Введение
Жирохова Вера Александровна студентка Челябинского Юридического Колледжа группа ПД-1-11, проходила практику по профилю специальности в следственном отделе при ОВД Калининского района Челябинской области.
Срок прохождения практики - с 2 июня 2014 года по 4 июля 2014 года. Продолжительность практики - 5 недель.
За время прохождения практики была ознакомлена с деятельностью следственного отдела, изучила делопроизводство, ознакомилась с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия следственного отдела, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.
Целью прохождения практики в следственном отделе при ОВД по Калининскому району Челябинской области являются приобретение навыков в области избранной профессиональной деятельности, а также в возможности проявить полученные во время учебы знания и умения на практике. Отсюда и вытекают задачи:
1.Ознакомление с объектом практики
2.Изучение организации профессиональной деятельности
.Изучение применения информационных технологий
.Изучение планирования и организации работы
Выбрала именно эту область, потому, что мне очень важно узнать как можно больше о деятельности органов следствия и дознания. Во-первых, потому что в дальнейшем хотела бы работать в этой сфере.
Во-вторых, по моему мнению, человек с юридическим образованием должен ознакомиться с деятельностью всех отраслей, которые связаны с областью права.
1. Ознакомление с объектом практики
Следственный комитет Российской Федерации (далее также - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Основными задачами Следственного комитета являются:
) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;
) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
) разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;
) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; Следователь - это должностное лицо, осуществляющее предварительное расследование уголовных дел в форме предварительного следствия. Законодательством следователь отнесен законом к участникам уголовного процесса со стороны обвинения. Но на него возлагаются функции не только по изобличению лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, но и по установлению обстоятельств, смягчающих ответственность обвиняемого, исключающих преступность и наказуемость его деяния, а также влекущих за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.
При производстве предварительного следствия следователь обладает процессуальной самостоятельностью. Это проявляется в том, что он может сам направлять ход расследования, а также при определенных в законе (ч. 3 ст. 38 УПК РФ) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора. Он вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных и иных действий по делу, находящемуся в его производстве. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Начальник следственного отдела (его заместитель) - должностное лицо, осуществляющее функции надзора за организацией следствия, его сроками, принятием мер к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия (п. 18 ст. 5 и ст. 39 УПК РФ). Указания даются им в письменной форме и обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурором. Обжалование не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Следователь имеет право представить прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника следственного отдела.
Дознаватель - это должностное лицо, которое уполномочено осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные действия, предусмотренные положениями УПК РФ.
Решение о возложении на конкретного работника полномочий дознавателя принимается начальником органа дознания либо его заместителем. В отличие от следователя процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Это проявляется, прежде всего, в том, что указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с предписаниями УПК РФ, обязательны для дознавателя. И хотя при этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору, обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.
2. Организация профессиональной деятельности
законодательный следователь уголовный
Возбуждение уголовного дела - это начальная стадия производства по любому уголовному делу. Это не одноразовое процессуальное действие, порождающее соответствующее решение компетентного органа или должностного лица, а комплекс действий, совершаемых согласно предписаниям уголовно-процессуального законодательства (прежде всего предписаниям статей, содержащихся в гл. 19 и 20 разд. VII УПК РФ).
Предварительное расследование - это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению фактических обстоятельств преступления, виновности лица, его совершившего, привлечению его к уголовной ответственности, защите нарушенных преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации каждого невиновного. Расследование уголовных дел относится к предварительному расследованию.
Органы предварительного расследования наделяются специальными полномочиями, которые перечислены в УПК РСФСР. Принято различать две его формы: предварительное следствие и дознание.
Дознание проводится специально уполномоченными органами исполнительной власти - органами дознания. Между ними имеются сходства и различия.
Сходства: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений. Осуществляют свою деятельность на основе единого УПК. Акты дознания имеют такое же юридическое значение, что и акты предварительного следствия.
Различия: осуществляются разными органами. Согласно требованиям ст.126 УПК орган дознания возбуждает уголовное дело, производит по нему неотложные следственные действия и в 10-дневный срок передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу согласно ст. 109 УПК.
На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступлений (ст. 118 УПК).
Дознание - это вторая форма предварительного расследования, которая значительно отличается от предварительного следствия. Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).
Дознание производится при раскрытии преимущественно преступлений небольшой и средней тяжести ( ч. 3 ст. 151 УПК РФ). В отношении же преступлений, не упомянутых в этом перечне, дознание допустимо лишь по письменному указанию прокурора. Данная форма расследования допускается только при условии, что к моменту возбуждения уголовного дела известно конкретное лицо, совершившее преступление (ч. 1 ст. 223 УПК РФ). Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляться непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания, на которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.
Предварительное следствие является основной формой расследования. Оно имеет свои особенности:
) предварительное следствие проводится по большинству уголовных дел (ст. 151 УПК РФ);
) этот вид следствия проводиться и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает необходимым прокурор;
) срок предварительного следствия не должен превышать 2 месяцев со дня его возбуждения. Он может быть продлен прокурорами различных уровней. Если в деле имеются обстоятельства, определяющие высокую степень сложности расследования, данный срок может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем. В этом случае предельного срока расследования закон не устанавливает. 3. Применение информационных технологий
В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.
Учет - это система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах. С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД России (федеральные) и экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) МВД, ГУВД, УВД (региональные). Коллекции и Картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы, прежде всего, на обеспечение раскрытия и расследования преступлений. Информационная база системы МВД построена на принципе централизации учетов. Ее составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки.
Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства: судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения; перемещение осужденных; смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела; место жительства и место работы до осуждения; задержание за бродяжничество; группа крови и дактилоформула осужденных.
