Размещено на http: //www. allbest. ru/
ФГБОУ ВО Омский ГАУ г. Омск, Россия
«Omsk State Agrarian University named after P.A.Stolypin» Omsk, Russia
Анализ доходов и расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области
Analysis of revenue and expenditure budget of Russkaya Polyana district, Omsk region
Бузовский П.Ю. Научный руководитель
Баетова Динар Рахметуловна, доцент кафедры
экономики, бухгалтерского учета и финансового контроля
P.Yu. Buzovskiy Supervisor Baetova Dinar Rahmetulovna,
assistant professor of economics, accounting and financial control
Для создания благоприятной экономической обстановки в России большую роль играют муниципальные бюджеты, качество их формирования и использования. С момента вступления в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 муниципалитеты получили свободу формировать доходные и расходные части своего бюджета, муниципальные образования стали самостоятельно определять пути развития городов, городских и сельских поселений [1]. Установлена трехуровневая бюджетная система, включающая в себя федеральную составляющую бюджета, бюджет субъектов Федерации, местные бюджеты. При этом помимо прав муниципальные образования получили и ответственность за экономическое состояние территориальных образований перед населением. Именно это стало причиной того, что качеству построения, эффективности исполнения бюджетов муниципальных образований сегодня в России уделяется огромное внимание и со стороны государства, и со стороны гражданского общества.
Форма образования и расходования денежных средств, позволяющая финансово обеспечивать задачи и функции самоуправления на местах называется местным бюджетом[3].
Цель статьи - провести анализ доходов и расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области за период с 2013 по 2015 гг.
Русско-Полянский муниципальный район Омской области расположен в крайней южной части Омской области в степной зоне и входит в состав южного экономического района Омской области. Площадь муниципального образования - 3320 кв. км, или 2,3 % от территории Омской области. Протяженность сопредельных территорий составляет 254,8 км. Общая площадь земельных ресурсов составляет 332,1 тыс. га, из них 309,4 тыс. га - сельскохозяйственные угодья. Протяженность дорог составляет 494 километра, из них дорог с твердым покрытием - 65,5 % (323,6 км).
Доходы местного бюджета - это поступающие в местный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом, источниками финансирования дефицита бюджета[5].
Планирование доходов местного бюджета на предстоящий финансовый год осуществляется финансовым органом. Составление проекта бюджета муниципальных районов - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Финансовое управление администрации района осуществляет непосредственное составление бюджета[2].
В таблице 1 будет рассматриваться анализ доходов бюджета в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области за 2013-2015 гг.
Таблица 1 Анализ доходов бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области за 2013-2015 гг.
|
Группа, подгруппа доходов |
2013 |
2014 |
2015 |
Тр, 2015/ 2013, % |
||||
|
руб. |
% |
руб. |
% |
руб. |
% |
|||
|
Налоговые и неналоговые доходы |
113622612,39 |
21,4 |
157637912,45 |
28,0 |
152059419,16 |
30,9 |
133,8 |
|
|
Налоги на прибыль, доходы |
71222708,03 |
13,4 |
107385420,92 |
19,1 |
98828897,00 |
20,1 |
138,8 |
|
|
Налоги на совокупный доход |
5471411,34 |
1,0 |
5650562,66 |
1,0 |
6651553,32 |
1,4 |
121,6 |
|
|
Налоги на имущество |
20499315,04 |
3,9 |
21242179,43 |
3,8 |
23619564,64 |
4,8 |
115,2 |
|
|
Государственная пошлина |
856869,21 |
0,2 |
1334906,34 |
0,2 |
1719541,77 |
0,3 |
200,7 |
|
|
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам |
6420,39 |
0,001 |
6388,90 |
0,001 |
6357,41 |
0,00 1 |
99,0 |
|
|
Доходы от использования имущества |
5485016,21 |
1,0 |
7573053,22 |
1,3 |
6037111,00 |
1,2 |
110,1 |
|
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
81699,74 |
0,02 |
120825,56 |
0,02 |
118390,00 |
0,02 |
144,9 |
|
|
Доходы от оказания платных услуг |
5245010,69 |
1,0 |
5455590,84 |
1,0 |
3822870,85 |
0,8 |
72,9 |
|
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
3364498,41 |
0,6 |
430122,48 |
0,1 |
1984357,70 |
0,4 |
59,0 |
|
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
1000833,91 |
0,2 |
1110542,04 |
0,2 |
1329075,51 |
0,3 |
132,8 |
|
|
Безвозмездные поступления |
416236438,20 |
78,6 |
405311816,15 |
72,0 |
339708412,17 |
69,1 |
81,6 |
|
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов |
416097623,45 |
78,5 |
404156910,15 |
71,8 |
339362235,17 |
69,0 |
81,6 |
|
|
Итого |
529859050,59 |
100 |
562949728,60 |
100 |
491767831,33 |
100 |
92,8 |
С помощью данных таблицы 1 можно рассмотреть основные группы доходов и сделать вывод о том, что в целом сумма доходов Русско-Полянского муниципального района за исследуемый период с 2013 по 2015 гг. снизилась на 7,2% или на 38 091,2 тыс. руб.
