· проведение информационно-пропагандистских мероприятий в коллективе университета с целью компетентного разъяснения идеологии белорусского государства и основных направлений проводимой государственной политики;
· широкое информирование студенческой молодежи о деятельности Президента Республики Беларусь, республиканских, областных, городских и районных органов власти, молодежных общественных движений;
· широкое информирование коллектива университета и студенческой молодежи о достижениях города, района, области, университета и перспективах развития:
· рассмотрение
поступивших в ходе проводимых мероприятий
обращений, заявлений и жалоб со стороны сотрудников и студентов
университета.
Формы работы инициативной группы:
· встречи со студенческой молодежью:
· беседы «за круглым столом»;
· посещение студенческих общежитий.
· консультации по вопросам избирательного права.
Также производится работа студенческого штаба по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь. Целью создания штаба является формирование у студенческой молодежи чувства гордости за свое государство, за свой народ, устойчивой гражданской позиции, осознания гражданского долга, расширение правовых знаний и проведение работы по подготовке к выборам Президента Республики Беларусь и участие в них.
Основными задачами студенческого штаба являются:
· проведение в университете информационно-разъяснительной работы по вопросам предстоящих выборов Президента Республики Беларусь:
· широкое информирование студенческой молодежи о деятельности Президента Республики Беларусь, республиканских, областных, городских и районных органов власти;
· развитие у студентов правовой культуры;
· организация встреч студентов с представителями органов власти, руководством университета;
· проведение социологических опросов и анкетирования среди студенческой молодежи;
· оказание помощи в оформлении уголка молодого избирателя.
В состав штаба входят представители комитета ОО «БРСМ», профсоюзной организации студентов, активисты и отличники учебы.
Основными формами работы штаба являются:
· индивидуальные беседы, консультации:
· «круглые столы», диспуты:
· встречи с представителями органов власти, ведущими учеными, руководством университета;
· освещение деятельности Штаба в СМИ вуза.
В Избирательном кодексе Республики Беларусь изложены требования к кандидатам в Президенты Республики. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами, не имеющий судимости.
Все кандидаты в Президенты Республики Беларусь обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидат в Президенты Республики Беларусь не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания.
Согласно части второй статьи 81 Конституции Республики Беларусь право на выдвижение кандидатов в Президенты Республики Беларусь предоставляется только гражданам Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей (по ранее действовавшей редакции Конституции кандидата в Президенты могли выдвигать и 70 депутатов Верховного Совета).
Порядку выдвижения кандидатов в Президенты посвящена статья 61 Избирательного кодекса. Первоначально создается инициативная группа в количестве не менее 100 граждан, которая должна назначить (избрать) руководителя и подать заявление о регистрации. Заявление о регистрации подается в Центральную комиссию не позднее, чем за 85 дней до выборов. В документах, представляемых инициативной группой в Центральную комиссию, нужно указывать не только данные о ее членах, но и ряд данных о кандидате в Президенты: его фамилию, имя, отчество, дату рождения, профессию, место работы и должность, место жительства, партийность (если есть). Центральная комиссия должна в пятидневный срок рассмотреть это заявление, зарегистрировать инициативную группу и выдать ее членам специальные удостоверения и подписные листы для сбора подписей в пользу будущего кандидата [10, с 64].
В подписной лист вносится фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или реквизиты заменяющего его удостоверения личности избирателя, поддерживающего лицо, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Он имеет право расписаться только один раз. Подписи нумеруются. На каждом подписном листе ставится подпись члена группы, собирающей подписи избирателей, в присутствии председателя или заместителя председателя исполнительного комитета тех административных единиц, на территории которых проводился сбор подписей, и немедленно удостоверяется печатью этого органа.
Подписные листы должны быть сданы не позднее, чем за 50 дней до выборов соответствующей комиссии, которая в десятидневный срок должна проверить достоверность подписей избирателей. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей, сданных в соответствующую комиссию. Проверить достоверность подписей избирателей в подписных листах при необходимости могут также областные и Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.
По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
Недостоверными подписями считаются:
· фиктивные подписи;
· подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
· подписи лиц, не обладающих избирательным правом;
· подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;
· подписи избирателей, собранные до установленного срока выдвижения кандидатов;
· подписи избирателей при отсутствии одного или нескольких требуемых Избирательным кодексом данных;
· подписи избирателей, проживающих не в одном населенном пункте, а в городах с районным делением - не в одном районе;
· подписи избирателей, если данные о них внесены в подписной лист не собственноручно или карандашом;
· все подписи избирателей в подписном листе, если подписи собраны лицом, не являющимся членом инициативной группы, или если подписной лист не подписан членом инициативной группы либо подписан другим членом инициативной группы, не собиравшим эти подписи, или не удостоверен печатью местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого проводился сбор подписей.
Участие администрации в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются.
Ответственность за достоверность данных, содержащихся в подписных листах, несет член инициативной группы, осуществлявший сбор подписей.
Регистрация кандидатов является следующим этапом избирательного процесса. В Республике Беларусь порядок регистрации кандидатов в Президенты предусмотрен статьей 68 Избирательного кодекса.
Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь Центральной избирательной комиссией начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов.
Центральная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в Президенты:
· при выявлении в декларации о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в Президенты, не соответствующих действительности сведений, имеющих существенный характер;
· если более 15 процентов от общего количества проверенных подписей избирателей за выдвижение кандидата признаны недостоверными.
Решение о регистрации кандидатов в Президенты и депутаты принимается, если поданы все необходимые документы.
Центральная комиссия по выборам, соответствующая территориальная избирательная комиссия проверяют порядок выдвижения кандидатов в Президенты на соответствие требованиям Избирательного кодекса и принимают решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата. Мотивированное решение об отказе в регистрации выдается не позднее, чем на следующий день после принятия решения.