Дактилоскопический учет позволяет устанавливать личность преступников, арестованных, задержанных, а также неизвестных больных и неопознанных трупов. Дактилоскопические картотеки насчитывают 18 млн. дактилокарт. В них поступает свыше 600 тыс. запросов, по которым выдается около 100 тыс. рекомендаций. В настоящее время это преимущественно ручные картотеки. Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа обработки информации подразделяются на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные. Автоматизированные учеты состоят из ряда автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС). Накопление и обработка криминальной информации с помощью АИПС осуществляются в региональных банках криминальной информации (РБКИ).
. Планирование и организация работы
Планирование расследования - это деятельность следователя по определению путей, средств и методов <#"justify">5. Организация делопроизводства
Уголовное дело фактически представляет собой совокупность различных документов, в первую очередь письменных, но также и некоторых других. Это могут быть документы, признанные вещественными доказательствами, т.е. те, которые в прошлом служили орудием совершения преступления (например, поддельный проездной билет), сохранили на себе его следы (например, паспорт гражданина РФ со следами подчистки) и т.п. Кроме того, большой информативностью обладают и «иные документы», содержащие сведения о фактах, зафиксированных в их смысловом содержании (дипломы, паспорта товарно-транспортные, банковские и многие другие документы, а также их дубликаты или копии).
Между тем особое значение для уголовного судопроизводства имеют так называемые уголовно-процессуальные документы, составление которых является обязательным юридическим условием для осуществления, предварительного расследования, судебного разбирательства и всех остальных процессуальных процедур. В них находит отражение вся деятельность субъектов уголовной юрисдикции по проведению процессуальных мероприятий, принятию процессуальных решений и выполнению других предписанию закона. Уголовно-процессуальные документы также фиксируют формы свободного волеизъявления или принудительного поведения других участников уголовного судопроизводства (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и т.д.).
Для уяснения понятия и сущности уголовно-процессуальных документов представляется целесообразным рассмотреть их отличительные признаки, которые заключаются в следующем.
. Уголовно-процессуальный документ должен быть прямо предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом. При этом одни документы подлежат строгой законодательной регламентации, включающей их форму и содержание (например, приговор суда, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, кассационная жалоба и пр.), другие не обладают такой степенью формализации и составляются в более свободной форме (например, постановление суда по жалобе на решение следователя, письменное заявление о возбуждении уголовного дела, ходатайство защитника и т.д.).
. Составление уголовно-процессуального документа допускается только в установленном законом процессуальном порядке. Такой порядок может включать процедуру и сроки составления документа обязанность ознакомления заинтересованных лиц с его содержанием, направления копий документа по адресам и т.п. Например, протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в трехчасовой срок с момента доставления лица в соответствующий орган и о задержании уведомляются в письменном виде прокурор, близкие родственники, а при необходимости - иные заинтересованные лица (ст. 92 УПК).
. Возможностью составления уголовно-процессуального документа обладают только участники уголовного судопроизводства. При этом законодатель четко определяет, какие именно участники и в каких именно случаях имеют право составлять те или иные процессуальные документы. Например, правом внесения кассационного представления обладает только прокурор в случае несогласия с приговором или иным судебным решением. Правом составления обвинительного акта наделен только дознаватель, окончивший предварительное расследование в форме дознания.
. Уголовно-процессуальные документы могут составляться исключительно в процессе производства по конкретному уголовному делу. При этом не будут являться уголовно-процессуальными те документы, которые были составлены в ходе расследования или судебного разбирательства других уголовных дел. Например, приобщенная к материалам дела в отношении ранее судимого лица копия прежнего приговора является не уголовно-процессуальным, а иным документом (ст. 84 УПК).
Для каждого этапа уголовно-процессуальной деятельности характерны свои уголовно-процессуальные документы. В стадии возбуждения уголовного дела, например, выносятся постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Предварительное расследование связано с составлением различных протоколов следственных действий, с вынесением постановлений о применении мер пресечения, о привлечении лица в качестве обвиняемого, с составлением обвинительного заключения (акта) и со многими другими документами.
Заключение
По окончании производственной практики в следственном отделе при ОВД по Калининскому району узнала, порядок расследования уголовных дел, ведение допросов участников процессуальных действий, кроме этого узнала порядок оформления процессуальной документации. Получила практические навыки в оформлении документации.
Благоприятное впечатление сложилось от коллектива следственной группы - это молодые, инициативные, целеустремленные люди. Общее впечатление от пройденной преддипломной практики - положительное. Считаю, что поставленные перед прохождением практики цели мною достигнуты. В целом практика прошла успешно и продуктивно: узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы в целом и о деятельности следственных органов МВД в частности, почерпнула знания о применении российского законодательства на практике.
К отчету прилагаются документы, оформленные и изученные мной во время прохождения практики.
Список использованных источников и литературы .Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001г. №174-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями на 6.12.2007г.) - М.: Инфра-М., 2008-548стр.
.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) // под ред. А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 531 с.
Основная литература:
.Брагин А.П. Российское уголовное процессуальное право: Учебно-методический комплекс / А.П. Брагин. - М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. - 426 стр.
.Николаева, Ю.В. Уголовное процессуальное право. Общая часть: Учебный курс / - М.: МИЭМП, 2010. - 164 стр.
Периодические издания:
.Журнал «Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» №3(9)-4(10)2010 года. Организация работы следственных органов.
7.Журнал «Российский следователь» №21 - 2013 . О полномочиях руководителя следственного органа в стадии возбуждения уголовного дела С. 25-29 <javascript:void(0)>
8.Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант - Сервис». - Последнее, обновление от 01.04.2010г. Журнал "Предварительное следствие".
9.