Table 2
Projections of the total GHG emissions of the energy enterprises by 2030 according to the three scenarios, million tones
|
Total baseline emissions of enterprises in 2014 |
Emissions by 2030, unconditional target |
Emissions by 2030, conditional target |
Emission forecast for 2030, trend scenario |
Emissions forecast for 2030, moderate modernization scenario |
GHG emissions forecast for 2030, full modernization scenario |
|
|
86.9 |
83.8 |
73.9 |
128.3 |
100.9 |
70.4 |
Однако при сценарии полной модернизации данная цель достигается даже с заметным резервом: сценарий дает снижение выбросов на -19 %. Более того, данный сценарий дает возможность выполнения и условленной цели даже с некоторым запасом прочности (в 4 %).
Недостаточность сценария умеренной модернизации связана с особенностями распределения крупнейших предприятий энергетики Казахстана по показателю углеродоемкости. Средняя углеродоемкость предприятий составляет 1,267 кг СО2/кВт-ч. Поскольку это значение заметно выше нормы, принятой для данного сценария - 0,910 кг СО2/кВт-ч., можно было бы ожидать, что приведение показателей углеродоемкости к норме должно дать требуемое сокращение выбросов. Но отрасль уже в значительной степени модернизирована. Аксуская электростанция, входящая в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», является одним из примеров недавней модернизации крупного и очень старого (с 1954 г.) предприятия, обеспечивающего генерацию электроэнергии в республиканском масштабе. В 2014 г. электроэнергия, выработанная Аксуской электростанцией (при сжигании каменного угля) составила порядка 16 млрд кВт-ч [12]. Удельный показатель углеродоемкости производства ее электроэнергии в данном случае (0,959 кг СО2/кВт-ч) находится на уровне бенчмарка (0,910 кг СО2/кВт-ч). Относительно низкая углеродоемкость произведенной энергии объясняется завершенной на сегодняшний день комплексной модернизацией пяти из восьми энергоблоков предприятия, что способствовало повышению эффективности производства. В планах у предприятия продолжить реконструкцию оставшихся энергоблоков, что может снизить углеродоемкость продукции предприятия до лучших значений в отрасли.
В настоящее время в отрасли имеются всего 4 предприятия из 31 с большим превышением (в 1,6-2,6 раза) нормы, характеризующей сценарий умеренной модернизации: ТОО «Шахтинсктеплоэнерго», АО «Алюминий Казахстана», АО «Риддер ТЭЦ» и ГУП ПЭО «Байконурэнерго». При этом их суммарные выбросы CO2 составляют менее 8 % совокупных выбросов всех рассмотренных предприятий. Таким образом, модернизация только предприятий из «отстающей группы» не смогла дать нужного эффекта. Возможно, норма, принятая для пилотного проекта углеродного рынка, является завышенной и не обеспечит паритета (50 %:50 %) продавцов и покупателей.
Принятие нормы углеродоемкости, отвечающей сценарию полной модернизации - 0,615 кг СО2/кВт-ч., способно изменить ситуацию коренным образом, так как в «отстающую группу» уже попадает большая часть предприятий - 21 из 31, имеющая 53 % выбросов ПГ. Приведение этих предприятий к данной более жесткой норме углеродоемкости даст возможность выполнить и безусловные, и условленные обязательства Казахстана (в данном сегменте промышленности). При этом сценарий полной модернизации не является нереалистичным. В отрасли уже есть предприятия с показателями углеродоемкости заметно ниже данной нормы, например ТОО «Алматы- теплокоммунэнерго», АО «Жамбылская ГРЭС имени Т.И. Батурова», ТОО «Кристалл Менеджмент», ГКП «Костанайская теплоэнергетическая компания» акимата города Костаная и др.
Заключение
Энергетический сектор является принципиальным для реализации климатической политики Казахстана, так как на этот сектор приходится до 80 % выбросов ПГ в республике. На примере крупнейших энергетических предприятий мы показали, что возможности такой модернизации существуют, и они ведут к выполнению взятых республикой обязательств по Парижскому соглашению, в том числе в отношении обусловленной цели. Проведенные оценки потенциала снижения выбросов ПГ энергетических предприятий также показывают, что Казахстан принял на себя более чем достаточные (справедливые) обязательства по Парижскому климатическому соглашению.
Список литературы
1. Climate negotiators strike deal to slow global warming // CBS News. 12 December 2015. URL: https://www.cbsnews.com/news/cop21-climate-change-conference-final- draft-historic-plan/ (дата обращения: 10.06.2018).
2. Climate Action Tracker (CAT). URL: https://climateactiontracker.org/ (дата обращения: 10.06.2018).
3. Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов на 20162020 годы. Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30.12.2015 № 1138.
