься только в судебном порядке. Фонд может быть ликвидирован только в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. В числе оснований ликвидации фонда Гражданский кодекс предусматривает его банкротство, невозможность достижения целей его создания, а также уклонение в его деятельности от целей указанных в уставе (п.2ст.119 ГК).
Учреждения.
В соответствии с Гражданским кодексом учреждение - это некоммерческая организация, не являющаяся собственником своего имущества. Учреждение полностью или частично финансируется создавшим его собственником.
К учреждениям относятся различные виды некоммерческих организаций: органы государственного и муниципального управления, учреждения социальной защиты, образования, просвещения, культуры, спорта и т.д. Исходя из многообразия видов учреждений, п.1 ст.52 Гражданского кодекса предусматривается, что учредительными документами этих организаций могут быть как устав, так и общее положение об организациях данного вида. Этим документом может также может быть положение о конкретной организации, утвержденное его собственником. В соответствии с п.3 ст.120 ГК особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений могут определяться как специальными законами, так и подзаконными правовыми актами.
Учреждение не является собственником закрепленного за ним имущества. Это имущество передается ему собственником на праве оперативного управления. Учреждение не может принимать участие в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, прямо предусмотренных его учредительными документами. Учреждение отвечает по своим долгам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостатке субсидиарную дополнительнуюответственность по долгам учреждения несет собственник-учредитель.
Учреждение должно иметь самостоятельную смету, в соответствии с которой осуществляется его финансирование собственником-учредителем. Собственник может финансировать созданное им учреждение частично. В этом случае учреждение получает дополнительные доходы за счет разрешенной учредительными документами предпринимательской деятельности.
Доходы от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Однако эти доходы и приобретенное за их счет имущество не становятся собственностью учреждения.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст.121) ассоциации или союзы - объединения юридических лиц, являются некоммерческими организациями. Но создавать ассоциации или союзы могут как коммерческие так и некоммерческие организации.
Ассоциации или союзы (как коммерческих, так и некоммерческих организаций) создаются в целях координации деятельности этих организаций, а также для представления и защиты общих интересов на договорной основе.
Ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями и поэтому не могут участвовать в предпринимательской деятельности.
Для осуществления предпринимательской деятельности ассоциация (союз) может создать хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Если же по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, она должна быть преобразована в хозяйственное общество или товарищество.
Ассоциация или союз является собственником имущества, переданного учредителями. Это имущество должно использоваться ассоциацией (союзом) для решения уставных задач. В случае ликвидации ассоциации (союза) имущество, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов, не подлежит распределению между учредителями, т.к. они не имеют права на имущество ассоциации (союза).
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Однако члены ассоциации (союза) несут дополнительную ответственность по ее долгам своим имуществом в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации. В случае выхода или исключения члена ассоциации (союза) из объединения он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода или исключения. Прием в ассоциацию (союз) нового участника допускается с согласия всех его членов. При этом на нового участника может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления. Член ассоциации (союза) имеет право выйти из нее, но лишь по окончании финансового года.
Учредительный договор и устав являются учредительными документами ассоциации (союза). В учредительных документах обязательно должны содержаться условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза) .
Приведенное в учредительных документах ассоциации (союза) фирменное наименование должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз".
В среде российских правоведов и экономистов установилась традиция классифицировать формы собственности как некое аморфное множество, не поддающееся жесткой формализации. В этом множестве причудливо переплетаются общественная, государственная, муниципальная, республиканская, федеральная, частная, кооперативная, корпоративная, акционерная и т.д. формы собственности. Полностью отсутствуют критерии субординации этих форм, видов и подвидов собственности.
Исходя из этого, можно выделить следующие исторически известные формы собственности - частная и государственная (общественная). [15, с.76]
Частная собственность - это отношения собственности, при которых субъект осуществляет функции распоряжения и присвоения независимо от других, а все основные правомочия находятся у него.
Поскольку имущественные отношения граждан регулируются гражданским (частным) правом, постольку их собственность и получила название частной собственности. В юридическом смысле любая негосударственная собственность может быть названа частной.
Частная собственность предполагает, что средства труда и внешние условия труда принадлежат частным лицам. Однако "в зависимости от того, являются ли эти частные лица работниками или неработниками, изменяется характер самой частной собственности" (К. Маркс). Следовательно, "внутри" самой формы частной собственности возникают ее различные виды.
. Частная собственность отдельного работника - здесь основные правомочия собственника сосредоточены у отдельного физического лица (отдельной личности или семьи). Иначе ее можно назвать частнотрудовой, а ее субъектов - некорпорированными собственниками. К ним можно отнести работников, занятых в сельском хозяйстве (фермеры), в сфере торговли, разного рода услуг, адвокатуры, медицины и т.п. В нашей стране - это прежде всего работники, занятые индивидуальной трудовой деятельностью.
. Индивидуальная капиталистическая частная собственность - здесь основные правомочия сосредоточены в руках владельца средств производства (капитала), т.е. капиталиста, а работники лишь коллективно используют эти средства в процессе своей трудовой деятельности. Этому виду собственности соответствовали единоличные предприятия - мануфактура, фабрика. Индивидуально-частная собственность на средства производства была характерна для капиталистических стран до последней трети XIX века.
. Ассоциированные формы частной собственности и прежде всего - акционерная собственность, которая содержит в себе уже отдельные элементы общественного распоряжения и присвоения благ, что все больше приближает ее к общественной форме собственности.
