Соотношение теории права и государства.
Объект – государство и право, общество, мораль, правовое сознание – государственно-правовые явления в целом.
Предмет – закономерности возникновения и развития государства и права и иных государственно-правовых явлений.
Цель – познание, т.е. получение максимально достоверных знаний и государственно правовых явлений, их систематизация.
Теория государства и права – это социальная политико-юридическая наука, целью которой является создание теоретических моделей государственно-правовой организации общества на основе познания наиболее общих закономерностей происхождения, развития, функционирования государства и права
Общая теория права – наука, призванная выявлять и обобщать общие и специфические закономерности правовой действительности (бытия права) и выражать их в специфической понятийной (категориальной) форме (форме систематизированного знания), а также исследовать природу права, механизмы его действия, восприятия и объективирования в правосознании (психике) и правовой активности отдельного человека и групп людей.
ТГП изучается в единстве, но существуют точка зрения, что надо переименовать дисциплину в ТПГ или необходимо вообще разделить Теорию права от Теории государства. Однако нормы права не могут существовать вне государства, а государство в свою очередь не может реализовывать свои функции без нормотворчества. Поэтому представляется более верной точка зрения. о невозможности разделения Теории права от Теории государства, а необходимости их совместного существования.
Значения:
Юридические:
социально-правовые притязания людей (например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение); обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.
система юридических норм; право в объективном смысле – создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц («российское право», «трудовое право», «изобретательское право», «международное право»)
официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация (право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество); право в субъективном смысле, т.е. право, принадлежащее отдельному лицу – субъекту права.
система всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле (синоним – «правовая система»; англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы)
Неюридические:
моральные права, права членов общественных объединений, партий, союзов, права, возникающие на основании обычаев, и т.д.
В учебных целях значительную ценность представляют определения, в которых формулируются специфические признаки права. С их помощью право выделяется из других социальных явлений. Вместе с тем для более глубокого понимания права необходимо также уяснить неспецифические признаки, одинаковые для права и смежных с ним феноменов.
Признаки характеризуют право как понятие, свойства – как реальное явление. Признаки и свойства находятся в соответствии, т.е. свойства отражаются и выражаются в понятии права в качестве его признаков.
На основе признания общесоциальной сущности права можно сформулировать следующее определение.
Право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Признаки права:
Нормативность.
Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования – нравственностью, обычаями и т.д. Нормативность в правовой сфере – гарантия осуществления субъективного права. Обладатель субъективного права не просто свободен в своих действиях, его свобода обеспечена, защищена общеобязательностью нормы, за которой стоит мощь государства. Право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде. Нормативность права в наибольшей мере выражает его функциональное назначение быть регулятором поведения людей, общественных отношений.
Интеллектуально-волевой характер права.
Право – проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.
Обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д. Ценность государства для права состоит в том, что с помощью государственного принуждения (и его возможности) четко устанавливается граница между свободой и несвободой, произволом. Эта граница обозначена через юридическую обязанность. Государственное принуждение ограничивает свободу человека вплоть до того, что может лишить его этой свободы.
Формальная определенность.
Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию. В прецедентном праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел. В обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций. Государство придает форму правовому содержанию.
Системность.
Право представляет собой сложное системное образование. Системные связи права рассматриваются и в других аспектах: право делится на частное и публичное, на нормы, институты и отрасли, включает в себя систему законодательства.
Право и закон
Закон – акт высшей юридической силы, принятый органом законодательной власти или путем всенародного голосования, в широком – любой источник права. Возвести волю в закон – значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин «закон» понимается в широком смысле.
Стремление отождествить право и закон имеет определенное основание: в этом случае рамки права строго формализуются, правом признается лишь то, что возведено в закон; вне закона права нет и быть не может. Если под правом понимать только нормы права, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне источников права юридические нормы не существуют. Однако право нельзя сводить к нормам. Кроме норм оно включает в себя социально-правовые притязания (естественное право) и субъективные права. Формула «Право создается обществом, а закон – государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Закон может быть неправовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формальное право, т.е. право с точки зрения формы, но не содержания. Жизнь показывает, что и законодательство в целом может не иметь ничего общего с истинным правом (тоталитарные государства).
Позитивное право - свобода или возможности, выраженные в законах государства, а также в других источниках права. Позитивное право складывается в результате правотворческой деятельности законодателей, судей, договаривающихся сторон. В итоге такой деятельности и рождаются правовые документы: законы, судебные прецеденты, нормативные договоры или то, что принято называть позитивным правом.