4. Прогнозный баланс мощности и электроэнергии ЕЭС Казахстана на период 20152021 гг. // KEGOC. URL: http://www.kegoc.kz/ru/elektroenergetika/elektroenergetika- kazahstana-klyuchevye-fakty/prognoznyy-balans-moshchnosti-I (дата обращения: 15.06.2018).
5. Годовой отчет за 2014 год / Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация (АО «ЦАЭК»). URL: http://caepco.kz/assets/files/go_caepco_2014_ru.pdf (дата обращения: 15.06.2018).
6. Обзор деятельности АО «Айдала Мунай» за 2013 год // Годовой отчет АО «Айдала Мунай». URL: http://www.kase.kz/files/emitters/ADLA/adlap_2014_rus.pdf (дата обращения: 15.06.2018).
7. Обзор электроэнергетической отрасли Республики Казахстан в 2013 году / Банк развития Казахстана (БРК). URL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=5054 (дата обращения: 15.06.2018).
8. Основы формирования национального плана распределения квот в Республике Казахстан: информационная записка / Казахстанская программа USAID по сдерживанию изменения климата. Астана, 2015. URL: http://kazccmp.org/ (дата обращения: 15.06.2018).
9. АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»: официальный сайт. URL: http://www.gres2.kz (дата обращения: 21.06.2018).
10. Intended Nationally Determined Contribution - Submission of the Republic of Kazakhstan. URL: http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/ Kazakhstan/1/INDC %20Kz_eng.pdf (дата обращения: 10.06.2018).
11. Выбросы парниковых газов (ПГ) // Экологические индикаторы мониторинга и оценки окружающей среды / Комитет по статистике при Министерстве энергетики Республики Казахстан. URL: http://stat.gov.kz/ (дата обращения: 14.06.2018).
12. В 2014 году Аксуская ТЭС установила два рекорда // Казахстанская Правда. URL: http://www.kazpravda.kz/news/tehnologii/v-2014-godu-aksuskaya-tes-ustanovila- dva-rekorda/ (дата обращения: 21.06.2018).
References
1. CBS News. Climate negotiators strike deal to slow global warming. 12 December 2015. Available from: https://www.cbsnews.com/news/cop21-climate-change-conference-final- draft-historic-plan/ (Accessed 10.06.2018).
2. Climate Action Tracker (CAT). Available from: https://climateactiontracker.org/ (Accessed 10 June 2018).
3. National plan for allocation of quotas for greenhouse gas emissions for 2016-2020. Approved by the Government of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2015 No. 1138.
4. KEGOC. The forecast balance of power and the electric power system of Kazakhstan for the period 2015-2021. Available from: http://www.kegoc.kz/ru/elektroenergetika/ elektroenergetika-kazahstana-klyuchevye-fakty/prognoznyy-balans-moshchnosti-I (Accessed 15 June 2018).
5. Central Asian Electric Power Corporation (“CAEPCO” JSC). Annual report for 2014. Available from: http://caepco.kz/assets/files/go_caepco_2014_ru.pdf (Accessed 15 June 2018).
6. Overview of the activities of JSC “Aydala Munai” for 2013. Annual report of JSC “Aydala Munai”. Available from: http://www.kase.kz/files/emitters/ADLA/adlap_2014_rus.pdf (Accessed 15 June 2018).
7. Development Bank of Kazakhstan (DBK). Overview of the electricity industry of the Republic of Kazakhstan in 2013. Available from: http://www.kdb.kz/file.php?id_file= 5054 (Accessed 15 June 2018).
8. Kazakhstan USAID Climate Change Control Program. Basics of forming a national quota allocation plan in the Republic of Kazakhstan. Information note. Astana; 2015. Available from: http://kazccmp.org/ (Accessed 15 June 2018).
9. JSC “Ekibastuz SDPP-2 Station”. Official site. Available from: http://www.gres2.kz (Accessed 21 June 2018).
10. Intended Nationally Determined Contribution - Submission of the Republic of Kazakhstan. Available from: http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/ Kazakhstan/1/INDC %20Kz_eng.pdf (Accessed 10 June 2018).
11. Statistics Committee under the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan. Greenhouse gas (GHG) emissions. Environmental indicators for environmental monitoring and assessment. Available from: http://stat.gov.kz/ (Accessed 14 June 2018).
12. In 2014 Aksu TPP set two records. Kazakhstanskaya Pravda. Available from: http:// www.kazpravda.kz/news/tehnologii/v-2014-godu-aksuskaya-tes-ustanovila-dva-rekorda/ (Accessed 21 June 2018).