Дипломная (вкр): Место Румынии в международных экономических отношениях

.4 Миграция рабочей силы в Румынии

Существуют различные факторы, объясняющие перемещение населения из одного государства в другое.

Главной причиной эмиграции румынского населения стало желание заработать больше денег, поскольку в их стране неподходящие условия работы, распределение прибыли между рабочими и управленцами несправедливое, а коррупция и бюрократия существуют во всех сферах жизни. Низкие показатели уровня жизни населения - другой фактор, который также важен для миграционных процессов.

Из всех людей, покинувших страну в поисках работы, 38% нашли работу с помощью родственников и друзей, 20% - через посредничество румынских компаний, 19% - обратились непосредственно к работодателю, 16% - по контрактам, распространяемым агентствами занятости.

В 2007 г. (после вступления Румынии в ЕС) те румыны, которые обирались эмигрировать в другие страны, были молоды, с хорошим уровнем образования и относительно высокими доходами. Основными направлениями эмиграции стали более развитые страны: Италия (23%), Испания (20%) и Великобритания (18%).

Свободное перемещение людей в рамках ЕС не сопровождалось правом на получение работы в большинстве стран-членов ЕС и привело к получению «своеобразного европейского гражданства без права на труд». Вступление Румынии в ЕС породило начало постоянных перемещений. Румынские мигранты могли без ограничений покинуть свою страну и вернуться обратно. Однако даже тогда во многих странах ЕС румыны могли оставаться не более трех месяцев, а рынок труда для них был закрыт.

Акт, принятый в 2005 г. странами-членами ЕС, позволял ограничивать доступ рабочим из Болгарии и Румынии к рынкам труда. Однако, если приходилось выбирать между рабочими из этих двух стран и рабочими из стран, не входящих в ЕС, то приоритет отдавался трудящимся из Румынии и Болгарии. Данный Акт действовал до 31 декабря 2013 г. Начиная с 1 января 2014 г., все ограничения снялись и рабочие из Румынии, могут устраиваться на работу в странах ЕС на равных правах с местными кандидатами.

Данное постановление не оставило многие страны равнодушными. Так, в конце ноября 2013 г. британский премьер Дэвид Кэмерон предложил коллегам по ЕС ввести ограничения на свободное передвижение граждан внутри Евросоюза, отметив острую обеспокоенность подданных Соединенного Королевства возможным наплывом на острова румын и болгар. Кэмерон заявил, что в Британии права иностранцев на пособия и льготы будут урезаны, а бродяги и попрошайки из их числа будут вообще депортироваться за пределы королевства.

Ситуация усложняется тем, что паспорт гражданина Румынии, по местным законам, может получить любой иностранец, способный подтвердить родство с предком-румыном до третьего поколения. По данным немецкой прессы, в течение только 2011-2012 гг. румынское гражданство обрели более 150 тыс. иностранцев. Среди них в основном преобладают жители Молдовы.

Евросоюз ужаснулся, что и без того многочисленную армию малоимущих трудовых мигрантов в ЕС пополнят сотни тысяч безработных с румынскими паспортами. Министры внутренних дел Баварии и Саксонии призвали Бухарест более ответственно подходить к вопросам предоставления румынского гражданства. Ведь из-за коррупции в стране румынский паспорт достаточно легко купить, были бы деньги.

Между тем на фоне весьма напряженной миграционной ситуации в Европе присутствие мигрантов из новых членов ЕС уже хорошо заметно. Согласно полицейской статистике, в той же Великобритании, например, руками граждан Румынии совершается 11% от общего числа преступлений. Весьма красноречив отдельный статистический эпизод из Франции: в 2013 г. из 450 подсудимых-иностранцев в г. Шоле граждане Румынии составили больше половины (231 человек).

.5 Свободные экономические зоны в Румынии

В Румынии к категории зон с особыми экономическими режимами относятся свободные зоны (СЗ).

Любая территория Румынии может быть объявлена свободной зоной, если это обосновано ее географическим положением, а также с экономической и социологической точки зрения.

Свободные зоны являются частью государственной территории Румынии, и на них распространяется национальное законодательство. Свободные зоны должны быть четко отделены и огорожены от остальной территории государства либо забором, либо естественными границами: вода, водный путь. Морские или речные суда, находящиеся у причалов свободных зон, считаются находящимися на территории свободной зоны и подчиняются специальному законодательству.

