Семейное право — следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми на основе брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание.
Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним относятся:
условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;
формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет его регулирования. В основе метода семейного права лежит признание равенства участников семейных правоотношений. Согласно ст. 2 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Основными принципами семейного права являются:
добровольность брачных отношений;
единобрачие;
равенство прав супругов;
приоритет семейного воспитания детей;
обеспечение безусловной защищенности интересов и прав детей;
а также интересов и прав нетрудоспособных членов семьи.
Под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормы семейного права регулируют личные и имущественные отношения.
Признание брака, заключенного только в органах загса. Правовое регулирование брачных отношений осуществляется государством. В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не порождают взаимных прав и обязанностей супругов. Исключением из общего правила является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.
Добровольность брачного союза. Она предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих лиц, вступающих в брак (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободы выражения воли лица при вступлении в брак влечет признание его недействительным.
Равенство супругов в семье. Этот принцип исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. Данный принцип основывается наличном, доверительном характере семейных отношений.
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип основан на дозволительно-императивном методе регулирования семейных отношений и выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели построения внутрисемейных отношений. Он тесно взаимосвязан с принципом равенства супругов в семье, который конкретизируется в п. 2 ст. 31 СК РФ, предусматривающем, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Никто из них не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю.
Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Этот принцип детализируется в нормах СК РФ, регулирующих правовое положение несовершеннолетних детей в семье (гл. 11 Кодекса). Нормы данного института являются новыми для российского семейного законодательства. В них предусматривается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних детей правами в области семейных отношений, государство гарантирует охрану и защиту этих прав. В СК РФ определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, а также основания и способы защиты.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. В СК РФ содержится ряд норм, направленных на реализацию данного принципа: ст. 85 «Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей»; ст. 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей»; ст. 89 «Обязанности супругов по взаимному содержанию»; ст. 90 «Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака» и др. Из содержания указанных норм следует, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей.
Единобрачие (моногамия). Согласно данному принципу не может быть юридически оформлен брак между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке (ст. 14 СК РФ). Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможна только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).
Свобода расторжения брака под контролем государства. Этот принцип неразрывно связан с принципом добровольности брачного союза. Если бы не было свободы развода, то вряд ли можно было говорить о свободе брака. Развод возможен как по взаимному согласию супругов (п. 1 ст. 19, ст. 23 СК РФ), так и при отсутствии согласия одного из супругов (ст. 22), либо независимо от согласия одного из супругов при наличии предусмотренных в законе оснований (и. 2 ст. 19).
Система семейного права — внутренняя структура отрасли, выражающаяся в единстве и согласованности правовых норм и вместе с тем в разделении отрасли на относительно самостоятельные части.
Система семейного права состоит из общей и особенной частей.
Общая часть содержит нормы, которые применяются к любым семейным отношениям. Сюда относятся нормы, определяющие основные начала семейного законодательства, правовой статус субъектов семейного права, юридические факты, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей, меры защиты семейных прав и ответственности за их нарушение, сроки в семейном праве. Большинство этих вопросов не отражено в разделе I «Общие положения» Семейного кодекса РФ, хотя необходимость в этом имеется.
Особенная часть семейного права состоит из правовых институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность семейных отношений. Их можно объединить в группы в зависимости от характера регулируемых отношений:
институты прав и обязанностей супругов, алиментных обязательств супругов регулируют супружеские отношения;
институты прав и обязанностей родителей и детей, алиментные обязательства родителей и детей регулируют родительские отношения;
институт алиментных обязательств других членов семьи, ст. ст. 55, 67, 150, 154 СК РФ регулируют семейные отношения между другими родственниками;
институты заключения и прекращения брака, алиментных обязательств бывших супругов, усыновления (удочерения) детей, опеки и попечительства на детьми, приемной семьи, ст. ст. 96, 97 СК РФ регулируют отношения между иными лицами.
Источники семейного права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм.
Конституция РФ занимает особое место в системе источников семейного права. Обладая высшей юридической силой, Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений; закрепляет основополагающие права и свободы человека; провозглашает принцип государственной защиты семьи, материнства и детства; устанавливает, что забота о детях, их воспитание являются одновременно правом и обязанностью родителей; закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях; относит семейное законодательство к совместной сфере ведения РФ и ее субъектов.
Семейный кодекс РФ является ведущим источником семейного права. В соответствии с СК РФ должны приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Семейный кодекс РФ охватывает широкий круг семейных отношений и состоит из восьми разделов: "Общие положения", "Заключение и прекращение брака", "Права и обязанности супругов", "Права и обязанности родителей и детей", "Алиментные обязательства членов семьи", "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства", "Заключительные положения".
Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях: 1) непосредственно предусмотренных в СК РФ; 2) если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).
Другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ, также включаются в состав источников семейного права (см., например федеральные законы от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Закон об актах гражданского состояния и др.).
Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения: 1) по вопросам, отнесенным к ведению субъектов СК РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ); выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК РФ); введение такой формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, как патронатное воспитание (п. 1 ст. 123 СК РФ) и др.); 2) по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным. Безусловным требованием закона является соответствие норм семейного права, содержащихся в законах субъектов РФ, СК РФ.
Подзаконные нормативные акты, принимаемые во исполнение и в соответствии с законами РФ и ее субъектов, также могут являться источниками семейного права. К подзаконным нормативным актам относятся указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ. В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общего-государственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства). Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК РФ. других федеральных законов и указов Президента РФ. В соответствии с СК РФ к компетенции Правительства РФ отнесено: определение видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 82); установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (ст. 127) и др.
Международное право также!!
Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие.
