Материал: book-manachinskiy-middle-east-2014

Экскурс в историю

Втот же день, 5 ноября, Англия и Франция высадили десант на севере

канала.

По сути, 5 ноября израильская кампания завершилась. Египетские войска в секторе Газа и в Синае были разгромлены, гарнизоны Шарм-аш-Шейха и острова Тиран капитулировали, Эйлатский залив был деблокирован. Забавная деталь. Пехотная бригада, взявшая Шарм-аш-Шейх, состояла из резервистов. Они были срочно демобилизованы: пора была собирать урожай — уже и так все сроки прошли.

Однако на этом успехи агрессоров закончились. Более того, события стали стремительно развиваться не в их пользу.

Египетское командование допустило ошибку, стянув все силы к Каиру, наступать на который никто не собирался. Однако и в этих условиях британские

ифранцузские войска продвигались в зоне Суэцкого канала очень медленно. Как иронически отмечал один американский журналист, их действия напоминали карательную экспедицию в колониях времен королевы Виктории.

Вобщественном мнении Франции и особенно Великобритании произошел резкий перелом: все, кроме коммунистов, осудили национализацию Суэцкого канала, но воевать из-за него мало кто хотел — память о крови и страданиях Второй мировой войны была еще свежа у миллионов людей.

Расстановка сил в мире также оказалась неблагоприятной для агрессоров. СоветскийСоюзиКНРосудилиагрессиюивыразилиготовностьоказатьвоенную помощь, включая посылку добровольцев для участия в боевых действиях.

2 ноября 1956 г. была созвана первая в истории ООН чрезвычайная сессия Генеральной ассамблеи. На первом же ее заседании была принята предложенная США резолюция с требованием прекращения огня и отвода войск. Так как агрессия продолжалась, 4 ноября Генеральная ассамблея ООН одобрила резолюцию о создании международных сил для поддержания мира на Ближнем Востоке и формировании их командования. Автор проекта резолюции — министр иностранных дел Канады Лестор Пирсон. Кстати, разработанная канадским министром Лестером Пирсоном «концепция миротворчества» (за что он в 1957 году получил Нобелевскую премию мира) остается и поныне эталоном для всех последующих подобных акций. Советский Союз при голосовании второй резолюции воздержался.

Дело в том, что 4 ноября — параллельно с первой — начала работу вторая чрезвычайная сессия Генеральной ассамблеи ООН о положении Венгрии, где

СССР подвергся осуждению подавляющим большинством государств. В Москве явно опасались создания нежелательного прецедента. То, что страны НАТО решили оказывать венгерским повстанцам только пропагандистскую поддержку из-заопасениябытьвовлеченнымивконфликтсядернойдержавой,сталоизвестно значительно позже.[29]

7 ноября 1956 Великобритания и Франция согласились прекратить военные

54

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

действия в Египте, но при этом Великобритания заявила о том, что выведет свои войска только после прибытия вооруженных сил ООН.

8 ноября 1956 года Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Советского Союза вывести свои войска из Венгрии

С 15 ноября 1956 года в зоне канала стали размещаться «голубые каски» ООН.

К 22 декабря 1956 года Великобритания и Франция вывели свои войска из Египта, а Израиль, прибегая к различным уловкам, все же был вынужден уйти с Синая в марте 1957 года, разрушив и уничтожив всю военную инфраструктуру на полуострове.

27 декабря1956 финансируемый из средств ООН флот начинает расчистку Суэцкого канала.

Восьмидневная война 1956 года закончилась поражением Египта, который был молниеносно разгромлен, не оказав сколько-нибудь существенного сопротивления. Советские военные инструкторы зря трудились. Советское оружие, гордость ВПК, Насеру не помогло, ибо морально-боевые качества египтян оставались низкими. По большей части оно даже не превратилось в металлолом: танки, самолеты, артиллерийские установки, грузовики, военное оборудование — брошенные бежавшими египтянами, достались израильской армии в значительной мере в целости и сохранности. Был пленен эсминец, пришедший покорять Хайфу.

Человеческие потери. Убитые: Израиль — 180, Египет — 2000; пленные: Израиль — 4, Египет — 60 000.[30]

БесславноедляВеликобританиииФранциизавершениевойныподвелочерту под определенным историческим периодом в существовании этих двух стран как великих колониальных империй. Именно этот кризис, подчеркивают западные исследователи, «сделал США и СССР сверхдержавами». Вашингтон весьма убедительно показал своим союзникам, что без его ведома и, самое главное, согласиявпредьлюбыенесанкционированныеимакцииЗападанамеждународной арене обречены на провал.

