скими странами, с исламскими и другими странами «третьего мира». Афганская проблема была весьма болезненна для
СССР, для его экономики и общества. При этом Ю. В. Андропов заявил, что войска будут выведены из Афганистана, как только прекратится вмешательство в его дела извне. Андропов в беседе с Кармалем сказал, что афганское руководство не должно рассчитывать на неопределенно долгое пребывание советских войск в Афганистане и что надо вести дело к расширению социальной базы правительства политическими методами. Однако Кармаль не сделал нужных выводов, а Андропову не хватило сил и времени довести это дело до конца.
Структурные трансформации Представительства КГБ
СССР в Афганистане
На должности руководителей Представительства КГБ в Кабуле выдвигались руководящие работники разведки, положительно проявившие себя на оперативной работе. С 1978 по 1991 г. Представительство последовательно возглавляли Л. П. Богданов, В. Н. Спольников39, Б. Н. Воскобойников, Н. Е. Калягин, В. П. Зайцев, В. А. Ревин. Все они в нелегких условиях с риском для жизни работали днем и ночью и сыграли определяющую роль в утверждении законности в работе службы безопасности Афганистана40. Однако лишь трое из них, Богданов, Спольников и Зайцев, были востоковедами и ранее работали в странах этого региона.
39 По возвращении из Афганистана В. Н. Спольников подготовил монографию, в которой дал характеристику афганской исламской оппозиции, обосновавшейся в Пакистане и ведущей вооруженную борьбу с правительством Республики, ее планам захвата власти в стране и созданию исламского государства. В монографии рассказывается о достижениях и ошибках НДПА, приводятся примеры массового ухода афганцев в Пакистан и его причины. Подробно разбирается положение в Афганистане после Женевских соглашений, непримиримость вооруженной исламской оппозиции к этим соглашениям. См.: Спольников В. Н. Афганистан: исламская оппозиция. Истоки и цели. М., 1990.
40 Крючков В. А. Личное дело. В 2 ч. Ч. 1. С. 210–211.
205
Первые сотрудники КГБ СССР, прибывшие для работы в Афганистан летом 1978 г., осуществляли советнические функции в афганских органах безопасности только в пределах Кабула. Они оказывали помощь в организации работы подразделений афганской внешней разведки, контрразведки, военной контрразведки, охраны высших должностных лиц и государственной границы Афганистана.
В июне 1979 г. руководство ДРА, ссылаясь на сложность внутриполитического положения и необходимость усиления борьбы с реакцией, обратилось с просьбой о значительном расширении помощи в организации работы органов безопасности на территории всей республики и в пограничных войсках, о направлении советников в административные центры афганских провинций, а также отделы афганской военной контрразведки по армейским корпусам.
В ответ на просьбу афганской стороны летом 1979 г. принято решение об укреплении Представительства КГБ СССР в Афганистане. Оно получило официальный статус, вышло изпод прикрытия советского посольства и стало именоваться «Представительство Комитета государственной безопасности
СССР при органах безопасности Демократической Республики Афганистан». В структуру Представительства вошли: руководство (руководитель и три заместителя), пять отделов: 1- й (внешнеполитическая разведка – 4 человека), 2-й (контрразведка – 29), 3-й (военная контрразведка – 35), 4-й (пограничная охрана – 38), оперативно-технический (11 человек); четыре группы: информационно-аналитическая, связи, шифрсообщений, финансовая; а также отдел кадров, секретариат, хозяйственное отделение (снабжение материальными средствами, техникой, вооружением и боеприпасами, обеспечение работы автотранспорта, эксплуатация зданий и помещений)41. По штату в Представительстве было 175 сотрудников,
41 В начале 1980 г. для Представительства КГБ СССР в Кабуле по адресу ул. Вазир Акбар Хан, 65 был арендован двухэтажный дом, расположенный на земельном участке в 0,17 га, где находились другие постройки и даже бассейн. В этом доме проводились рабочие встречи с руководителями НДПА и правительства ДРА,
206
в том числе 158 офицеров. Руководитель Представительства (по воинскому званию генерал-майор) был включен в номенклатуру ЦК КПСС42.