Именно в развитом капиталистическом хозяйстве наблюдаются явления, когда непосредственные работники становятся владельцами акций, участвуют (через профсоюзы) в управлении производством, решении социальных проблем, осуществляют контроль за условиями труда, занятости и т.п. Одновременно с этим и сам капитал выступает сложной системой корпораций, менеджмента, рантье, что обусловлено развивающейся спецификацией прав собственности. Кроме того, и само государство способствует расширению границ распоряжения и присвоения до масштабов всего общества. [15, с.79]
Подтверждением этого является перераспределение части доходов, полученной государством в виде разного рода налогов (в госбюджет) и использования (расходы) их на общественные нужды. Прежде всего это касается правительственных расходов на закупки оружия; строительство дорог; оплату услуг судей, пожарных, учителей; охрану окружающей среды и т.п. Одновременно с этим значительные средства составляют трансфертные платежи, связанные с социальным обеспечением населения: пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и обеспечению (пожилых, одиноких, инвалидов и т.п.), продовольственные талоны и т.д.
Таким образом, в развитых капиталистических странах общей тенденцией эволюции частной собственности становится постепенный переход от отношений частного присвоения к отношениям коллективного, общественного присвоения.
Государственная (общественная) собственность - это отношения собственности, при которых различные субъекты совместно осуществляют функции распоряжения и присвоения, а также наделены определенными правомочиями собственника. В рамках общественной собственности возникают различные ее виды.
А. Коллективная собственность - это общая (совместная) долевая собственность, предполагающая коллективно-групповой характер присвоения, а также совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает она за счет как объединения имущественных, денежных взносов ее субъектов, так и распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на соответствующие доли. При этом единственный собственник - сам коллектив, а его члены имеют право на определенную часть дохода, на участие в управлении, на изъятие своей доли (но в денежном выражении) при выходе из коллектива. К коллективной собственности можно отнести товарищества, кооперативы, акционерные общества (закрытого типа).
Б. Государственная собственность - здесь основные правомочия собственника сосредоточены у государственных органов власти, которые наделяют назначенных ими руководителей (менеджеров) предприятий соответствующим набором правомочий.
Государственная собственность образуется в тех сферах хозяйства, где частный сектор не хочет или не может принимать участие в силу разных причин: низкая прибыльность, значительные размеры капвложений и сроки их окупаемости, большой риск и неопределенность и т.п. Кроме того, она создается по тем направлениям, развитие которых способствует решению разного рода общественных задач. Это касается прежде всего инфраструктуры общества: электроэнергетики, водо - и газоснабжения, транспорта, предприятий связи и т.п.
Государственная собственность возникает в результате национализации (с выкупом), строительства новых объектов за счет средств госбюджета, покупки государством контрольного пакета акций частных компаний и т.д.
Государственная собственность может быть:
· общенародной - в рамках государства (например, собственность Российской Федерации);
· муниципальной - местных административно-территориальных образований (район, город, поселок и т.п.).
В развитых капиталистических странах в целом около 10-15% вещественных факторов производства находится в индивидуальной частной собственности, 60-70% - в ассоциированных формах частной собственности и 15-20% - в государственной собственности. [15, с.79]
В современном мире наблюдается не просто сосуществование разных форм и видов собственности, но и их взаимопроникновение и взаимодополнение. Так, внутри госпредприятия могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного содержания; само госпредприятие может быть передано в доверительную собственность (траст) или в аренду и т.д. Совместные предприятия, холдинги, концерны, финансово-промышленные группы - вот далеко не полный перечень объединения различных форм и видов собственности на основе соответствующей спецификации права собственности.
В своей работе я рассмотрела юридические лица, существующие в настоящее время на основании действующего законодательства, их организационно-правовую форму, показал их различия и сходства по таким основным вопросам, как правовое положение их участников (или членов), их имущественные права в отношении имущества юридических лиц, право собственности юридических лиц на имущество предоставляемое им, учредительные документы юридических лиц, их органы управления и т.д.
В результате выполненной работы нами проведен анализ литературы по теме исследования; рассмотрены основные понятия и определения по теме исследования; проанализированы преимущества и недостатки основных организационно-правовых форм предприятий в России; выделены основные направления изменения организационно-правовых форм предприятий.
В данной работе указаны все виды юридических лиц,
существующих на сегодняшний день, т.к. после введения в действие Части первой
Гражданского кодекса РФ юридические лица, создаваемые в какой-либо иной
организационно-правовой форме не подлежат регистрации, хотя, вполне возможно,
что в связи с нестабильностью обстановки в нашей стране, в том числе и
правовой, в недалеком будущем произойдут изменения и в Гражданском праве
вообще, и в правовом положении юридических лиц в частности.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
. "Гражданский кодекс РФ часть первая" принят 21 октября 1994г. // Москва. 1995 г.
. ФЗ РФ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 21 октября 1994 г. // Собрание законодательства РФ, 1994, N32, ст.3302.
. ФЗ РФ "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 г. // РГ от 25 мая 1995 г.
. Федеральный закон от 26.09.97 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях"
. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" / Под ред. А.А. Игнатенко, С.Н. Мовчана. Комментарий. - М, 1999. - С. 144.
ЛИТЕРАТУРА:
. Гальперин В.М. Микроэкономика. В 2-х тт. Издательство: Экономическая школа, 1999.