Между тем Израиль, казалось бы, достиг всех своих целей: гнезда боевиков были разгромлены, Эйлатский пролив деблокирован, египетская армия разгромлена, ее модернизация сорвана, войска противника больше не угрожали границам — Египет перестал быть смертельной угрозой Израилю. Сирия и Иордания вне связки с Египтом опасности не представляли. Однако в глазах мирового общественного мнения Израиль оказался накрепко связан с неоколониалистской политикой Западной Европы.

Израильтакжесделалвыводыизпроисшедшегоиполностьюпереориентировал свою политику на США, став самым настоящим стратегическим союзником американцев в этом регионе мира.

Война продемонстрировала неэффективность действий западноевропейских

55

Экскурс в историю

членов НАТО в отсутствии заблаговременного планирования и взаимодействия вне европейской зоны ответственности. Одновременно кризис дал импульс развитию арабского национализма, утверждению на долгие годы насеровского Египта в качестве лидера антизападно настроенного Арабского Востока. И даже, несмотря на явный проигрыш на поле боя, в политическом плане Насер оказался победителем: 1 января 1957 года был издан декрет об аннулировании кабального соглашения о Суэцком канале, то есть своей цели Каир все же добился.[31]

Посути,Суэцкийкризиссталпервой“горячейточкой”советско-американского соперничества в “третьем мире”.

В1956 году Суэцкий кризис заставил Великобританию и другие европейские страны задуматься о надежности ближневосточных поставок нефти. Сразу после этогоВеликобританиярешилаускоритьвыполнениесвоейпервойкрупнойядерной энергетическойпрограммы,чтобыснизитьзависимостьотимпортируемойнефти. Среди индустриальных держав обсуждались планы создания неприкосновенного запасанаслучайперебоеввснабжении.Ноозабоченностьпроблемойбезопасности на удивление быстро улетучилась, и Европа с той же скоростью продолжала свое движение прочь от угля.

Суэц был водоразделом для Британии. Он вызвал глубокий разлом в британской культуре, а также в национальной политике и международном положении страны. Однако Суэц не стал предвестником угасания Британии, а показал очевидность уже свершившегося. Британия больше не принадлежала

квысшему эшелону мировых держав. Кровопролитие двух мировых войн и раздоры в стране сильно истощили не только ее казну, но также и ее уверенность и политическую волю. Иден не сомневался, что правильно поступил в Суэце. Годы спустя лондонская “Таймс” писала об Энтони Идене: “Он был последним премьер-министром, который верил, что Британия является великой державой, и он первым стал противодействовать кризису, который доказал, что она уже не была таковой”. Это было эпитафией как империи и имперским настроениям, так и человеку.

Суэцкий кризис — подготовленные и начатые без согласования с США военные действия Великобритании, Франции и Израиля против Египта — поставил под вопрос не только дальнейшее развитие НАТО, но и вообще возможность сотрудничества атлантических стран. С целью поддержать пошатнувшуюся солидарность союзники по альянсу «ухватились» за события осени того же года в Венгрии (ввод советских войск и свержение венгерского правительства), рассматривая их как подтверждение агрессивности намерений

СССР и их непосредственной опасности для Запада. Смещая акцент с суэцких событий на венгерские, руководство альянса волне успешно пыталось сгладить противоречиямеждусоюзниками,используятезисо«советскойугрозе»вкачестве объединяющего фактора.

Врезультате положения доклада комитета «трех мудрецов» стали

56

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

одновременно и ответом на новую внешнеполитическую доктрину Советского Союза,иреакциейнаСуэцкийкризисивенгерскиесобытия.Советскаяконцепция «мирного сосуществования» расценивалась западными аналитиками как уловка, тактический маневр коммунистов, преследующий цель демобилизовать Запад

иосуществить «экспорт революции» в развивающиеся страны. В связи с этим странам НАТО рекомендовалось сохранять бдительность, имея дело с подобного рода новой формой «проникновения» коммунизма.

События1950-хгодоввВосточнойЕвроперассматривалиськакдоказательство того,чтовопределенныхобстоятельствахСССРготовбезсмущенияиспользовать военную силу. Отмечалось, что изменения в советской политике после смерти Сталина не уменьшили потребность в коллективной обороне Запада, а наоборот, поставили альянс перед новым вызовом.