К снижению общей суммы доходов привело существенное уменьшение суммы безвозмездных поступлений, на 18,2 % или на 76 528 тыс. руб., это говорит о возможном снижении дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, межбюджетных субсидий, субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Доходы от оказания платных услуг и доходы от продажи материальных и нематериальных активов за исследуемый период уменьшились на 27,1% или на 1 422 тыс. руб. и на 41% или на 1 380 тыс. руб. соответственно.
Несмотря на снижение общей суммы доходов в бюджет Русско-Полянского муниципального района сумма налоговых и не налоговых доходов существенно возросла за исследуемый период на 33,8% или на 38 436 тыс. руб. и составила 152 059 тыс. руб. - это 30,9% от общего объема доходов. Так же увеличилась сумма по статье Налоги на прибыль, доходы на 38,8% или на 27 606 тыс. руб. и в 2015 году составила 98 828 тыс. руб.
Проведем анализ расходов бюджета в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области за 2013-2015 гг., результаты отразим в таблице 2.
Таблица 2 Анализ расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области за 2013-2015 гг.
|
Группа, подгруппа расходов |
2013 |
2014 |
2015 |
Тр, 2015/ 2013, % |
||||
|
руб. |
% |
руб. |
% |
руб. |
% |
|||
|
Общегосударственные вопросы |
61019345,37 |
11,6 |
79999107,68 |
13,5 |
79673316,96 |
15,9 |
130,6 |
|
|
Национальная оборона |
1255800,00 |
0,2 |
1370314,00 |
0,3 |
1774630,61 |
0,4 |
141,3 |
|
|
Национальная безопасность |
696256,00 |
0,1 |
722614,02 |
0,1 |
1680542,28 |
0,3 |
241,4 |
|
|
Национальная экономика |
14968917,50 |
2,9 |
27240620,66 |
4,6 |
32017298,36 |
6,4 |
213,9 |
|
|
ЖКХ |
96547365,50 |
18,4 |
120212856,00 |
20,3 |
17247512,75 |
3,4 |
17,9 |
|
|
Образование |
283655473,94 |
54,0 |
299099702,56 |
50,5 |
304865776,27 |
60,9 |
107,5 |
|
|
Культура, кинематография, средства массовой информации |
46780541,24 |
8,9 |
44924816,29 |
7,6 |
40864686,97 |
8,2 |
87,4 |
|
|
Социальная политика |
18395993,66 |
3,5 |
16874149,02 |
2,8 |
20069217,01 |
4,0 |
109,1 |
|
|
Физическая культура и спорт |
1628446,84 |
0,3 |
1771716,56 |
0,3 |
2733215,89 |
0,5 |
167,8 |
|
|
Обслуживание государственного и муниципального долга |
176478,49 |
0,03 |
82500,00 |
0,01 |
43007,49 |
0,01 |
24,4 |
|
|
Итого |
525124618,54 |
100 |
592298396,79 |
100 |
500969204,59 |
100 |
95,4 |
Анализ структуры расходов бюджета показал, что в целом сумма расходов Русско-Полянского муниципального района за исследуемый период 2013-2015 гг. снизилась на 4,6 % или на 24 155,4 тыс. руб.
Из данных таблицы 2 видно, что большую часть расходов за период 2013-2015 гг. в Русско-Полянском муниципальном районе составляет образование, сумма по данной статье в 2015 году занимает 60,9% от общей суммы всех расходов. За исследуемый период сумма возросла на 7,5% или на 21 210 тыс. руб. и составила 304 866 тыс. руб.
Расходы по ЖКХ значительно снизились в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 82,1 % или на 79 299,8 тыс. руб. Так же снизилась сумма расходов по статье Культура, кинематография, средства массовой информации на 12,6% или на 5 915 тыс. руб.
Сумма расходов по общегосударственным вопросам в 2015 г. по сравнению с 2013 г. возросла на 30,6 % или на 18 653 тыс. рублей.
Анализируя данные, также можно сделать выводы о том, что расходы на обслуживание государственного и муниципального долга (0,01%), национальную оборону (0,4%), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (0,3%) национальную экономику (6,4%), социальную политику (4,0 %), физическую культуру и спорт (0,5%) являются совсем не значительными.
Анализ доходов и расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района показал, что бюджета характеризуется в большей степени социальной направленностью[4].