По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
Действие семейного законодательства во времени представляет интерес для лиц, применяющих закон, в связи с тем, что законодательство периодически обновляется, и потому, прежде чем применять положение того или иного закона, необходимо быть уверенным в том, что он не отменен.
Существуют следующие правила:
1) новые нормативные правовые акты обратной силы не имеют;
2) некоторым нормам СК РФ придана обратная сила, а именно:
Положения СК РФ об условиях и порядке заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов применяются к ним и в том случае, если они заключены до момента вступления в действие Кодекса, т.е. до 1 марта 1996 г. (п. 5 ст. 169 С К РФ);
o положения о совместной собственности супругов (ст. 37 СК РФ) применяются к имуществу, нажитому супругами до введения в действие С К РФ, т.е. до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ);
o браки граждан Российской Федерации, заключенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, считаются действительными, т.е. порождают юридические последствия;
3) новые нормативные правовые акты распространяются только на тс отношения, которые возникают после введения в действие этих актов (п. 1 ст. 169 СК РФ);
4) некоторые нормы СК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом. Например, судебный порядок усыновления детей (ст. 125) был введен в действие только с 26 сентября 1996 г. - со дня вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР1" (п. 2 ст. 169 СК РФ);
5) момент прекращения действия семейно-правового акта определяется сроком его действия, а в случае его отсутствия - принятием нового нормативного акта.
Действие семейного законодательства в пространстве осуществляется по правилу: оно действует на территории, подведомственной принявшему его органу. Из этого следует, что:
федеральные законы применяются на всей территории страны;
законы субъектов РФ применяются только на их территории;
в случае несоответствия закона субъекта РФ федеральному закону действует федеральный закон.
Действие семейного законодательства по кругу лиц осуществляется по правилу: российское семейное законодательство распространяется на всех лиц, находящихся на территории, на которой действует семейное законодательство. Из этого правила следует, что:
российское семейное законодательство распространяется на всех граждан Российской Федерации;
российское семейное законодательство распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами.
Соотношение с гражданским правом
По предмету регулирования
Различие между субъектами: к субъектам семейных правоотношений не относятся юридические лица.
Различие между характером имущественных отношений: в семейном праве они в основном не носят стоимостный характер и строятся на безвозмездной основе. Кроме того, имущественные отношения, к которым применяются нормы СК РФ, находятся в неразрывной связи с личными отношениями (в отличие от гражданского права).
Различие по форме существования правоотношений: договор является основной формой гражданских правоотношений. Семейное право позволяет использовать лишь ограниченное количество договоров (соглашение об уплате алиментов, брачный договор, договор о передаче детей на воспитание в семью).
Гражданское право в ведение РФ, семейное в совместном
Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Для семейного правоотношения присущими есть следующие признаки:
специфический субъектный состав;
продолжительный характер;
неотчуждаемость прав и обязанностей;
возможность субъектов семейного правоотношения выступать, участниками сразу нескольких семейного правоотношения.
К особенностям семейных правоотношений относятся особый субъектный состав, особый объект, личный доверительный характер, длящийся характер, участие ребенка, одновременное участие на стороне ребенка и других лиц, особые основания возникновения, изменения, прекращения.
Семейные отношения, регулируемые семейным законодательством можно поделить на два вида: личные и имущественные.
По смыслу прав и обязанностей субъектов семейного правоотношения Е. Ворожейкин распределил их на:
- брачные;
- правоотношение между родителями и детьми (родительское правоотношение);
- правоотношение по поводу воспитания и материального содержания;
- правоотношение из воспитания;
- правоотношение из материального содержания. Необходимо отметить отсутствие в этой классификации такого вида семейного правоотношения, как отношения из усыновление, которые их он отнес к группе отношений из воспитание и содержание. Но особенности отношений усыновления разрешают выделить их в отдельную группу правоотношения.
Субъекты семейного правоотношения. Субъектами семейного правоотношения могут быть: во-первых, лишь физические лица; во-вторых, лишь те физические лица, которые находятся в браке, кровном родстве или отношениях усыновления.
СК РФ устанавливает следующий перечень субъектов семейного правоотношения:
1) супружество;
2) родители, дети, усыновители, усыновленные;
3) баба, дед, прабабушка, прадед, внуки, правнуки;
4) родной брать, родные сестры; мачеха, отчим, падчерица, пасынок.
При этому все другие родственники (двоюродные братья и сестры, тетки, дяди, племянники, племянницы и др.) не являются участниками семейного правоотношения за исключениями, установленными законом.
Исходя из того, что объектом семейного права есть имущественные и личные неимущественные отношения между его субъектами, то соответственно объектом семейного правоотношения могут быть:
- имущественные блага (вещи);
- личные неимущественные блага;
- действия, в том числе услуги.
Содержание семейного правоотношения представляют субъективные семейные права и обязанности.
Субъективные семейные права - это мера возможного поведения субъекта семейного правоотношения.
Субъективная семейная обязанность - это мера необходимого поведения субъекта семейного правоотношения.
Семейная правоспособность – это способность гражданина иметь личные и имущественные права и нести обязанности. Семейная правоспособность возникает с момента рождения, а с достижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, ребенок с рождения получает право на содержание, с достижением 10-летнего возраста – право выражать свое мнение, с 14 лет – право обращаться в суд за защитой своих прав при нарушении их родителями, с 18 лет – вступать в брак, быть опекуном, усыновителем, приемным родителем.
Семейная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Для возникновения и осуществления значительной части семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дееспособностью. Полная дееспособность в семейном праве возникает с 18 лет. В случаях, предусмотренных законом, возникает неполная (частичная) семейная дееспособность, которой обладают несовершеннолетние лица до достижения 18 лет.