В современных условиях налицо глубокое проникновение естественного права в позитивное право. Права человека, будучи закрепленными в позитивном праве, определяют смысл и содержание законов. Это позволяет
говорить о том, что сформировалось новое качественное явление – естественно-позитивное право.
Признаки:
Проявляется как система нормативных установлений. Нормативная характеристика права не сводится к наличию в законодательстве нормативных предписаний конкретного свойства (обязываний, дозволений, запретов). В нормативных правовых актах, особенно кодифицированных, обнаруживается согласование и взаимодействие обобщенных установлений законодательства (программных положений, предписаний-принципов, нормативных обобщений) и предписаний, содержащих модели, эталоны поведения,
Исходит от государства. Оно или устанавливается, или санкционируется государством, Даже если и возникает вопрос о фактических правовых притязаниях, неотделимых от природы человека (блок естественного права), то реальную и гарантированную реализацию они могут получить, в связи с нормативным опосредствованием соответствующих притязаний, в международных документах являющихся фактом признания и юридического закрепления в законодательстве государства,
Выражает согласованную волю социальных слоев и групп населения, воплощает общечеловеческие.
Устанавливает меру свободы в поведении граждан и других субъектов социальных связей.
Регулирует поведение людей через установление вида и меры возможного и обязанного поведения, угрозу применения принуждения в случаях нарушения запретов.
Обеспечивается государством, гарантируется набором средств, в том числе потенциальной возможностью применения средств государственного принуждения.
Системность
Динамизм
Можно выделить два противоположных подхода к праву: классовый и цивилизационный (гуманистический).
Классово-этатический (государство-центричный) подход:
1. Право вместе с государством порождается классовым обществом, как результат классового антагонизма. Право результат классовой борьбы, средство для подавления классовых противников (появляется на определённом этапе). Отсюда право - регрессивное явление в обществе, шаг назад в развитии общества, оно несёт в себе негативные моменты. Право не имеет истории и корней в обществе, оно навязано. Поэтому невозможна преемственность права на разных этапах его развития. И как следствие, право не является ценностью в обществе, оно временное явление и в конечном итоге должно отмереть и исчезнуть, право не имеет своей истории.
2. Во взаимоотношениях права и государства ведущая роль принадлежит государству. Право выражает волю господствующего класса или государства, является инструментом его политики. Главное для права - обслуживать сильную государственную власть. Из этого следует, что право нужно государству, но государство может обходиться и без права. Государство может действовать и неправовыми средствами, но используя оболочку права. Право должно обеспечить принуждение, которое распространяется на общество и человека.
3. Право не может быть выше, чем экономический строй в обществе. Какова экономика, таково и право. Право полностью зависит от состояния экономических отношений. Экономика определяет всё - сущность, содержание права, направление правового регулирования. Право вторично, экономика первична. Экономика в упадке, значит и право в упадке. Все другие факторы - исторические, религиозные, культурные и т.д. - вторичны для развития права.
4. Не существует различия между правом и законом. Право и закон тождественны. Закон целесообразен во всех случаях. Действует правило: закон есть закон. Критика действующего закона, его неисполнение невозможно. Правом признаётся всякий нормативный акт, если он исходит от государственного властного органа или с его участием. Не имеет значения какую юридическую значимость имеет нормативный документ. Под законодательством понимается все нормативные документы (поэтому была большая сила ведомственных инструкций). Никто не может отступать от закона, иначе подрыв общественного правопорядка.
5. Право – мера должного поведения. Это всегда предписание, всегда обязательно, носит обязывающий характер. Обязательное право - это стержень права, жёсткое, внешнее, навязанное. Слияние прав и обязанностей, это плавный переход правообладания в правообязанность.
6. Права и свободы граждане получают от государства. Всё зависит от государства. Отсюда негативное отношение к правам и свободам человека.
7. Право обеспечивается принудительной силой государства. Право ничто без аппарата, способного принуждать к его исполнению. Без принуждения право не эффективно. Отличительная особенность права от других социальных норм - заключается в принуждении. Поэтому в праве преобладают запреты, ограничения, навязывание человеку требований. Законопослушание - цель права.
Цивилизационной (человеко-центричнй) подход:
1. Возникновение и развитие права - эволюционный, естественно-исторический процесс, т.е. переход от обезличенности, растворения человека в массе, коллективе к индивидуальности, личной свободе, самостоятельности , осознанию своего «Я», своих возможностей, к равноправному взаимодействию с себе подобными.
