Курсовая работа (т): Формирование и использование внебюджетных фондов

Фактические расходы Фонда за год составили 11959,3 млн. рублей, или 90,2 процента к утвержденным расходам по бюджету. Из них на реализацию программ активной политики занятости населения направлено 2107,2 млн. рублей (17,6 % от всех расходов), или 122,4% от предусмотренных бюджетом. На программы материальной поддержки лиц, признанных безработными, из средств Фонда в 1999 году израсходовано 7532,2 млн. рублей, или 80,1 % к предусмотренным бюджетом, в том числе: на выплату пособий по безработице - 3873,3 млн. рублей. На погашение задолженности по этим выплатам за 1997-1998 годы направлено 3175,0 млн. рублей.

Право на получение пособия по безработице в течение 1999 года имели 2,1 млн. человек. Средний месячный размер выплат (включая пособие по безработице и материальные выплаты) на одного безработного в 1999 году в целом по Российской Федерации составлял 403,0 рубля (в 1998 году - 337,0 рублей).

Значительный перерасход средств допущен по статье «Программы информационного обеспечения государственной политики занятости населения». В 1999 году израсходовано 334,5 млн. рублей, или 155,6 % к предусмотренной бюджетом сумме. В составе этой статьи расходы на развитие АИС «Занятость» и на эксплуатационные услуги утверждены в сумме 170,0 млн. рублей. Фактические расходы на эти цели по сметам территориальных органов службы занятости составили 206,0 млн. рублей, а с учетом расходов из федеральной части Фонда - 212,8 млн. рублей, или 125,3 % к утвержденным.

Фактический переходящий остаток средств Фонда на 1 января 2000 года по балансовым данным составляет 1430,7 млн. рублей, или на 71 млн. рублей меньше указанного в проекте Федерального закона «Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1999 год».

Заключение

Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли социальные фонды. В Российской Федерации они представлены четырьмя фондами: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования и Фонд государственной занятости населения. Эти фонды носят строго целевое значение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством.

И так, подводя итог всему сказанному, можно сделать вывод о том, что система социальных внебюджетных фондов России требует реформирования, совершенствования сбора и распределения страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей граждан и государства в целом. Совершенствование этой системы приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене. Помимо точно просчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, необходимо внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько годов вперед.

Рассмотрев и проанализировав работу внебюджетных социальных фондов, видно их несовершенство и нестабильность, что вызывает массу нареканий со стороны налогоплательщиков. Потому что, в любом случае ждёшь какой-то хорошей отдачи от государства, хочешь почувствовать, что оно заинтересовано в жизни граждан, стремиться сделать жизнь граждан ничем не хуже, как в самых экономически и социально развитых странах, но на самом деле в России всё выглядит совсем иначе и каждый пытается жить только рассчитывая на себя.

Необходимо также реформировать органы управления внебюджетных фондов, восстановить дифференциацию страховых тарифов, обосновать распределение бремени страховых платежей между государством, работодателями и работниками. Реформа социального страхования призвана решить перечисленные проблемы путем использования концептуальных и методологических решений, основанных на историческом опыте России и зарубежных демократических государств.

Несмотря и на значительные улучшения в функционировании Фонда социального страхования, здесь также имеются некоторые проблемы, которые связаны и с неуплатой полностью всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти проблемы актуальны не только для фонда социального страхования, но и остальных внебюджетных фондов.

Конечно, в объеме одной курсовой работы не возможно полностью раскрыть тему, однако, я считаю, что достигла своей цели, в указанной работе я полно и всесторонне изучила внебюджетные фонды РФ, определила назначение и сущность внебюджетных фондов в целом, провела грань между внебюджетными фондами социального и экономического назначения, а так же определила содержание понятия "внебюджетные фонды" в законодательстве России.

Завершая работу, хотелось бы отметить, что в виду неоднозначного подхода в рассмотрении ряда вопросов относительно внебюджетных фондов в РФ данная тема будет оставаться актуальной и предметом исследования научных работ в будущем.

Библиографический список

1.       Федеральный Закон от 31.08.1998 года №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации».

.        Бюджет и бюджетная система [Текст]: Учебник / под ред. М.П. Афанасьева, А.А. Беленчука, И.В. Кривогова - М.:Юрайт, 2011, 2-е издание.

.        Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: Учебник /под ред. Е.И. Кузнецовой - М.:Юнити, 2012.

.        Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебник /под ред. Г.Б. Поляка. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

.        Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: Учебник /под ред. О.Е. Янина. - М.:Академия, 2006.

.        Финансы. [Текст]: Учебное пособие (с применением структурно-логических схем) / под ред. П.Н. Шуляк, Н.П. Белотеловой. - М.: «Дашков и Ко», 2007.

.        Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: Учебник /под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.:Проспект, 2006.

.        Деньги. Кредит. Финансы [Текст]: Учебник / под ред. С.В. Галицкой - М.: ЭКСМО, 2005.

.        Годовой отчет Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2010 год.

.        Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации.

.        Сайт Фонда Социального Страхования Российской Федерации.

.        Сайт Фонда Обязательного Медицинского Страхования.

.        Сайт Министерства Финансов Российской Федерации.

.        Справочная правовая система «Консультант - Плюс».

Приложение №1

Финансовая система Российской Федерации

Приложение №2

Схема финансовых потоков Пенсионного Фонда Российской Федерации

Приложение №3

Схема финансовых потоков Фонда Социального страхования Российской Федерации

Приложение №4

Схема финансирования Фонда Обязательного Медицинского Страхования Российской Федерации

Приложение №5

Пенсионные системы за рубежом