Стремясь не допустить роста разногласий в политике стран НАТО, авторы доклада отмечали необходимость введения в действие механизма политических консультаций. Подчеркивалось, что подобные консультации не были только взаимным информированием. «Они не просто позволяют Совету НАТО знать о решениях, принятых каждой из стран. ...Они подразумевают коллективное обсуждение проблемы на самых ранних этапах формирования политики — до того, как будут выработаны позиции отдельных стран». Параллельно отмечалось, что «НАТО может играть роль сдерживающего фактора только в том случае, если политическое и экономическое сотрудничество между союзниками будет тесным

исогласованным. Союз, в котором все члены игнорируют интересы друг друга,

...не может быть эффективен ни для сдерживания, ни для обороны».

Доклад комитета «трех мудрецов» заложил основные принципы сотрудничества атлантических стран в политической и экономической областях. Он был нацелен, прежде всего, на преодоление кризиса в отношениях между союзниками. Для укрепления их сплоченности был введен в действие механизм политических консультаций по самым важным, ключевым вопросам. Придание изначально военному союзу такого рода полномочий должно было не только расширить его функции, но и уберечь его от внутренних разногласий путем предварительного согласования позиций стран-участниц.

ИзраильвывелсвоивойскаизСинаявянваре1957г.,получивмеждународные гарантии о свободе судоходства по Суэкому каналу и др. и размещения на полуострове сил ООН. Но и они не смогли предотвратить новую войну.

В1958 году Египет сумел убедить Советский Союз финансировать строительствоАсуанскойплотины,иэтоприбавилоНасерулавров.Вэтомжегоду, в ответ на великий призыв Насера, Сирия присоединилась к Египту, образовав Объединенную Арабскую Республику, это был первый шаг по осуществлению его мечты панарабизма. Это очевидное слияние угрожающе соединило две страны, которые, благодаря Суэцкому каналу в Египте, а также саудовским и иракским трубопроводам в Сирии, господствовали над путями транзита ближневосточной

57

Экскурс в историю

нефти.Насербыл,покрайнеймеретеоретически,способенединоличнонарушить эти поставки или даже задушить их. Для того, чтобы противостоять тому, что британский посол в Ираке назвал “мертвой хваткой”, были проведены переговоры о быстром строительстве иракских трубопроводов к Персидскому заливу, а также экспортного терминала Фао на его побережье. Но ситуация в регионе и самом Ираке изменилась от плохой к почти катастрофической.

Египет, хотя и не был экспортером нефти, но Насер использовал встречи с представителями добывающих арабских стран для прямого вмешательства в нефтяную политику. Он хотел пробудить и сформировать общественное мнение, делаяупорнавопросысуверенитетаиборьбыпротив“колониализма”,иутвердить свое влияние над нефтью и странами Персидского залива. Это был как раз тот случай, когда “неимущий” искал способ улучшить свое положение с помощью денег “имущих”.

На тайном совещании арабских нефтяных экспертов в Египте весной 1957 годаделегатыпредложилипостроитьсвоенефтеперерабатывающеепроизводство, заложить арабский танкерный флот и проложить арабский трубопровод к Средиземному морю.

Нефть, заявил Абдулла Тарики из Саудовской Аравии, “является самым сильным оружием, которым владеют арабы”. И для того, чтобы как-то отметить растущее осознание собственной силы, они нашли время посмотреть и отпраздновать проход первого танкера через Суэцкий канал после начала его работы под неоспоримым египетским контролем.

Насер превращался в лидера арабского мира, но до мира было далеко. Начиная с 1958 года, экспорт возрастал и стал главным фактором на мировом

рынке — “силой, с которой следует считаться в международной нефтяной отрасли”, — сообщало Центральное разведывательное управление США. СоветскийСоюзбылготовсновавзятьнасебяролькрупногопоставщиканефтина Запад, которую Россия играла в девятнадцатом веке. Он искал любых покупателей

иснижал цены, чтобы привлечь их. В Вашингтоне это называли “советским экономическим наступлением”. На совещании кабинета министров в 1958 году Аллен Даллес, директор ЦРУ, предупреждал: “Свободный мир находится перед лицом достаточно опасной способности Советов внести хаос в установившиеся рынки”

Крик, разнесшийся эхом в августе 1859 года по узким долинам западной Пенсильвании, о том, что сумасшедший янки, полковник Дрейк, нашел нефть, положил начало нефтяной лихорадке, которая так и не прекратилась. И впоследствии, во времена войны и мира, нефть приобретет способность создавать или разделять нации, и станет определяющим фактором в великих политических

иэкономических битвах двадцатого столетия.

Операция «Пеницилин». После Суэцкого кризиса арабские страны сделали выводы относительно строительства своих вооруженных сил, и здесь

58