руководством органов госбезопасности, устраивались официальные приемы в дни праздников и в других торжественных случаях. Однако принадлежность дома частному владельцу – гражданину ДРА – вызывала трудности в создании необходимых условий для работы. Так, владелец возражал против любых переделок в доме, постройках и на участке. По той же причине было затруднено обеспечение режима секретности и конспирации. Лишь в январе 1983 г. Совет Министров СССР разрешил КГБ СССР приобрести этот дом со всеми постройками, арендовать на 99 лет земельный участок, на котором они расположены, и провести ремонт. Постепенно территория, где размещалось Представительство, превратилась в небольшой автономный городок, обнесенный забором, и были созданы все необходимые условия для труда, занятия спортом и отдыха. Руководитель Представительства, его первый заместитель, секретариат, шифровальщики и сотрудники, занимавшиеся обеспечением специальной связи, располагались на территории советского посольства в помещениях, защищенных от средств технических разведок. (См.: ЦА ФСБ России. Ф. 6 ос. Оп. 6. Д. 17. Л. 1–3). Численность сотрудников Представительства КГБ
СССР при органах безопасности Афганистана постоянно увеличивалась. В октябре 1987 г. с учетом острого жилищного кризиса в Кабуле Представительство внесло предложение о строительстве 20-квартирного жилого дома. Наряду с усилением безопасности и созданием лучших условий проживания личного состава, ввод в эксплуатацию нового здания позволял ежегодно экономить до 100 тыс. инвалютных рублей, расходуемых на аренду в городе жилых помещений сотрудниками Представительства. Для строительства дома был подобран земельный участок площадью 2000 кв. м, прилегающий к району расположения городка совзагранучреждений, и получено согласие афганских властей на долгосрочную аренду земельного участка сроком на 99 лет. 22 декабря 1987 г. СМ СССР издал распоряжение № 2737рс о получении на 99 лет земельного участка и строительстве на нем жилого дома для Представительства КГБ СССР. (См.: ЦА ФСБ России. Ф. 6 ос. Оп. 10. Д. 43. Л. 308–310).
42 ЦА ФСБ России. Ф. 6 ос. Оп. 2. Д. 3. Л. 60–67.
207
В Представительстве КГБ СССР в Афганистане работали сотрудники практически из всех подразделений советских органов госбезопасности: центрального аппарата, территориальных органов, органов военной контрразведки, пограничных войск. На руководящие должности назначались, как правило, офицеры разведки из ПГУ КГБ СССР. Советниками в соответствующие подразделения афганской службы безопасности назначались руководители и наиболее подготовленные оперативные сотрудники КГБ СССР. Как правило, сотрудники Представительства прибывали с Кабул спецрейсом на самолете Ту-134, входившем с состав авиации погранвойск КГБ СССР. Пассажиры этого спецрейса не проходили в Афганистане ни таможенного, ни пограничного контроля. Выйдя из самолета, они садились в ожидавшие их автобусы и легковые машины и уезжали к местам проживания43.
Представительство КГБ СССР в Афганистане с конца 1970-х годов стало важным источником информации о положении в Афганистане и вокруг него. Актуальность, ценность и оперативность получения информации зависели от профессиональных и психологических качеств сотрудников Представительства, работавших советниками в афганских спецслужбах. От них зависел успех формирования надежных и эффективно функционирующих афганских органов безопасности. Советники должны были иметь жизненный опыт, практику разведывательной или контрразведывательной работы, обладать хорошими политическими, моральнопсихологическими и профессиональными качествами, знать язык страны пребывания, национальные нравы и обычаи афганцев, этноконфессиональный состав и взаимоотношения народов и племен Афганистана, особенности ислама. Это требовало хорошей предварительной подготовки сотрудников КГБ, направляющихся в Афганистан.
С каждым годом увеличивалось число задач, решаемых Представительством, в связи с этим его структура постепенно расширялась. В целях организации целенаправленной работы по борьбе с незаконными вооруженными формированиями в
43 Богданов Л. П. Афганская тетрадь. М., 2004. С. 125–126.
208
апреле 1980 г. в Представительстве было создано еще одно подразделение – 5-й отдел (оказание советнической помощи в организации борьбы с вооруженными отрядами оппозиции).
По просьбе руководства Афганистана о продолжении сотрудничества по линии органов безопасности осенью 1980 г. представители КГБ провели переговоры с афганской стороной и 26 октября 1980 г. подписали новое Соглашение о сотрудничестве между КГБ СССР и СГИ ДРА.
В 1981 г. были образованы: 6-й отдел (советническая деятельность по борьбе с идеологической диверсией и работе в среде афганского мусульманского духовенства), 7-й отдел (советническая помощь в расследовании уголовных дел относящихся к компетенции афганских органов безопасности), 10-й отдел (организация и координация деятельности оперативных групп), оперативные группы в провинциях: Герат, Бадгис, Гур, Фарах, Нимруз, Кандагар, Урузган, Забуль, Газни, Пактика, Пактия, Нангархар, Лагман, Кунар, Бамиан, Парван, Балх, Джаузджан, Саманган, Кундуз, Баглан, Тахар, Бадахшан, а также в округе Хост.
К концу апреля 1981 г. в Представительстве работало уже более 450 сотрудников, оно превратилось в крупнейшее подразделение КГБ СССР за границей. Учитывая, что абсолютное большинство сотрудников Представительства были членами КПСС, они образовали 16 первичных парторганизаций, восемь из которых находились в провинциях Афганистана. Партийной работой руководило партбюро Представительства, а с июня 1981 г. – партийный комитет, работавший под руководством отдела административных органов ЦК КПСС44.
В 1982 г. сформирована медицинская часть Представительства, оперативные группы в провинциях Кабул, Логар, Вардак, Каписа. В мае 1983 г. был создан 11-й отдел по обеспечению безопасности и охране советских граждан на объектах советско-афганского сотрудничества. На этот отдел были возложены координация усилий и организация взаимодействия афганской разведки и контрразведки, министерств обо-
44 ЦА ФСБ России. Ф. 6 ос. Оп. 4. Д. 7. Л. 63–65.
209