Создание и территориальное обособление свободных зон, а также таможенные и эмиграционные органы, прикрепленные к ним, определяются Правительством по предложению соответствующих центральных или местных органов государственной власти.

Открытие каждой новой зоны, а также выделение средств для осуществления таможенного и пограничного контроля осуществляются на основании соответствующего постановления Правительства.

Организацией в рамках Правительства, призванной координировать вопросы создания и функционирования свободных зон, является Генеральная дирекция свободных зон Министерства транспорта, строительства и туризма.

Управление и использование свободных зон осуществляются их администрациями, которые создаются и действуют как национальные компании или корпорации в зависимости от ситуации, в соответствии с законом. Государство, представленное Министерством транспорта, является единственным акционером или держателем контрольного пакета долей во вновь созданных национальных компаниях или корпорациях. Устав компании устанавливает пределы компетенции администрации зоны в соответствии с положениями закона и законодательством о коммерческих организациях, действующим на момент их создания.

Создание и компетенция Органа управления свободной зоны устанавливаются постановлением Правительства. Орган управления, наделенный полномочиями, переданными ему Министерством транспорта, выполняет функции государственного органа; его финансирование осуществляется за счет выдачи лицензий на осуществление предприятиями и администрациями деятельности в свободных зонах, а также за счет технической поддержки и консультирования, одобрения обзоров и документации.

Инвестировать в свободные зоны могут как юридические, так и физические лица. Деятельность в СЗ осуществляется на основании контракта, заключаемого с Администрацией зоны. При этом контракт может предусматривать либо концессионирование, либо аренду имущества.

Для осуществления деятельности в свободных зонах необходимо оформление платной лицензии, выдаваемой Органом управления свободной зоной с соблюдением принципов конкуренции на 1, 3, 6 или 12 месяцев. Орган управления может частично делегировать свои полномочия по выдаче лицензий Администрации свободной зоны. Стоимость лицензии в зависимости от срока ее действия и предусмотренного в ней вида деятельности составляет от 200 дол. США (складирование, срок 1 мес.) до 4000 дол. США (производство, срок 12 мес.). В СЗ может осуществляться любая производственная, торговая деятельность и деятельность по оказанию услуг, разрешенная законом. В частности, производство, переработка, упаковка, маркировка, проверка, измерение, сортировка, экспертиза, купля-продажа товаров, организация выставок, биржевых и банковско-финансовых операций, оказание внутренних и зарубежных транспортно-экспедиторских услуг, концессионирование земельных участков, аренда земли, зданий и сооружений, строительство объектов как промышленного и финансового назначения, так и отелей, предоставление, фрахтование и снабжение судов и других портовых средств.

Здания в свободной зоне не могут использоваться как жилища. Помещения, предназначенные для персонала, работающего в свободной зоне, используются исключительно для охранной деятельности, столовых, ресторанов, отелей и офисов.

Для привлечения инвесторов в СЗ действует ряд льгот и преимуществ:

)        установление налога на прибыль в размере 5% в отличие от действующей в стране нормы 25%;

)        освобождение от уплаты НДС и акцизов при операциях внутри СЗ, между зонами и экспорте произведенных в зонах товаров;

)        освобождение от уплаты таможенных платежей на средства транспорта и товары иностранного происхождения, предназначенные для использования в свободных зонах;

)        освобождение от уплаты таможенных пошлин на румынские материалы, используемые при строительстве и реконструкции объектов внутри свободных зон;

)        освобождение от уплаты таможенных пошлин на поставляемые в свободные зоны румынские материалы и принадлежности, используемые при производстве товаров инвесторами;

)        освобождение от уплаты таможенных пошлин на товары, транспортируемые из одной зоны свободной торговли в другую;

)        освобождение от уплаты таможенных пошлин при экспорте произведенных на территории СЗ товаров;

)        ведение законных финансовых операций в зонах в свободно конвертируемой валюте, акцептованной Национальным Банком Румынии; - возможность репатриации прибыли и капиталов;

)        возможность выплаты заработной платы иностранному персоналу как в леях, так и в валюте.