После регистрации кандидатам предоставляется ряд гарантий. Кандидат в Президенты не может быть направлен в длительную командировку без его согласия, а также призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до дня выборов.
Кандидат в Президенты может быть арестован, иным образом лишен личной свободы лишь с предварительного согласия Генерального прокурора Республики Беларусь, за исключением случаев совершения государственной измены или иного тяжкого преступления.
Избирательный кодекс Республики Беларусь, прежде всего, закрепляет положение о равенстве прав и обязанностей кандидатов в Президенты Республики Беларусь [14, с 172].
Так, отмечается, что в Президенты Республики Беларусь не вправе использовать преимущества своего служебного положения в интересах избрания. Под использованием должностного положения в Избирательном кодексе понимается:
· привлечение людей, которые находятся в подчинении или другой служебной зависимости, к работе в пользу выдвижения или избирания кандидата;
· использование помещений, принадлежащих государству, если другие кандидаты их использовать не могут (хотя обращались с такими просьбами);
· использование телефонов, других средств связи и оргтехники (копировальных машин, компьютеров и т.д.), которые предназначены для государства, с целью выдвижения или избирания кандидата, у которого (или у его сторонников) есть доступ к этим средствам;
· бесплатное или льготное использование государственных транспортных средств (автомобилей, автобусов, поездов и т.д.) для осуществления работы по выдвижению или избиранию кандидатов;
· проведение сбора подписей избирателей и предвыборной агитации в ходе служебных командировок.
Кандидат в Президенты может иметь до 30 доверенных лиц, доверенные лица могут и должны помогать кандидату в проведении избирательной кампании, вести агитацию за его избрание, представлять кандидата и его интересы в отношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями и в избирательных комиссиях.
Завершением для граждан является голосование.
Процедура голосования обычно подробно описывается в избирательных законах. Порядок голосования в белорусском законодательстве закреплен в главе 13 Избирательного кодекса.
Организацию голосования граждан по выборам Президента избирательное законодательство возлагает на соответствующие комиссии и обязывает государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации содействовать избирательным комиссиям в реализации их полномочий.
Голосование проводится с 8 до 20 часов. О времени и месте голосования участковые комиссии оповещают избирателей, не позднее, чем за 10 дней до выборов.
Так как голосование в нашей стране тайное, избиратели голосуют при помощи избирательных бюллетеней. Форму и текст бюллетеней утверждает Центральная комиссия. Окружная избирательная комиссия утверждает текст избирательного бюллетеня по своему избирательному округу. Участковые избирательные комиссии обеспечиваются избирательными бюллетенями не позднее, чем за 7 суток до выборов.
Статья 52 Избирательного кодекса определяет проведение процедуры голосования на избирательном участке. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Бюллетени выдаются избирателю, которые расписываются в их получении, только после предъявления избирателем паспорта или другого удостоверения личности. Бюллетень заполняется голосующим лично в кабине или комнате для тайного голосования. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить другое лицо, за исключением членов избирательных комиссий, кандидатов в Президенты и их доверенных лиц. После заполнения бюллетеня избиратель опускает его в ящик для голосования.
Голосование на избирательных участках в день выборов в 2010 году проходило в основном без значительных нарушений. На ряде участков были обнаружены заход в кабинку по нескольку человек, голосование не личное, а за родственников по предъявлении их паспортов и прочее. Как и во время досрочного голосования, на ряде участков наблюдателям не предоставляли сведений об общем количестве избирателей в списке, =о количестве полученных бюллетеней и прочее.
Как и в 2006 году, подсчет голосов был нетранспарентным. Несмотря на то, что наблюдатели были допущены к наблюдению за подсчетов голосов, расстояние, с которого им было разрешено наблюдать, в большинстве случаев не позволяло видеть содержание бюллетеней. При этом члены комиссий в большинстве случаев плотно стояли вокруг стола и не давали возможности наблюдателям реально видеть процедуру расчета.
На большинстве случаев избирательных участков подсчет голосов осуществлялся всеми членами комиссии одновременно. При этом каждый член комиссии подсчитывал только свою пачку бюллетеней, передавая результаты подсчета на бумажном листе председателю комиссии.
Также в Российской Федерации были образованы участки для голосования по выборам Президента Республики Беларусь на территории Посольства Республики Беларусь и его отделений в г. Санкт-Петербурге, г. Калининграде и г. Краснодаре образованы участки для голосования и участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь в 2010 году.
Выборы состоялись 19 декабря 2010 г. Голосование проводилось с 8 до 20 часов по местному времени.
Граждане Республики Беларусь, которые не могли иметь возможности прийти на участок для голосования в день выборов, могли проголосовать досрочно в период с 14 по 18 декабря 2010 г. с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов по местному времени.
В список граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, на участке для голосования включались граждане Республики Беларусь, проживание которых на территории Российской Федерации подтверждено на момент составления списка, а также граждане, находящиеся в длительной заграничной командировке.
В этот список при обращении в участковую комиссию включаются граждане Республики Беларусь, не включенные в список по какой-либо причине, подтвердившие свое пребывание на территории Российской Федерации в период выборов, а также граждане Республики Беларусь, прибывшие в Российской Федерации в связи с частной, служебной, деловой или туристической поездкой. Включение в список, в том числе в день голосования, производилось на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Республики Беларусь.
Результаты подсчета голосов обсуждаются на заседании участковой комиссии, объявляются и заносятся в протокол, в котором указывается и число полученных участковой комиссией, и число испорченных, и неиспользованных бюллетеней. Подписывается этот документ председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, затем немедленно представляется в соответствующую районную, окружную, территориальную избирательную комиссию и в орган, образовавший комиссию.