Цивилизационное понимание права исходит из того, что человек начинает выделяться из общины и нуждается в чётком определении свободы, своих прав. Наиболее зрелые, подготовленные становились личностями (правовыми). Для закрепления своих прав они создают государство. Право возникает у одних людей в ущерб другим. Появление права - эволюционный процесс, это прогресс - шаг вперёд.
Существует преемственность права различных стадий цивилизации. Право вечно - пока существует человеческое общество.
Право - свойство личности - человек по своей сути правовая личность, а поэтому право возникло до государства, возникло как особое качество и свойство человека. Человек открывает потребность к самостоятельности, отхода от коллективизма, выражение этой потребности - право.
Право имеет свою историю, корни. С появлением права начинается цивилизация, новый этап развития человечества. Новый этап не отрицает предыдущего, а его новое качественное развитие - присутствие преемственности.
Право и мораль взаимосвязаны, взаимодополняемы, но не тождественны. Что развело? Право и мораль - мера возможного поведения, величайшие ценности, достижения цивилизации и культуры, они вечны. Механизм реализации морали - долг, совесть, внутренняя саморегуляция. Право открывает простор усмотрения. Человек никому ничего не должен, он только может. Первые свободные лица - граждане.
2. Государство является явлением цивилизации и культуры, оно подчинено праву. Государство обеспечивает право, отсюда ни человек для государства, а государство для человека. Государство должно обеспечивать развитие личности. Правом определены границы, пределы действия государства, государство деградирует, если право перестаёт функционировать. Право незаменимо, его отсутствие или замена чем-то другим - разложение государства. Не принижает ли это государство? Не уменьшает ли его роль? Ценность государства высока, человечество обязано ему своим выживание, появлением и развитием.
3. Возникновение и существование права определено множеством факторов. Право обладает собственной ценностью. Есть такие права, которые не зависят от экономического состояния, например, право на жизнь, свободу, достоинство и т.п. От экономики зависят только экономические права. На право влияют также религиозные, географические, политические и др. факторы.
4. В праве выражена не воля государства, а воля определённой общности людей. Воля людей, проживающих на планете земля (международное право), в государстве (внутригосударственное право). Государство появляется в результате компромисса, договорённости людей.
5. Главное в праве - права и свободы человека и гражданина. Права и свободы не даруются государством. Основные права и свободы человека присущи ему от рождения. Идея - человек рождается правовой личностью.
6. В соотношении права и государства ведущая роль принадлежит праву. Право не может обеспечиваться без государства. Государство не может действовать без правового поля, оно действует в рамках права, оно подчинено праву. Право сдерживает государство, останавливает от бесправных действий.
7. Право и закон не совпадают - они различаются. Право это содержание, а закон форма. Идеальное состояние заключается в совпадении права и закона, но в действительности это трудно сделать. Право и закон не совпадают: тогда, когда закон ущемляет права и свободы, является несправедливым, негуманным и т.п. Конституционное правосудие разрешает эту проблему. В праве главное права и свободы, не всякий закон может быть правовым. Закон один из источников права, право может быть выражено и в других источниках: в других нормативных актах, так как закон не охватывает все отношения; право выражается не только в национальных источниках, но и в международных. Права и свободы человека имеют непосредственное действие, т.е. отсутствие закона не является основанием для отказа в осуществлении прав.
8. Право это права и свободы. Право возникает исходя из понимания человека как правовой личности. Основные права и свободы человека неотчуждаемы. Государство не может наделять или лишать прав. Право в юридическом смысле предполагает эгоизм. Отказаться от реализации права тоже нельзя заставить.
9. Если государство желает, чтобы человек исполнял обязанности и реализовывал права нужно обеспечить позитивное воздействие (содействие, стимулирование, формирование правосознания, правовая помощь) в сочетании негативным воздействием (принуждение), но приоритет должен оставаться за позитивным воздействием.
10. Обеспеченность права многоаспектная проблема. Суть права не столько в ограничении и запрете, сколько в возможности активного и плодотворного правового поведения. Права и свободы реализуются по инициативе человека. Принуждение имеет место только при невыполнении (необеспеченности) права.
Общий вывод: любая теория имеет практический смысл, имеет конкретные цели. Классовая теория вела к отчуждению человека от права, а отсюда низкий уровень правовой культуры, правопорядка, человек оказывался за пределами пространства права. Цивилизационный наоборот.
Любая из этих теорий заработает, но для этого нужно подготовить базу - народ - правосознание, правовоспитание, законодательную базу.
Классовый подход до недавнего времени доминировал в нашей стране долгое время. Цивилизационный начал осуществляться недавно.