Режим "свободного порта" предусматривает введение следующих мер:

)        отмена таможенного декларирования товаров иностранного происхождения, ввозимых в порт или находящихся в порту, которые подлежат дальнейшему вывозу из страны; декларированию подлежат только товары, предназначенные для ввоза в страну;

)        отмена требования о предъявлении таможенным властям разрешения на перегрузку в зоне свободного порта с одного транспортного средства на другое;

)        отмена требования заполнения таможенного формуляра при входе в порт и выходе из него официально зарегистрированного румынского или иностранного транспортного средства, как коммерческого, так и личного;

)        освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин на оборудование, установки, контрольно-измерительную аппаратуру, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), средства перегрузки, маркировки, складирования, использующихся для обеспечения навигации, контроля транспортных потоков, защиты окружающей среды непосредственно в зоне свободного порта.

.6 Особенности экономического сотрудничества Румынии с РФ

В 2013 г. отмечалось 135-летие со дня установления российско-румынских дипломатических отношений. В течение этого времени обе страны шли к достижению общих результатов. За последнее десятилетие XX века в Румынии и России произошли значительные перемены: выявилась нежизнеспособность коммунистических режимов, распался СССР, возникли новые государства в зоне общих интересов.

Обе страны являются членами-основателями двух организаций - Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), - различных по своим задачам и целям, но играющих значительную роль в экономическом развитии и безопасности. В то же самое время они являются активными членами Совета Европы.

Важная часть отношений Румыния-Россия связана с различными вопросами, относящимися к их общему соседству. Как страна, расположенная на стыке Западных Балкан и Черноморского региона, Румыния, в частности, инвестирует в эти регионы, которым Россия также придает особую важность.

В период с 2010 г. по 2013 г. продолжался процесс выправления ситуации в двусторонней торговле, серьезно пострадавшей от глобального экономического кризиса, при этом сохранялась сырьевая направленность российского экспорта в Румынию. В 2013 г. 84% экспорта приходилось на поставки сырой нефти, природного газа и угля. Доля поставленных в Румынию российских машин и оборудования немногим превысила 1%.

Румыния традиционно поставляет в Россию отдельные виды транспортных средств, машинно-технической продукции, медикаменты, каучук, мебель, текстильную продукцию, вино.

Рекордным по товарообороту между Россией и Румынией стал 2008 г., когда его объем превысил 5,9 млрд. долл. США. При этом объем российского экспорта достиг 5,01 млрд. долл., а импорта из Румынии - 0,9 млрд. долл.

По данным румынской таможенной статистики за 2013 г. объем внешнеторгового российско-румынского товарооборота составил 4986,8 млн. долл. США, увеличившись на 12,8%, в том числе, российский экспорт увеличился на 2,5% и составил 3147,1 млн. долл., а импорт - 1839,7 млн. долл. - увеличение на 36,1%, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. При этом положительное для России сальдо взаимной торговли уменьшилось на 24,0% и составило 1307,4 млн. долл. США. Отмечался рекордный показатель румынского экспорта в РФ.

Таблица 2.5

Динамика российско-румынского товарооборота характеризуется следующими показателями:

В конце 2013 г. в Румынии зарегистрировано 395 совместных предприятий с участием российского капитала.

В последнее три года активизировалась деятельность Межправительственной Российско-Румынской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

По итогам X и XI заседаний Российско-Румынской МПК (Москва,
4-5 октября 2011 г. и Бухарест, 18-19 апреля 2013 г.) определены основные направления взаимодействия, в том числе в топливно-энергетической сфере, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и др. В рамках заседаний в целях придания нового импульса и инновационной направленности двустороннему сотрудничеству сопредседателями Комиссии подписано Совместное заявление о партнерстве в интересах модернизации экономик двух стран. При этом Россия и Румыния руководствовались стремлением создать как долгосрочную основу для выхода на новый качественный уровень делового партнерства, включая его инновационную составляющую, так и атмосферу делового климата для реализации инвестиционных проектов.

Российские компании принимают активное участие в инвестиционных и приватизационных процессах в Румынии. В 1998-2008 гг. в результате приобретения ряда местных промышленных объектов (прежде всего предприятий черной и цветной металлургии, химической промышленности, НПЗ, предприятий по производству нефтедобывающего оборудования) на румынский рынок вышли «Лукойл», «Русский алюминий», «Vimetco», «Мечел», «Трубная металлургическая компания» и др. Суммарный объем российских инвестиций в румынскую экономику превышает 2,1 млрд. долл. Российские компании принимают активное участие в инвестиционных и приватизационных процессах в Румынии. Присутствие в Румынии крупных российских компаний отвечает интересам обеих сторон.